構(gòu)建良性互動(dòng)社會(huì)化工作格局

  

新疆昌吉州探索社會(huì)力量入駐法律服務(wù)  

 

“你們給我溫暖,我不會(huì)讓你們失望。”面對(duì)長(zhǎng)期幫助自己的黃絲帶社會(huì)服務(wù)中心的社會(huì)工作者們,家住新疆昌吉市的社區(qū)矯正人員小曹道出了肺腑之言。

 

小曹今年只有16歲。2015年12月,他因搶劫罪被法院判處有期徒刑1年緩刑1年,在緩刑期執(zhí)行社區(qū)矯正。昌吉市司法局隨后將小曹轉(zhuǎn)介給昌吉市黃絲帶社會(huì)服務(wù)中心對(duì)其進(jìn)行幫教。

 

小曹從小生活在單親家庭,和父親一起生活,因父親忙于工作忽視了對(duì)他的管教,父子之間存在很深的隔閡,社工積極介入引導(dǎo)改善其父子關(guān)系。在服務(wù)后期,社工還與小曹達(dá)成一致就業(yè)觀(guān)念,幫助他先后在兩家餐廳從事服務(wù)員工作,在其解矯后又協(xié)調(diào)幫助他學(xué)習(xí)電焊技術(shù),現(xiàn)在小曹已經(jīng)掌握了一技之長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)了自主就業(yè)。

 

據(jù)《法制日?qǐng)?bào)》記者了解,昌吉市黃絲帶社會(huì)服務(wù)中心是昌吉州司法局引導(dǎo)自然人成立的昌吉州首家司法社工組織,該中心綜合運(yùn)用社會(huì)工作者擁有的社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)等專(zhuān)業(yè)知識(shí),參與社區(qū)矯正教育、幫扶工作,為不同性質(zhì)的社區(qū)矯正人員“量身定制”有針對(duì)性的幫扶措施。

 

據(jù)記者了解,目前,該中心已對(duì)244位新入矯人員進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、入矯教育和心理輔導(dǎo)；以心理疏導(dǎo)、家庭關(guān)系輔導(dǎo)和就業(yè)輔導(dǎo)為主要方式,開(kāi)展未成年社區(qū)服刑人員個(gè)案服務(wù)42位,已結(jié)案35人,有11人進(jìn)入學(xué)校,有18人已就業(yè),有9人在學(xué)習(xí)駕駛技術(shù),有4人正在尋找工作；該中心還以“一對(duì)一”個(gè)案輔導(dǎo)為主要方式,對(duì)40名重點(diǎn)社區(qū)服刑人員進(jìn)行心理輔導(dǎo)和疏導(dǎo)；對(duì)26名家庭關(guān)系緊張的社區(qū)服刑人員開(kāi)展了家庭關(guān)系調(diào)試,家庭成員接納社區(qū)服刑人員并積極支持教育矯治工作；對(duì)32名經(jīng)濟(jì)困難的重點(diǎn)服刑人員開(kāi)展就業(yè)輔導(dǎo),目前已有28人穩(wěn)定就業(yè)。

 

記者近日從昌吉州司法局獲悉,近年來(lái),昌吉州在推進(jìn)司法行政工作中,注重理順政府、社會(huì)、市場(chǎng)的關(guān)系,通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)、項(xiàng)目外包等形式,全面探索社會(huì)主體有效參與社會(huì)矛盾、公共法律服務(wù)、特殊人群管理等工作的機(jī)制、模式和途徑,積極構(gòu)建司法行政主導(dǎo)、社會(huì)力量多元參與、政社良性互動(dòng)的社會(huì)化工作格局。

 

