法治思維滲入每個(gè)社會(huì)細(xì)胞 

 

廣東培育出一系列嶺南特色普法品牌  

 

“深入開展法治宣傳教育是推進(jìn)全面依法治國(guó)的長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作,是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容,必須高度重視、持之以恒、抓緊抓實(shí)。”去年8月,中共中央政治局委員、廣東省委書記胡春華高度肯定該省普法工作取得的成效,要求深入開展法治宣傳教育,樹立社會(huì)主義法治理念,充分運(yùn)用法治思維和手段,解決好廣東在改革發(fā)展中遇到的問(wèn)題。

 

“我們深刻領(lǐng)會(huì)中央、省委有關(guān)精神,針對(duì)各類不同普法對(duì)象的特點(diǎn),因人而異、分類施教,在全省深入開展法治宣傳教育工作。真正做到讓法治思維滲透到每一個(gè)社會(huì)細(xì)胞。普法工作為廣東建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化大省、法治廣東、平安廣東發(fā)揮了重要作用。”廣東省司法廳廳長(zhǎng)曾祥陸近日對(duì)《法制日?qǐng)?bào)》記者說(shuō)。

 

多地借鑒廣東普法經(jīng)驗(yàn)

 

在多年普法歷程中,廣東普法工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的引導(dǎo)、服務(wù)、保障作用日益凸顯,受到了中央、省領(lǐng)導(dǎo)的肯定,一些兄弟省份也借鑒推廣“廣東經(jīng)驗(yàn)”。

 

1998年,陽(yáng)江市首創(chuàng)法制副校長(zhǎng)制度,成為首個(gè)“吃螃蟹的人”,此做法迅速在全國(guó)推廣；2007年,廣東率先頒布實(shí)施《廣東省法制宣傳教育條例》,實(shí)現(xiàn)法治宣傳教育法制化、規(guī)范化；2009年,惠州市普法辦率先試點(diǎn)行政村“法制副主任”和社區(qū)“法律顧問(wèn)”工作,緣于基層普法模式創(chuàng)新的“一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)”制度在全省推廣,至2015年5月底,全省25931個(gè)村(社區(qū))實(shí)現(xiàn)村居法律顧問(wèn)全覆蓋,經(jīng)驗(yàn)做法引來(lái)全國(guó)20多個(gè)省市學(xué)習(xí)取經(jīng)。

 

“七五”普法一開始,廣東即著手修訂完善法治城市、法治縣(市、區(qū))、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以及民主法治村(社區(qū))、依法治校示范校等創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),深化多層次多領(lǐng)域基層法治創(chuàng)建活動(dòng)。建立民主法治村(社區(qū))省級(jí)創(chuàng)建評(píng)估動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,按照30%比例遞增。開展全省法治文化建設(shè)示范企業(yè)申報(bào)命名工作。指導(dǎo)和推動(dòng)工會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織積極開展誠(chéng)信守法、和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)創(chuàng)建。計(jì)劃到2017年底,實(shí)現(xiàn)珠三角地區(qū)80%以上、粵東西北地區(qū)60%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)達(dá)到省級(jí)法治創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)；到2018年底,實(shí)現(xiàn)珠三角地區(qū)60%以上、粵東西北40%以上的500人以上規(guī)模企業(yè)達(dá)到省級(jí)企業(yè)法治文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

 

培育打造普法特色品牌

 

記者采訪時(shí)了解到,圍繞增強(qiáng)普法工作的針對(duì)性和實(shí)效性,廣東省各地因地制宜,多年來(lái)不斷創(chuàng)新法治宣傳教育方式方法,培育了一系列嶺南特色的普法品牌:

 

深圳市自2007年開始,堅(jiān)持開設(shè)“公民法律大講堂”,圍繞市委、市政府中心工作和民生關(guān)注熱點(diǎn)開展法治宣傳教育,搭建起一座“沒(méi)有圍墻的法律大學(xué)”,深受市民喜愛(ài),講座現(xiàn)場(chǎng)常常座無(wú)虛席；

 

東莞市557所中小學(xué)校實(shí)現(xiàn)“校園法苑”全覆蓋,探索構(gòu)建了青少年學(xué)法新模式,將法律知識(shí)普及到全市80多萬(wàn)名中小學(xué)生,并著力打造“一鎮(zhèn)街一法治風(fēng)景”,形成了一大批具有地方特色的普法品牌；

　　

廣州市推行“訂單式”普法、江門市開設(shè)“網(wǎng)絡(luò)法律超市”、湛江市首創(chuàng)“一中心三平臺(tái)”基層以案釋法模式等,全省各地打造了一大批獨(dú)具“嶺南特色”的普法品牌；

 

廣東省普法辦大力推進(jìn)“南粵春雨”普法志愿者行動(dòng),在全省開展大學(xué)生結(jié)對(duì)500所中小學(xué)校模擬法庭以案釋法活動(dòng),開展“千名青年律師千場(chǎng)校園志愿活動(dòng)”,深受學(xué)校師生歡迎。

 

記者了解到,在組織實(shí)施“七五”普法工作中,廣東仍然注重品牌建設(shè)。首先是建立國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任清單,推動(dòng)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會(huì)群眾組織,按照普法責(zé)任分工自覺(jué)承擔(dān)普法工作責(zé)任。其次,推動(dòng)各行業(yè)、各單位在管理、服務(wù)過(guò)程中,結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和特定群體的法律需求,開展法治宣傳教育。同時(shí),加強(qiáng)普法實(shí)體平臺(tái)和陣地建設(shè),建立專業(yè)化以案釋法工作機(jī)制,健全法治文化社會(huì)扶持機(jī)制,組建“七五”普法講師團(tuán),廣泛開展普法志愿者行動(dòng),實(shí)施普法隊(duì)伍“雙百計(jì)劃”,推進(jìn)普法社會(huì)化運(yùn)行。

