浙江105家法院239家人民法庭實(shí)行跨域立案訴訟服務(wù)

 

群眾打官司不再來(lái)回跑腿  

 

浙江省舟山市衢山島船員孔某因船員勞務(wù)合同糾紛要打官司,他在岱山縣人民法院衢山法庭立案后,通過(guò)跨域立案通道,將案件材料以法院專遞形式寄至寧波海事法院,節(jié)約車船費(fèi)182元、節(jié)省時(shí)間約8小時(shí)。

 

為有效解決案多人少矛盾突出、司法公信力不強(qiáng)、訴訟服務(wù)水平不高等問(wèn)題,浙江省高級(jí)人民法院去年全面開展“大立案、大服務(wù)、大調(diào)解”三大機(jī)制建設(shè)。

 

浙江高院院長(zhǎng)陳國(guó)猛向《法制日?qǐng)?bào)》記者介紹說(shuō),“大立案”機(jī)制,就是在嚴(yán)格落實(shí)立案登記制依法規(guī)制濫訴的同時(shí),創(chuàng)新立案方式,通過(guò)推行網(wǎng)上立案、跨域立案、延伸立案,達(dá)到100%的案件最多跑一次、50%的案件一次不用跑就能立上案的目標(biāo)。

 

跨域立案“最多跑一次”

 

據(jù)了解,浙江省委、省政府正在推行的“最多跑一次”改革,主要針對(duì)行政機(jī)關(guān)辦事效率問(wèn)題。浙江法院自我加壓,主動(dòng)提出“最多跑一次,最好不用跑”的訴訟服務(wù)理念,積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、購(gòu)買社會(huì)服務(wù)等方式,打造“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿、盡量不跑腿”的訴訟服務(wù)模式。

 

浙江高院專門出臺(tái)的跨域立案規(guī)則明確,依照法律規(guī)定屬于本省內(nèi)異地中、基層法院管轄的一審民事、行政和申請(qǐng)執(zhí)行案件,當(dāng)事人及其訴訟代理人可以向就近的法院或法庭申請(qǐng)辦理立案手續(xù),當(dāng)場(chǎng)簽收訴訟文書。即使材料有所欠缺,當(dāng)事人及其訴訟代理人也能當(dāng)場(chǎng)收到一次性告知補(bǔ)正通知書,按要求補(bǔ)正后郵寄給受訴法院即可,免去當(dāng)事人多次往返異地所耗的時(shí)間和精力,節(jié)約了訴訟成本。

 

目前,跨域立案訴訟服務(wù)已在浙江105家法院和239家人民法庭全面開展,已跨域立案1.6萬(wàn)余件。

 

岱山、嵊泗地處偏遠(yuǎn)海島,經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)主要以漁業(yè)為主,轄區(qū)內(nèi)相當(dāng)一部分矛盾糾紛為海事糾紛,當(dāng)?shù)胤ㄔ簾o(wú)管轄權(quán)。為便利海島居民就地立案,舟山市人民法院自2017年開始,正式通過(guò)浙江高院跨域立案系統(tǒng)開展跨域立案,截至3月24日,已跨域立案4件,均系海事法院管轄案件。

 

網(wǎng)上立案“一次不用跑”

 

前不久,王某火急火燎地給臺(tái)州市椒江區(qū)人民法院打來(lái)電話稱,他是椒江人,想起訴一起民間借貸案件,但他在外省打工,無(wú)法趕回。

 

“您先別著急,只要登錄法院的網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺(tái)就可以在線立案了。”在工作人員的指點(diǎn)下,王某在網(wǎng)上填寫提交了自己的相關(guān)信息并上傳民事訴狀。很快,案件通過(guò)審核,法院予以立案。

 

為方便當(dāng)事人和律師立案,浙江高院推出網(wǎng)上立案新舉措,即法院對(duì)當(dāng)事人及其訴訟代理人通過(guò)網(wǎng)上立案平臺(tái)提出的符合法律規(guī)定的一審民事起訴、行政起訴、強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)進(jìn)行登記立案。當(dāng)事人足不出戶就能解決除開庭之外的大部分訴訟事務(wù)。

 

浙江煜華律師事務(wù)所律師張明說(shuō):“以前律師去法院申請(qǐng)立案,法官要逐個(gè)核實(shí)材料,還要在系統(tǒng)上輸入當(dāng)事人的各項(xiàng)信息,有時(shí)候一耗就是半天?，F(xiàn)在只要有臺(tái)能上網(wǎng)的電腦,就可以隨時(shí)隨地進(jìn)行立案申請(qǐng)。”張明將一份買賣合同糾紛案件當(dāng)事人的信息輸入浙江法院律師服務(wù)平臺(tái),然后將起訴材料掃描上傳,很快就完成了網(wǎng)上立案申請(qǐng)。

 

幾乎同時(shí),慈溪市人民法院立案大廳法官邵蕓面前的電腦上,跳出一個(gè)網(wǎng)上立案提示,正是張明所提交的材料。法院審查材料后,對(duì)符合條件的盡快立案；對(duì)不符合立案條件的,馬上建議律師修改或補(bǔ)充相關(guān)材料并將網(wǎng)上立案材料撤回,實(shí)現(xiàn)線上線下零距離。

 

據(jù)統(tǒng)計(jì),今年以來(lái),浙江法院網(wǎng)上立案已達(dá)3.9萬(wàn)件。

 

延伸立案“送到家門口”

 

陳國(guó)猛介紹說(shuō):“延伸立案是我們把訴訟服務(wù)真正送到老百姓家門口的又一新舉措。”

 

據(jù)介紹,浙江突破法院辦公場(chǎng)所地域限制,將立案服務(wù)延伸至海島、山村等交通不便的偏遠(yuǎn)地區(qū),當(dāng)事人可選擇到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的綜治中心、司法所提出立案申請(qǐng),由綜治中心、司法所指導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)網(wǎng)上立案服務(wù)平臺(tái),向受訴法院提交立案申請(qǐng)。

 

衢州市衢江區(qū)人民法院加強(qiáng)與公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合作,在全區(qū)9個(gè)派出所、21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)、272個(gè)行政村(社區(qū))掛牌成立“公法聯(lián)調(diào)”“所庭聯(lián)動(dòng)”工作點(diǎn),當(dāng)事人可就近向綜治中心、司法所、派出所遞交訴狀,遞交訴狀日期即視為向法院起訴的日期,實(shí)施半年已收轉(zhuǎn)200余份立案材料。

 

據(jù)了解,浙江法院正積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),探索在一些沒(méi)有人民法庭的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心設(shè)置自助終端一體機(jī),或在一些農(nóng)村淘寶店、銀行服務(wù)終端,為老百姓提供網(wǎng)上立案、跨域立案、繳納訴訟費(fèi)等服務(wù)。

 

陳國(guó)猛說(shuō),“三大機(jī)制”建設(shè)就是通過(guò)構(gòu)建一個(gè)除庭審環(huán)節(jié)之外、涵蓋所有司法程序的服務(wù)體系,提供一站式、綜合性、全方位訴訟服務(wù),這是浙江法院踐行司法為民的重要載體。（陳東升 孟煥良）