據(jù)介紹,昌吉州司法局聯(lián)合州編辦、財(cái)政、民政部門(mén)出臺(tái)了《昌吉州司法行政系統(tǒng)向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的實(shí)施方案》,將法律咨詢(xún)、專(zhuān)職人民調(diào)解員服務(wù)、安置幫教服務(wù)、法律援助等6類(lèi)23項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目納入購(gòu)買(mǎi)服務(wù)明細(xì),并在昌吉市、奇臺(tái)縣開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)試點(diǎn)工作。制定《昌吉州關(guān)于社會(huì)組織參與幫教刑滿(mǎn)釋放人員工作的實(shí)施方案》,督促縣市在社區(qū)矯正和刑釋人員安置幫教服務(wù)類(lèi)購(gòu)買(mǎi)目錄中至少選擇一項(xiàng),以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式推動(dòng)安置幫教工作社會(huì)化、項(xiàng)目化運(yùn)作。制定出臺(tái)《昌吉州律師(基層法律服務(wù)工作者)參與化解和代理涉法涉訴信訪(fǎng)案件實(shí)施辦法》,明確了律師和基層法律服務(wù)工作者參與化解和代理涉法涉訴信訪(fǎng)案件的工作紀(jì)律和工作要求,將律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所參與化解和代理涉法涉訴信訪(fǎng)案件工作情況納入年度考核,并依照有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)懲。

 

目前,昌吉州100余名律師在公檢法機(jī)關(guān)輪流值班接訪(fǎng),已累計(jì)接待信訪(fǎng)群眾百余人次,登記接待各類(lèi)信訪(fǎng)案件近50件。

 

同時(shí),昌吉州司法局還以項(xiàng)目外包方式,創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)普法教育模式,推動(dòng)社會(huì)專(zhuān)業(yè)普法組織和專(zhuān)業(yè)人員參與普法教育工作。鼓勵(lì)有條件的縣市以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式,建立政府購(gòu)買(mǎi)、社會(huì)投入、公益贊助和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的社會(huì)普法教育運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)法治宣傳教育社會(huì)化。利用各類(lèi)文化、旅游、美食節(jié)等節(jié)點(diǎn),引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)組織、社會(huì)資金參與法治宣傳教育活動(dòng),組織策劃法治文藝專(zhuān)場(chǎng)、法治書(shū)畫(huà)作品展等各種形式的宣傳活動(dòng),擴(kuò)大法治宣傳的影響力。自2016年以來(lái),昌吉州開(kāi)展法治文藝專(zhuān)場(chǎng)、法治書(shū)畫(huà)作品展等活動(dòng)403場(chǎng)次。

 

據(jù)悉,昌吉州還建立了以政府主導(dǎo)、司法行政機(jī)關(guān)統(tǒng)籌提供、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)配合為基礎(chǔ)的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?；鶎庸卜煞?wù)緊緊依托一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)制度,引導(dǎo)志愿者、村(社區(qū))法律顧問(wèn)、法律援助等社會(huì)力量參與法律服務(wù),有效推動(dòng)資源下沉。在有償聘請(qǐng)法律顧問(wèn)的同時(shí),積極推動(dòng)公益法律服務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展,成立州公益法律服務(wù)中心,組建8支法律志愿者服務(wù)隊(duì),吸納法律服務(wù)志愿者342人。志愿者主動(dòng)承擔(dān)定期深入村(社區(qū))開(kāi)展免費(fèi)法律咨詢(xún)、法治宣傳活動(dòng),為困難群眾提供免費(fèi)法律服務(wù)等志愿服務(wù)項(xiàng)目。

 

昌吉州司法局還充分發(fā)揮企業(yè)和社會(huì)人士在社區(qū)矯正等工作中的補(bǔ)充作用,先后指導(dǎo)吉木薩爾縣和瑪納斯縣成立了社會(huì)幫教志愿者協(xié)會(huì),推動(dòng)社會(huì)幫教志愿者參與對(duì)服刑和刑滿(mǎn)釋放人員的幫教工作,促進(jìn)他們?nèi)谌肷鐣?huì)。截至目前,兩家協(xié)會(huì)有單位會(huì)員71家,個(gè)人會(huì)員231名。全州各地將志愿者隊(duì)伍作為社會(huì)協(xié)同力量的重要補(bǔ)充,普遍建立社區(qū)矯正、安置幫教、普法宣傳等志愿者隊(duì)伍。并且推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位主動(dòng)參與社區(qū)矯正等工作,各成員單位協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)為重點(diǎn)刑釋人員辦理貸款、落實(shí)宅基地、減免稅收等方面的實(shí)事30余件,共開(kāi)展走訪(fǎng)慰問(wèn)和幫扶教育活動(dòng)400余次。（潘從武 曹娟）