 

“互聯(lián)網(wǎng)+法宣”全面開花

 

在“七五”普法起航之際,廣東充分利用信息化手段全面提升法治宣傳覆蓋面和實(shí)效性。

 

廣東省司法廳副廳長(zhǎng)張榮輝告訴記者,廣東各地積極探索應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)與普法業(yè)務(wù)深度融合,發(fā)揮新媒體對(duì)普法廣度和深度的驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)作用,全力打造服務(wù)型、創(chuàng)新型、互動(dòng)型“三型”法治宣傳教育新模式,探索新媒體普法模式。

 

張榮輝說(shuō),為順應(yīng)信息時(shí)代發(fā)展要求,實(shí)現(xiàn)普法工作“年輕態(tài)”,廣東省普法辦2015年啟動(dòng)了“廣東普法”微信公眾號(hào),開設(shè)以案釋法欄目,舉辦憲法法律知識(shí)競(jìng)賽,推送法治宣傳作品；憑借“廣東普法”網(wǎng)站的宣傳引領(lǐng)作用,牽頭省、市、縣司法行政普法主管部門集體入駐“今日頭條”等移動(dòng)發(fā)布平臺(tái),成為全國(guó)范圍內(nèi)司法行政系統(tǒng)規(guī)模最大、覆蓋面最廣、時(shí)間最早的集體入駐,獲評(píng)“2016年度政務(wù)創(chuàng)新優(yōu)秀案例”獎(jiǎng)和2016年政務(wù)頭條號(hào)全國(guó)“特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。

 

記者了解到,廣東全省各地、各單位充分利用新興媒體資源,創(chuàng)新平臺(tái)載體,開設(shè)“兩微一端”服務(wù)法治宣傳?；葜菔谢蓐?yáng)區(qū)搭建“法治惠陽(yáng)”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),最早倡導(dǎo)推廣網(wǎng)上法律知識(shí)考試；深圳市福田區(qū)開發(fā)《青少年法治教育多媒體軟件——法律新人類(廣域網(wǎng)版)》,精心設(shè)計(jì)生動(dòng)活潑的法制主題卡通游戲,寓教于樂(lè)普及法律知識(shí)；江門市創(chuàng)建青少年學(xué)法“E”動(dòng)平臺(tái),搭建開放式的網(wǎng)絡(luò)學(xué)法系統(tǒng),打造中學(xué)生統(tǒng)一的信息化學(xué)法平臺(tái)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全省目前開通普法網(wǎng)站276個(gè),微博、微信550個(gè)。新媒體在普法中的運(yùn)用,大大提升了普法工作覆蓋面和滲透力。

 

構(gòu)建“大普法”工作格局

 

據(jù)了解,去年6月,廣東省委、省政府轉(zhuǎn)發(fā)了《省委宣傳部、省司法廳關(guān)于在全省公民中開展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃》,7月28日,省人大常委會(huì)通過(guò)《關(guān)于開展第七個(gè)五年法治宣傳教育的決議》,著力打造全天候、全覆蓋的“廣東普法教育網(wǎng)”。

 

同時(shí),組建各類講師團(tuán)、律師團(tuán)等社會(huì)公益普法主力軍,引導(dǎo)志愿者廣泛參與普法,探索政府購(gòu)買法律服務(wù)模式,探索設(shè)立公益普法項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi),有效調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與普法,構(gòu)建“大普法”工作格局。到目前為止,全省成立群眾法治文藝團(tuán)體118個(gè)、普法講師團(tuán)458支,吸收普法志愿者達(dá)66000多人。

 

另一方面,以法治創(chuàng)建為抓手,廣東推進(jìn)法治創(chuàng)建與法治文化建設(shè)、法治實(shí)踐相結(jié)合的“青少年法治教育實(shí)踐基地”創(chuàng)建活動(dòng),充分發(fā)揮普法工作在基層治理中的基礎(chǔ)性作用,以專業(yè)法律服務(wù)為引領(lǐng),普援結(jié)合、普調(diào)結(jié)合、普治并舉推進(jìn)基層法治建設(shè)。

 

記者了解到,今年3月,經(jīng)廣東省司法廳黨委審議通過(guò),印發(fā)了《2017年“固強(qiáng)補(bǔ)弱　創(chuàng)新創(chuàng)先”工作任務(wù)推進(jìn)計(jì)劃》,確定全系統(tǒng)“兩創(chuàng)一補(bǔ)一固”工作任務(wù)共計(jì)275項(xiàng),其中普法工作在全省司法行政各業(yè)務(wù)職能中占比最大。2017年以來(lái),廣東省司法廳確立了8個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,推動(dòng)全省法治宣傳教育工作創(chuàng)新創(chuàng)先。推動(dòng)全省法治文化主題公園建設(shè),到2018年全省各市、縣(區(qū))至少建成一個(gè)法治文化主題公園。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全省已建有具有法治元素的公園339個(gè)、廣場(chǎng)740個(gè)、宣傳欄56000多個(gè)。

 

采訪結(jié)束時(shí),曾祥陸告訴記者,接下來(lái),廣東還將重點(diǎn)抓好法治文化建設(shè)示范企業(yè)、青少年學(xué)生法治教育實(shí)踐基地、法治文化主題公園、民主法治村(社區(qū))等“四個(gè)創(chuàng)建”工作。（鄧新建 丘偉平）