近年來,吉林省司法廳加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新,在城市和農(nóng)村老百姓經(jīng)常聚集的地方建立“百姓說事點(diǎn)”,讓老百姓通過“嘮家常”的形式,把矛盾糾紛訴求等社情民意反映出來,使各種矛盾糾紛得到及時(shí)有效化解,受到群眾的熱烈歡迎。目前,全省已建立“百姓說事點(diǎn)”17253個(gè),基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

 

星火燎原

 

“百姓說事點(diǎn)”覆蓋全省

 

舒蘭市司法局在組織人民調(diào)解委員會(huì)開展日常性矛盾糾紛排查時(shí),發(fā)現(xiàn)很多人家里找不到人。原來農(nóng)閑時(shí)節(jié),村民們都喜歡“扎堆”在小賣店打牌閑聊,聚在一起發(fā)發(fā)牢騷,嘮嘮煩心事。“何不就利用小賣店設(shè)立一個(gè)專門的說事點(diǎn),引導(dǎo)村民把訴求說出來呢?”舒蘭市司法局經(jīng)過研究,決定在各村屯建立“百姓說事點(diǎn)”,每個(gè)說事點(diǎn)選派一名素質(zhì)高、能力強(qiáng)的信息員搜集信息、把握導(dǎo)向。

 

“百姓說事點(diǎn)”一經(jīng)設(shè)立就受到當(dāng)?shù)乩习傩諝g迎。吉林省司法廳將“百姓說事點(diǎn)”作為全省司法行政基層工作加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的重要舉措,在舒蘭市召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),向全省推廣舒蘭經(jīng)驗(yàn)。

 

幾年來,“百姓說事點(diǎn)”呈星火燎原之勢(shì),在全省遍地開花。

 

“百姓說事點(diǎn)”不僅建到了社區(qū)或村屯的小賣店、棋牌室、彩票站,也“流動(dòng)”到了集貿(mào)市場(chǎng)和室外的晨練點(diǎn)等百姓聚集的地方,隨時(shí)隨地為群眾解答咨詢、提供服務(wù)。

 

發(fā)揮作用

 

矛盾糾紛化解在最基層

 

傳統(tǒng)的矛盾糾紛排查都是調(diào)解員或信息員走村入戶進(jìn)行摸排,由于外出或農(nóng)忙經(jīng)常找不到人導(dǎo)致漏查。在群眾經(jīng)常聚集的地方建立“百姓說事點(diǎn)”,信息員通過傾聽百姓閑談,能夠在第一時(shí)間捕捉、收集、反饋各種矛盾糾紛信息及不穩(wěn)定因素,并及時(shí)報(bào)告給調(diào)委會(huì)和司法所,使矛盾糾紛在最基層得到圓滿解決。

 

吉林省開展創(chuàng)建“百姓說事點(diǎn)”工作以來,由于信息反饋及時(shí),使大量矛盾糾紛得以化解。安圖縣松江鎮(zhèn)小沙河“百姓說事點(diǎn)”信息員向鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)反映,陳某與封某因承包糧庫建設(shè)工程款問題發(fā)生糾紛,陳某以“登高自殺”的方式要求封某支付工程款。松江鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)得知情況后迅速組織調(diào)解員趕到現(xiàn)場(chǎng),苦口婆心將陳某勸下來,通過耐心調(diào)解終于促使雙方達(dá)成協(xié)議。河南省外來民工吳某、張某等12人來到長(zhǎng)白縣馬鹿溝鎮(zhèn)馬鹿溝村“百姓說事點(diǎn)”反映,十九道溝村養(yǎng)參戶張某拒絕支付勞動(dòng)報(bào)酬。“說事點(diǎn)”的信息員將信息及時(shí)報(bào)告給了鎮(zhèn)調(diào)委會(huì),調(diào)委會(huì)主任李明旭反復(fù)做雙方的思想工作,雙方終于達(dá)成了協(xié)議,避免了一起群體性上訪事件的發(fā)生。

 

5年來,全省“百姓說事點(diǎn)”共收集調(diào)處矛盾糾紛15萬余件,在化解矛盾糾紛,維護(hù)基層穩(wěn)定方面發(fā)揮了十分重要的作用。

 

讓群眾說話

 

成社情民意收集點(diǎn)

 

“百姓說事點(diǎn)”是民意訴求反映的重要渠道,小到家長(zhǎng)里短、鄰里矛盾,大到房屋拆遷、土地糾紛,有了“百姓說事點(diǎn)”后,群眾把悶在心里的話說出來,寫出來,包括對(duì)政府有什么意見都能在“點(diǎn)”上反映出來。

 

