通過(guò)創(chuàng)新適用48小時(shí)全流程速裁程序,北京市海淀區(qū)人民法院僅用不到兩天時(shí)間,就審結(jié)一起情節(jié)簡(jiǎn)單的輕微刑事案件,此舉贏得了多位當(dāng)事人和家屬、律師的交口稱(chēng)贊。

 

《法制日?qǐng)?bào)》記者近日在海淀公安執(zhí)法辦案中心采訪時(shí)了解到,為進(jìn)一步落實(shí)刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,海淀區(qū)公檢法司四機(jī)關(guān)在原有速裁案件運(yùn)行制度基礎(chǔ)上,于今年2月中旬在該中心設(shè)立新的速裁辦公區(qū),法院、檢察院分別設(shè)立速裁辦公室和速裁法庭,司法局設(shè)立值班律師,定期派人值守。

 

海淀法院刑事審判第一庭庭長(zhǎng)游濤告訴記者,公檢法與法律援助律師各自獨(dú)立,相互配合,初步實(shí)現(xiàn)了48小時(shí)全流程流轉(zhuǎn)的設(shè)計(jì)目標(biāo),大大提升了審判效率。

 

據(jù)介紹,海淀區(qū)刑事速裁辦公區(qū)自2015年5月運(yùn)行以來(lái)一直穩(wěn)步推進(jìn),至今已經(jīng)辦理速裁案件1000余件,實(shí)現(xiàn)了被告人認(rèn)罪認(rèn)罰簡(jiǎn)單案件的快速流轉(zhuǎn)。在此期間,公檢法司四機(jī)關(guān)多次就速裁程序的運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行總結(jié)和會(huì)商研討,對(duì)部分事實(shí)清楚、證據(jù)明晰的案件,可以進(jìn)一步細(xì)化分流,進(jìn)一步縮短流轉(zhuǎn)時(shí)間。

 

就這樣,一個(gè)集中處理案件的地點(diǎn)——海淀公安分局執(zhí)法辦案中心,開(kāi)始被納入改革視線。

 

據(jù)悉,海淀公安分局執(zhí)法辦案中心2015年10月投入運(yùn)行,將各辦案單位分散辦理的刑事案件全部統(tǒng)一集中到執(zhí)法辦案中心,犯罪嫌疑人被抓獲后也會(huì)立即送到執(zhí)法辦案中心接受訊問(wèn),全程錄音錄像,執(zhí)法規(guī)范化程度進(jìn)一步提升,且在送交看守所前有最長(zhǎng)48小時(shí)的羈押期限。

 

游濤說(shuō),在執(zhí)法辦案中心設(shè)立刑事速裁辦公區(qū),建立速裁法庭,就是充分利用這48小時(shí)將案件流轉(zhuǎn)完畢。

 

具體操作上,公安機(jī)關(guān)首先對(duì)案件進(jìn)行甄選并啟動(dòng)速裁程序,其抓獲犯罪嫌疑人后立即將犯罪嫌疑人傳喚至執(zhí)法辦案中心,在該中心對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行第一次訊問(wèn),并開(kāi)展其他偵查取證工作。

 

對(duì)在12小時(shí)內(nèi)能夠完成偵查取證工作的案件,經(jīng)犯罪嫌疑人同意,公安機(jī)關(guān)決定啟動(dòng)速裁程序辦理,并通知檢法司機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng),同時(shí)法律援助律師介入為犯罪嫌疑人提供法律幫助。

 

對(duì)公安機(jī)關(guān)啟動(dòng)速裁程序辦理的案件,檢察院提前介入到偵查活動(dòng)中,對(duì)偵查活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,同時(shí)對(duì)案件的強(qiáng)制措施適用、證據(jù)搜集、罪刑法律適用等提出意見(jiàn),避免重復(fù)性審查。

 

據(jù)悉,檢察院提訊犯罪嫌疑人的主要內(nèi)容是確認(rèn)犯罪嫌疑人自愿認(rèn)罪的真實(shí)性及程序選擇的自愿性,同時(shí)在法律援助律師在場(chǎng)的情況下征求對(duì)量刑建議的相關(guān)意見(jiàn),簽署認(rèn)罪認(rèn)罰從寬具結(jié)書(shū)。

 

進(jìn)入到法院環(huán)節(jié)后,法院對(duì)接收的案件由書(shū)記官辦公室進(jìn)行統(tǒng)一管理,安排書(shū)記官完成向被告人送達(dá)起訴書(shū)、審查案卷材料等庭前準(zhǔn)備工作,安排值班法官對(duì)案件進(jìn)行獨(dú)任審判。

 

游濤說(shuō),法官開(kāi)庭審查的重點(diǎn)在被告人獲得法律幫助的情況,征求適用速裁程序的意見(jiàn),適當(dāng)聽(tīng)取被告人陳述并審查必要的證據(jù),確認(rèn)其認(rèn)罪的自愿性,詢(xún)問(wèn)控辯雙方量刑協(xié)商情況,對(duì)控辯雙方協(xié)商一致的量刑建議,法官會(huì)在尊重量刑協(xié)商的基礎(chǔ)上當(dāng)庭裁判。

 

值得一提的是,對(duì)于適用48小時(shí)全流程速裁程序的案件,律師全程介入,充分保障被告人權(quán)利,尤其是公安機(jī)關(guān)在決定啟動(dòng)速裁程序后法律援助律師便介入偵查活動(dòng)為犯罪嫌疑人提供法律幫助,在審查起訴階段參與量刑協(xié)商,在審理階段出庭發(fā)表辯護(hù)意見(jiàn),充分發(fā)揮律師在訴訟中的作用。

 

游濤告訴記者,48小時(shí)全流程速裁程序有利于推進(jìn)繁簡(jiǎn)分流,優(yōu)化司法資源配置,通過(guò)聯(lián)合辦公提升審判效率；有利于深化庭審中心主義,發(fā)揮律師在訴訟中作用；有利于統(tǒng)一證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),有效指導(dǎo)偵查階段的證據(jù)搜集,并使書(shū)記官辦公室成為速裁辦案機(jī)制的重要依托。

 

“48小時(shí)全流程速裁程序是對(duì)原有速裁制度的進(jìn)一步深化,是對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的實(shí)踐探索。”海淀法院院長(zhǎng)焦慧強(qiáng)說(shuō),“這一程序的啟用,可以實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)案快審,將司法資源更多地投入復(fù)雜案件的審理中,在保證法律效果的前提下優(yōu)化了資源配置,更好地保障了人權(quán)。”（蔡長(zhǎng)春）