298位專家“組團”調(diào)解矛盾糾紛 

 

新疆高院第三方介入調(diào)解機制實現(xiàn)多元化調(diào)解  

 

“我是值班的人民調(diào)解員,您有什么問題要反映?”　

 

3月29日,《法制日報》記者在新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院信訪調(diào)處中心看到,烏魯木齊市水磨溝區(qū)南湖北路人民調(diào)解委員會調(diào)解員霍正英正在調(diào)解室窗口值班。

 

據(jù)了解,根據(jù)涉訴信訪工作需要,新疆高院經(jīng)協(xié)調(diào),由所在地水磨溝區(qū)南湖北路人民調(diào)解委員會在該院組建調(diào)解室,開啟第三方介入、訴調(diào)對接新機制,由法律服務(wù)人士志愿擔(dān)任調(diào)解員,共同參與涉訴信訪化解,調(diào)解室匯集專業(yè)團隊人才優(yōu)勢,作為第三方介入一審和申訴案件的訴前調(diào)解、調(diào)處信訪。

 

新疆高院信訪辦主任司馬義江·吾布力告訴記者,調(diào)解室安排調(diào)解員窗口值班介入信訪,協(xié)助信訪辦接待當事人并開展法律援助。屬于困難群體的信訪當事人,調(diào)解室指定專門律師義務(wù)實施“一對一”法律援助,及時與信訪當事人溝通對接,做好“訪轉(zhuǎn)訴”工作。

 

新疆高院立案庭庭長陳敢介紹說,截至目前,新疆高院已擁有298位代理同一類案件8年以上的專家加入調(diào)解團隊,第三方介入的訴調(diào)對接模式日漸成熟,走出一條多元化調(diào)解的新路。

 

新疆高院調(diào)解室主任薛永江說,調(diào)解室專家從事法律服務(wù)工作5年以上的工作人員占96.2%。已建立勞動爭議、交通事故與保險、建筑工程、醫(yī)療醫(yī)患、雙語等14個專業(yè)門類清晰的專業(yè)小組,由專業(yè)過硬的專家擔(dān)任組長。

 

再審案件申請人往往將不滿情緒發(fā)泄到辦案法官身上,調(diào)解員介入調(diào)解形成緩沖,訴調(diào)對接容易化解申請再審難題。

 

今年60歲的張大姐是煤礦工人。2000年,因與煤礦負責(zé)人產(chǎn)生糾紛,張大姐被除名。她認為自己遭到不公平待遇,向法院提起訴訟,要求煤礦給她恢復(fù)工作并賠償損失。法院駁回了張大姐的起訴,她從此踏上上訪路。

 

張大姐來到新疆高院調(diào)解室反映情況,負責(zé)這起案件的調(diào)解員王代軍反復(fù)斟酌后,幫張大姐向原審法院提出保留訴權(quán)申請,同時要求張大姐所在煤礦給予其基本生活保障。經(jīng)過努力,糾紛得以化解。

 

石女士夫婦與石女士的5個姐妹因繼承父母房屋發(fā)生糾紛。新疆高院審監(jiān)三庭庭長石煒與薛永江聯(lián)手組織聽證會,從一審、二審判決出發(fā),給當事人分析案情、講述法理,希望聯(lián)絡(luò)親情,促成調(diào)解。

 

聽證過程中,當事人情緒激動、言辭激烈。石煒、薛永江深入闡述家庭道德規(guī)范和“百善孝為先”的孝道,動之以情、曉之以理,最終,一家人握手言和。這場糾紛因父母遺產(chǎn)而起,又因感恩盡孝而結(jié)。

 

數(shù)據(jù)顯示,2016年至今,新疆高院調(diào)解室介入和非訴調(diào)解386件,息訴、化解率達25%。去年,新疆全區(qū)法院調(diào)解結(jié)案145090件,第三方介入調(diào)解的訴調(diào)對接機制發(fā)揮了重要作用。

 

新疆高院院長木太力甫·吾布力說,為了更好地解決當事人訴求,架起聯(lián)系群眾的橋梁,新疆高院協(xié)助調(diào)解室與吐魯番、哈密、和田、烏魯木齊4個地州、市中級人民法院調(diào)解站對接,實現(xiàn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、信息和專家團隊共用共享。目前,引入人民調(diào)解訴調(diào)對接模式正在向全區(qū)法院輻射,逐步形成全方位、立體化調(diào)解格局。

 

據(jù)介紹,新疆高院將繼續(xù)在各地法院設(shè)立調(diào)解工作站,建立健全101個基層人民法院調(diào)解工作室。與司法行政系統(tǒng)聯(lián)手合作,依托現(xiàn)代化信息平臺,有序推進聯(lián)合基層調(diào)解的訴調(diào)對接模式向全區(qū)輻射,通過網(wǎng)上溝通和視頻傳輸方式,形成自上而下訴調(diào)對接的遠程延伸,實現(xiàn)第三方介入異地聯(lián)調(diào)。（潘從武 蘇昊）