長(zhǎng)春市寬城區(qū)新發(fā)街道青島路社區(qū)“百姓說事點(diǎn)”的記事本上記載:有棟老居民樓停水,涉及100多戶。這則信息被信息員黨麗看到了,她馬上意識(shí)到事情的嚴(yán)重性。因?yàn)槿ツ暌彩怯捎谶@棟樓停水,居民組織起來以封堵人民大街交通的方式上訪,用40天的時(shí)間才把問題解決。黨麗把信息上報(bào)給街道調(diào)委會(huì),街道調(diào)委會(huì)立即協(xié)調(diào)相關(guān)主管部門,不到4天時(shí)間就恢復(fù)了居民供水。

 

在長(zhǎng)春市寬城區(qū)有465個(gè)“百姓說事點(diǎn)”,在政府眼里就是政府465個(gè)工作助手,每天的《“百姓說事點(diǎn)”信息專報(bào)》已經(jīng)成為政府服務(wù)改善民生和推進(jìn)社會(huì)治理的重要參考依據(jù)。5年來,全省“百姓說事點(diǎn)”收集各類民生信息30余萬條,開展涉及民生的服務(wù)項(xiàng)目達(dá)5萬余件。

 

普法宣傳

 

成為法律知識(shí)宣傳陣地

 

“百姓說事點(diǎn)”除了預(yù)防和化解矛盾糾紛和解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題外,還成為開展法治宣傳、法治文藝活動(dòng)的陣地和舞臺(tái)。如今,每個(gè)“百姓說事點(diǎn)”都設(shè)有法治宣傳板、法律圖書角。

 

吉林省司法廳還將1000個(gè)“百姓說事點(diǎn)”打造成司法行政法律服務(wù)站,定期組織律師、司法所人員、法律明白人到“點(diǎn)”上答疑解惑,向百姓宣傳與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律知識(shí),引導(dǎo)廣大群眾依法有序表達(dá)合理訴求。同時(shí),利用“說事點(diǎn)”組織群眾開展普法宣傳活動(dòng)。過去一些村(居)民有事沒事聚到一起打麻將、打撲克、論輸贏,而今“百姓說事點(diǎn)”成了百姓唱歌、跳舞、扭秧歌的好去處,既溝通了感情,也減少了糾紛,真正筑牢了法治文化陣地。

 

在長(zhǎng)春市雙陽區(qū)奢嶺街道團(tuán)結(jié)村的“百姓說事點(diǎn)”內(nèi),有一個(gè)書架,整齊地?cái)[放著《土地管理法小全書》《農(nóng)民法律知識(shí)讀本》《關(guān)注農(nóng)民服務(wù)民生法律知識(shí)手冊(cè)》等幾十本書,墻上掛著揭示板,司法所人員定期來到“說事點(diǎn)”,同村民們圍坐在一起,傾聽群眾反映的心聲,解答百姓提出的問題,引導(dǎo)百姓依法有序表達(dá)自身合法訴求,同時(shí)通過開展普法宣傳,強(qiáng)化了群眾知法、懂法、守法的自覺性。公主嶺市“百姓說事點(diǎn)”與基層援助工作站建立起了各種工作聯(lián)系,每個(gè)“說事點(diǎn)”都發(fā)放法律宣傳資料和法律援助聯(lián)系卡,通過“百姓說事點(diǎn)”把法律宣傳到千家萬戶,極大促進(jìn)了群眾知法用法的積極性,今年上半年通過法律援助工作站直接辦理或指派社會(huì)律師辦理的各種法律援助案件就達(dá)146件。

 

長(zhǎng)春市寬城區(qū)司法局在公園、廣場(chǎng)設(shè)有室外流動(dòng)“百姓說事點(diǎn)”,掛牌上崗的信息員在哪里,哪里就是“百姓說事點(diǎn)”。宮希娟既是一位社區(qū)主任,又是一名流動(dòng)“百姓說事點(diǎn)”的信息員,她說:“我早晚鍛煉都掛著信息員的牌牌,以前沒當(dāng)信息員時(shí),有人不知道我是社區(qū)主任,不會(huì)跟我嘮些什么,現(xiàn)在他們看見我胸前掛的牌,有什么煩心事都愿跟我嘮嘮。”白菊街道居民徐麟在“百姓說事點(diǎn)”反映的問題得到圓滿解決,他說:“沒想到‘說事點(diǎn)兒’真有大用,以后有啥問題,我還到‘點(diǎn)兒上’反映!”

 

“百姓說事點(diǎn)”通過收集、反映民生訴求,已經(jīng)成為各級(jí)政府聯(lián)系群眾的又一個(gè)有效的新渠道,也成為吉林省司法行政工作的一張新名片。（李豪）