近500名民調(diào)員守護(hù)民情“直通車”

 

河南省鄭州市中原區(qū)建立矛盾糾紛多元化解體系

 

“你讓我增加裝修項(xiàng)目，為啥不給錢?”“你干的活兒質(zhì)量有問題，還不經(jīng)我同意擅自購買裝修材料，憑啥給錢”……業(yè)主馬某還沒搬進(jìn)新房，就與裝修人李某發(fā)生矛盾，并拒付剩余的裝修款，李某就到馬某家去堵門討要。

 

兩人的爭吵聲引起了河南省鄭州市中原區(qū)桐柏路街道辦事處風(fēng)和日麗社區(qū)人民調(diào)解員陸蕊英的注意。她連夜了解情況，并與社區(qū)調(diào)解委員會(huì)主任邢建軍商定調(diào)解方案。

 

次日，二人采取背靠背、面對(duì)面的方法，尋找糾紛的根源，有針對(duì)性地勸解李某、馬某互諒互讓，引導(dǎo)其進(jìn)行換位思考，做到曉之以理、動(dòng)之以情、明之以法。經(jīng)長達(dá)3個(gè)多小時(shí)講道理、擺事實(shí)，在兩名調(diào)解員的主持下，李某、馬某逐步縮小雙方分歧，達(dá)成一致意見，調(diào)解圓滿成功。

 

“像邢建軍、陸蕊英這樣的民調(diào)員，全區(qū)共有494人，分布在140個(gè)社區(qū)，全天候守護(hù)著民情‘直通車’。”鄭州市中原區(qū)委政法委常務(wù)副書記孫青海在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)介紹說，全區(qū)12個(gè)街道辦事處、140個(gè)社區(qū)全部建有規(guī)范化的綜治中心，每個(gè)綜治中心都設(shè)有矛盾糾紛調(diào)處化解中心，每個(gè)矛盾糾紛調(diào)處化解中心都設(shè)有民情接待室、公開民情服務(wù)熱線，將了解民情的“窗口”前移，民調(diào)員負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)和先期排查矛盾糾紛線索，并及時(shí)上報(bào)，努力把問題解決在萌芽狀態(tài)。

 

在鄭州市中原區(qū)委書記喬聳看來，人民日益增長的美好生活需要，給社會(huì)治安綜合治理提出了新要求。平安穩(wěn)定是發(fā)展的前提，是民生的基本需求，也是一個(gè)城市的發(fā)展環(huán)境和形象。全區(qū)建立的“黨委政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、各職能部門和社會(huì)各方面力量參與”的矛盾糾紛多元化解機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)了綜治與平安建設(shè)的基層基礎(chǔ)工作，深入解決了源頭性、基礎(chǔ)性問題，增強(qiáng)了人民群眾安全感和滿意度。

 

“發(fā)展不可避免地會(huì)觸及矛盾，控制源頭、減少矛盾、抓早抓小，是成本最低、難度最小的工作方法。一旦小問題拖成大問題、小矛盾變成群體性事件，工作量就會(huì)成倍增加。”鄭州市中原區(qū)委常委、政法委書記車建偉說，區(qū)里每月、街道辦事處每半月召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會(huì)議，定期分析研判解決處理，同時(shí)加強(qiáng)民調(diào)員隊(duì)伍培訓(xùn)，提高他們排查和發(fā)現(xiàn)問題的能力、法律政策水平和依法調(diào)解能力。

 

車建偉介紹說，預(yù)防、排查、調(diào)處三項(xiàng)機(jī)制的運(yùn)行，筑起了預(yù)防矛盾糾紛激化堤壩。預(yù)防機(jī)制即堅(jiān)持把主體下移、重心前移，以社區(qū)為主，由民調(diào)員及早發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛，摸清群眾訴求的脈搏；排查機(jī)制即實(shí)行“日排查、零報(bào)告”制度，充分發(fā)揮調(diào)處網(wǎng)格的作用，能解決的及時(shí)解決，不能解決的及時(shí)上報(bào)聯(lián)絡(luò)員，由聯(lián)絡(luò)員逐級(jí)上報(bào)解決；調(diào)處機(jī)制即針對(duì)排查出來的矛盾糾紛，嚴(yán)格按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口調(diào)處，堅(jiān)持“以社區(qū)為主”，做到小事不出社區(qū)，大事不出街道。

 

今年以來，鄭州市中原區(qū)全區(qū)共調(diào)解矛盾糾紛4239起，調(diào)成4209起，調(diào)解率100%，調(diào)成率99.2%，防止民轉(zhuǎn)刑案件2起5人，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)，營造了安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公正規(guī)范的法治環(huán)境。（趙紅旗 趙偉）