不久前,從古巴嫁到中國(guó)的米若莉,在安徽省蕪湖市鏡湖新城公共服務(wù)中心僅用5分鐘就現(xiàn)場(chǎng)辦妥了生殖健康保健證,而要是在以往,像她這樣的涉外婚姻需要很長(zhǎng)時(shí)間跑若干個(gè)部門。這是蕪湖社會(huì)服務(wù)管理信息化建設(shè)為群眾帶來的實(shí)實(shí)在在的福利。

 

像被譽(yù)為“安徽靚麗名片”的蕪湖社會(huì)服務(wù)管理信息化經(jīng)驗(yàn)一樣,安徽各地平安建設(shè)中的創(chuàng)新“秘笈”不勝枚舉:“一村一警”包村聯(lián)系工作,群防群治平安積分超市,“六尺巷”調(diào)解法,一村(社區(qū))一法律顧問,黃絲帶幫教……

 

安徽省委常委、省委政法委書記姚玉舟說,正是因?yàn)橐劳胁粩鄤?chuàng)新,緊緊圍繞“努力使安徽成為全國(guó)最和諧穩(wěn)定的省份之一”的總目標(biāo),全省綜治工作(平安建設(shè))總體呈現(xiàn)出“基層基礎(chǔ)更加牢固、體制機(jī)制不斷完善、能力水平顯著提升、社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定”的良好態(tài)勢(shì),綜治工作連續(xù)8年進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列。

 

據(jù)統(tǒng)計(jì),安徽省10萬人命案發(fā)案數(shù)連續(xù)7年保持全國(guó)最低水平,八類暴力犯罪連續(xù)7年下降,人民群眾安全感連續(xù)5年上升,連續(xù)13年沒有發(fā)生特大案事件。

 

健全完善社會(huì)治安防控體系

 

蚌埠市綜治信息9+X系統(tǒng)平臺(tái)是安徽首家成功上線運(yùn)行的綜治信息化平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了對(duì)實(shí)有人口、特殊人群、社會(huì)治安、矛盾糾紛等9大主體模塊和打擊傳銷、見義勇為等幾大特色模塊的全面覆蓋和動(dòng)態(tài)管控,并與全市云數(shù)據(jù)中心無縫對(duì)接,達(dá)到數(shù)據(jù)全面共享、實(shí)時(shí)關(guān)聯(lián)比對(duì),極大提升了社會(huì)治理信息化水平。

 

安徽構(gòu)建立體化信息化社會(huì)治安防控體系的重心在于實(shí)施科技促防戰(zhàn)略,推進(jìn)防控手段信息化。近年來,構(gòu)建立體化信息化社會(huì)治安防控體系是安徽平安建設(shè)的重要基調(diào)。安徽省將社會(huì)治安防控體系建設(shè)納入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,列入省委、省政府的重點(diǎn)工作,作為黨政工程統(tǒng)籌推進(jìn)。

 

安徽省綜治辦負(fù)責(zé)人說,在統(tǒng)籌謀防推進(jìn)的同時(shí),全省還大力實(shí)施專群聯(lián)防戰(zhàn)略,推進(jìn)防控力量社會(huì)化,大力整治人民群眾反映強(qiáng)烈突出問題,建立健全民意調(diào)查結(jié)果分析研判機(jī)制,重點(diǎn)在與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的領(lǐng)域和行業(yè)開展平安創(chuàng)建工作,促進(jìn)了群眾安全感和滿意度不斷提升。

 

據(jù)統(tǒng)計(jì),2016年,安徽現(xiàn)行刑事案件發(fā)案數(shù)、公安機(jī)關(guān)查處治安案件數(shù)同比分別下降10%和1.7%；八類嚴(yán)重暴力犯罪、命案、三類可防性案件發(fā)案數(shù)較2011年分別下降49.7%、36%和34.5%。

 

完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制

 

近年來,安徽96%以上矛盾糾紛在基層得到及時(shí)有效化解,“民轉(zhuǎn)刑”案件持續(xù)減少,全省沒有發(fā)生大規(guī)模群體性事件、進(jìn)京上訪活動(dòng)和造成重大影響的個(gè)人極端案事件。在探索完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制方面,安徽不斷探索完善創(chuàng)新舉措,提升了預(yù)防化解社會(huì)矛盾的水平。

 

