建設(shè)群眾期待平安荊州  

 

古城荊州推進(jìn)平安建設(shè)堅持服務(wù)群眾贏民心鑄穩(wěn)定  

 

編者按　

 

長江大學(xué)學(xué)生勇救落水者樹立起的“人梯精神”、東方之星客船翻沉事件后涌現(xiàn)的“小城大愛、荊州擔(dān)當(dāng)”……近年來,古城荊州用一件件感動中國的事講述著平安建設(shè)成效。地處長江之腰的湖北荊州,如何鑄就平安荊州?前不久,《法制日報》記者實地采訪,深感平安荊州建設(shè)堅持服務(wù)群眾,不僅贏得了民心、鑄就了穩(wěn)定,更是這些年社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提升的一個縮影。

 

路面干凈如洗,住戶門前小草綠意涌出、桃花枝頭含苞待放,墻上的平安宣傳畫色彩醒目。

 

漫步小巷,濃濃的安逸祥和氣息撲面而來。

 

而就在幾年前,這條巷子的臟亂差一度讓湖北荊州松滋市新江口鎮(zhèn)歇金臺社區(qū)新任黨委書記咼沫瑩眉頭緊鎖。

 

“群眾的事還得靠群眾辦。”咼沫瑩說,社區(qū)黨委一班人搭建居民說事平臺,讓居民說需求、大家共同辦,這才有了小巷的煥然一新。

 

在古城荊州,平安建設(shè)取得的成就有目共睹。

 

2016年,荊州刑事、治安案件萬人發(fā)案率保持湖北省市州最低,公眾安全感達(dá)95.08%,位居湖北前列。

 

荊州市在連續(xù)兩屆獲得全國綜治優(yōu)秀市的基礎(chǔ)上,把爭創(chuàng)全國“三連冠”、奪取綜治“長安杯”作為主抓手,積極謀劃推進(jìn)建設(shè)更高水平的平安荊州。

 

“把群眾需求作為工作出發(fā)點,把群眾滿意作為評價標(biāo)準(zhǔn),把群眾獲得感作為最高追求。”荊州市委副書記、政法委書記崔永輝向《法制日報》記者道出平安荊州建設(shè)的“秘訣”。

 

小巷訪事搭起連心橋

 

還沒進(jìn)屋,記者就看到何祥美家門上掛著“李巷訪事點”的牌子。

 

何祥美家是松滋市新江口鎮(zhèn)林園社區(qū)李巷小區(qū)的治安中心戶,同時是社區(qū)“小巷訪事點”。

　　

何家堂屋,桌上擺著本“小巷訪事點”工作日志。一篇解決“洗澡水問題”的日志,吸引了《法制日報》記者的目光。

 

2016年11月,保豐路一巷居民王芳等反映,家里自來水水量過小,二樓及以上淋浴器都不能正常使用。

 

得知情況,林園社區(qū)黨委副書記黃敏等實地察看,召集涉及用水問題的20戶居民代表共同商議,并邀請了自來水公司負(fù)責(zé)人參加。

 

協(xié)商會達(dá)成共識,改造70年代老自來水管,并明確:居民出部分管材費,自來水公司承擔(dān)開挖恢復(fù)費等,社區(qū)監(jiān)督工程進(jìn)展質(zhì)量。

 

工程于同年11月19日啟動,并如期完工。居民拍手稱贊。

 

推行“小巷訪事”制度8年來,林園社區(qū)不僅解決了“洗澡水”等小事,還推進(jìn)了南湖“漚水坑”變“花園景區(qū)”等大事。

 

“‘小巷訪事’本意是搭起居民與政府部門之間的‘連心橋’,實現(xiàn)居民需求與部門作為之間的有效對接,破解政府花了很多錢、辦了很多事但老百姓不理解的問題。”林園社區(qū)黨委書記、居委會主任戴正奎說。

 

如今,“小巷訪事”已成為平安荊州品牌之一。

 

在松滋市委政法委副書記、市綜治辦主任王正柱眼里,“小巷訪事”解決了群眾與政府部門之間互為“局外人”的尷尬,推進(jìn)了基層治理的民主化、科學(xué)化。

 

破解部門“局外人”思想,荊州市委、市政府層層壓實責(zé)任。

 

荊州市委書記李新華、市長楊智主動擔(dān)起平安建設(shè)第一責(zé)任,推進(jìn)解決了特殊人群收治中心建設(shè)、立體化治安防控體系建設(shè)等一批重點、難點問題。

 

荊州市綜治委下設(shè)11個專項領(lǐng)導(dǎo)小組,明確牽頭單位、工作職責(zé),形成縱向到底、橫向到邊的平安創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)體系。

 

荊州還對平安建設(shè)不到位的單位和個人嚴(yán)格追責(zé)問責(zé),2013年以來先后對62家單位實施“一票否決”,有15名黨政干部因綜治問責(zé)被降職或免職。

 

“紅袖標(biāo)”匯聚平安的海洋

 

接到高家順電話時,年逾七旬的劉克香正在陜西西安做公益禁毒宣講。

 

高家順是石首市委政法委常務(wù)副書記、市綜治辦主任。劉克香是石首市民。兩人相熟,源自老人主動要求進(jìn)行禁毒宣傳。

 

1946年出生的劉克香,從2002年起開始收集與禁毒有關(guān)的資料圖片,并自行剪貼、編排、制成展板展覽,決心做一名義務(wù)禁毒宣傳員。

 

2002年10月,劉克香在石首市文軒廣場啟動了自費“禁毒宣傳萬里行”首場展覽。老人的諾言,一堅持就是14年。

 

在石首市委政法委、市禁毒辦等部門支持下,2015年8月,“劉克香工作室”正式掛牌,主要針對青少年進(jìn)行禁毒宣傳、法治宣傳等。

 

高家順透露,劉克香的禁毒宣傳熱情發(fā)自內(nèi)心,他有親人受過毒品之害,這成為他致力開展禁毒宣傳的動力源泉。

 

以“生命不息,禁毒不止”為誓言的劉克香老人,是石首市成千上萬名平安志愿者中的佼佼者。

 

今年年初,石首市公安局與市綜治辦聯(lián)合向市民發(fā)出倡議書:“人人參與紅袖標(biāo),共建平安石首市”。

 

“我們希望群眾不僅知曉平安建設(shè),更積極投身參與,平安從每一個人做起、從小事做起、從現(xiàn)在做起,就能積小安為大安,讓‘紅袖標(biāo)’匯聚成平安的海洋。”石首市委副書記、政法委書記李友平說。

 

在荊州,以保安員、保潔員、治安巡防員、治安信息員、綜治協(xié)管員、出租車駕駛員等為主體的平安建設(shè)志愿者空前壯大。

 

“小手牽大手、平安一起走”、“熒屏燈閃亮、平安在眼前”、“我是宣傳員、平安在身邊”、“我為人人守一夜、人人為我守一年”等群防群治品牌在荊州遍地開花。

 

“我們開展了20余項創(chuàng)安活動,環(huán)環(huán)相扣、全面鋪開,群眾自發(fā)參與其中,‘人人參與、人人共享’的格局已形成”荊州市委政法委常務(wù)副書記、市綜治辦主任楊德智說。

 

為特殊人群提供服務(wù)

 

“本周情況?”

 

“本周六(3月18日)陪同趙紅(化名)到學(xué)校原住房收拾東西(主要是趙紅原寢室的東西),下午返回新江口,本周情況正常,每天堅持服藥,外出有人陪同,請領(lǐng)導(dǎo)放心,我們會認(rèn)真監(jiān)管。”

 

3月21日13時10分,松滋市南海鎮(zhèn)綜治辦專職副主任賴太雄給趙紅的父親發(fā)短信。17分鐘后,趙父回了一條長消息。

 

賴太雄透露,趙紅是轄區(qū)一名易肇事肇禍精神病人,2月中旬出院,其當(dāng)天追問是因趙父那天報送的時間比平時稍晚了些。

 

看了賴太雄的手機(jī)短信記錄,松滋市委政法委副書記黃勁松向他豎起大拇指,認(rèn)為這是把易肇事肇禍精神病人監(jiān)管工作落地、落細(xì)、落實了。

 

為做好特殊人群服務(wù)管理工作,2012年11月,松滋市特殊人群服務(wù)管理中心正式運行,由市委政法委牽頭,市司法局、市公安局、市民政局等部門和組織統(tǒng)一入住,實行“一個窗口對外、一站式辦公、一條龍服務(wù)、一竿子到底”。

 

“借助特殊人群服務(wù)管理中心,我們對全市刑釋解教人員、流浪未成年人、空巢老人、留守兒童等12類群體約7萬余人提供了全方位服務(wù)管理。”黃勁松說。

 

轉(zhuǎn)變的,不僅是服務(wù)管理對象,還有服務(wù)管理者。

 

警務(wù)改革之后,民警周迎春來到石首市公安局繡林派出所橋南社區(qū)警務(wù)室工作,一干就是8年,其間,榮立一次二等功,三次三等功。

 

分管治安工作8年,石首市維穩(wěn)辦主任、市公安局副局長羅國光道出了周迎春獲得榮譽的秘訣:一心沉在社區(qū),圍繞社區(qū)開展服務(wù)管理,贏得了群眾贊譽、工作成效也很明顯。

 

“通過搭建平臺、精準(zhǔn)服務(wù)、加強(qiáng)保障,源頭發(fā)力、共建平安,進(jìn)一步夯實了平安建設(shè)基層基礎(chǔ)。”荊州市綜治辦副主任付孝兵如是說。（胡新橋　劉志月）