在化解矛盾糾紛上,安徽?qǐng)?jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、各方聯(lián)動(dòng),從而形成了強(qiáng)大合力。安徽各地、各部門主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)履行平安建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),將預(yù)防化解矛盾糾紛貫穿于重大決策、行政執(zhí)法、司法訴訟等全過程,探索創(chuàng)新“鄉(xiāng)賢”“兩代表一委員”等參與矛盾糾紛化解的鮮活經(jīng)驗(yàn),鼓勵(lì)支持企事業(yè)單位和各類社會(huì)組織依法提供多元化解服務(wù),形成了社會(huì)協(xié)同、多方參與的矛盾糾紛多元化解工作格局。

 

安徽省綜治辦相關(guān)部門負(fù)責(zé)人說,安徽各地還著力完善維護(hù)群眾合法權(quán)益政策制度,積極推進(jìn)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確保群眾合理訴求得到保障、合法權(quán)益得到維護(hù),從源頭上預(yù)防和減少一批矛盾糾紛。同時(shí)堅(jiān)持三調(diào)聯(lián)動(dòng)、綜合施策,增強(qiáng)矛盾糾紛化解實(shí)效。

 

據(jù)統(tǒng)計(jì),安徽建立行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織1182個(gè),實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上行政區(qū)域醫(yī)療調(diào)解組織全覆蓋,全省三級(jí)法院訴調(diào)對(duì)接中心覆蓋率達(dá)100%,公安派出所“警民聯(lián)調(diào)”室全覆蓋。

 

夯實(shí)社會(huì)治安綜治基層基礎(chǔ)

 

姚玉舟說,在深化平安建設(shè)的過程中,安徽注重在解決引發(fā)社會(huì)矛盾的源頭性、基礎(chǔ)性問題上下功夫,著力補(bǔ)齊基層基礎(chǔ)、社會(huì)共治等方面存在的短板,進(jìn)一步提升了平安建設(shè)整體水平。

 

近年來,安徽注重在規(guī)范化實(shí)戰(zhàn)化上下功夫,全面推進(jìn)省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)綜治中心建設(shè)。在完善為民服務(wù)中心(站)建設(shè)的基礎(chǔ)上,在鄉(xiāng)村兩級(jí)全面建立基層綜治維穩(wěn)信訪工作中心(站),目前已實(shí)現(xiàn)全覆蓋。去年以來,安徽全力推進(jìn)縣級(jí)綜治中心建設(shè),目前全省所有縣區(qū)基本全部建成。

 

安徽省綜治辦負(fù)責(zé)人說,依托社會(huì)服務(wù)管理信息化平臺(tái)和綜治信息化平臺(tái),積極推進(jìn)市級(jí)綜治中心建設(shè),省級(jí)綜治中心掛牌成立。以蕪湖市社會(huì)服務(wù)管理信息化建設(shè)為藍(lán)本,全面推進(jìn)全省社會(huì)服務(wù)管理信息化建設(shè),目前,全省16個(gè)市信息化平臺(tái)已全部上線運(yùn)行。以推進(jìn)社區(qū)管理體制改革為支撐,探索市轄區(qū)直接服務(wù)社區(qū)的扁平化管理新路徑,全面推行新型城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理模式,健全完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系。

落實(shí)社會(huì)治安綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

 

近日,安徽省綜治委對(duì)太和縣實(shí)行一票否決,并將長(zhǎng)豐縣、鳳臺(tái)縣納入綜治重點(diǎn)管理。姚玉舟親自約談三縣縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)人,引起廣泛關(guān)注。

 

這是安徽省著力健全落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的生動(dòng)寫照。截至目前,安徽已先后8批對(duì)34個(gè)縣(市、區(qū))實(shí)行了重點(diǎn)管理,提高了綜治工作的權(quán)威性和影響力。

 

近年來,安徽省在健全落實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制方面,逐步形成了職責(zé)明確、獎(jiǎng)懲分明、銜接配套、務(wù)實(shí)管用的責(zé)任體系,促進(jìn)了全省綜治和平安建設(shè)工作的深入發(fā)展。

 

據(jù)介紹,安徽將社會(huì)治安綜合治理納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃,省第十次黨代會(huì)明確提出“建設(shè)更加穩(wěn)定、和諧、有序的平安安徽”的目標(biāo),省委、省政府出臺(tái)《安徽省五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》,以項(xiàng)目化方式對(duì)“十三五”期間平安安徽建設(shè)若干重點(diǎn)工程作出規(guī)劃。每年年初,安徽省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)都與各市黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,推動(dòng)形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好氛圍。（李光明）