蘇州政法信息平臺(tái)打通“數(shù)據(jù)孤島”

 

一鍵連接公檢法司辦案高效規(guī)范

 

姚某盜竊車內(nèi)財(cái)物被抓，公安機(jī)關(guān)決定提請(qǐng)逮捕。江蘇省蘇州市公安局姑蘇分局民警王雨佳將案件卷宗掃描上傳至蘇州市政法信息綜合管理平臺(tái)，核對(duì)嫌疑人身份等信息后，點(diǎn)擊“提請(qǐng)逮捕”，發(fā)送。

 

不一會(huì)，姑蘇區(qū)人民檢察院檢察官李莉通過政法信息平臺(tái)收到姚某案的報(bào)捕材料，兩三分鐘便將電子卷宗下載下來(lái)，進(jìn)行查閱。

 

這是《法制日?qǐng)?bào)》記者近日在蘇州采訪時(shí)看到的一幕。

 

王雨佳和李莉告訴記者，沒有政法信息平臺(tái)以前，僅僅是報(bào)捕案件這一環(huán)節(jié)，公安機(jī)關(guān)每天都要派人開車將紙質(zhì)卷宗和法律文書送到檢察院，承辦檢察官對(duì)照紙質(zhì)卷宗打字將案件錄入到檢察機(jī)關(guān)辦案平臺(tái)，批準(zhǔn)逮捕后，檢察機(jī)關(guān)再派人開車將紙質(zhì)卷宗和法律文書送回公安機(jī)關(guān)。

 

如今，隨著政法信息平臺(tái)的推廣運(yùn)用，蘇州政法各部門電子案卷、法律文書網(wǎng)上快速流轉(zhuǎn)，公安機(jī)關(guān)網(wǎng)上完成案件報(bào)捕、移送起訴；檢察機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上閱卷并快速作出捕或不捕、訴或不訴的決定，辦案效率大幅提高。

 

蘇州市中級(jí)人民法院刑一庭法官李秀康邊操作邊演示說，案件審結(jié)后，法院第一時(shí)間將裁判文書上傳至政法信息平臺(tái)，使公安、檢察、司法行政等單位及時(shí)有效地開展贓物處理、緩刑人員社區(qū)矯正等相關(guān)工作。

 

多位蘇州一線政法干警認(rèn)為，案件信息一次輸入多次運(yùn)用、一方采集多方使用，避免了一線辦案人員重復(fù)錄入，提高了辦案效率，緩解了案多人少的局面。

 

據(jù)介紹，長(zhǎng)期以來(lái)，政法各部門的信息系統(tǒng)處于獨(dú)立、封閉狀態(tài)，案件信息猶如孤島，相互無(wú)法實(shí)時(shí)傳遞溝通。而犯罪嫌疑人的身份信息、犯罪事實(shí)及證據(jù)組成等，往往具有內(nèi)容上的可復(fù)制性，案件受理、期限控制、文書送達(dá)在政法部門間又具有銜接性。

 

為破解這一難題，蘇州市委政法委牽頭，蘇州市人民檢察院具體承辦，公安、法院、司法、財(cái)政等部門通力合作，研發(fā)了政法信息平臺(tái)。2013年4月，政法信息平臺(tái)在全市兩級(jí)政法機(jī)關(guān)全面試運(yùn)行，蘇州市及所屬區(qū)(縣)委政法委、公檢法司等近60個(gè)單位實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。

 

截至今年4月底，蘇州全市公安機(jī)關(guān)交換至政法信息平臺(tái)的刑事立案、破案信息近10.7萬(wàn)條，全市檢察機(jī)關(guān)通過平臺(tái)受理審查逮捕案件3.2萬(wàn)余件、受理審查起訴案件超6萬(wàn)余件、向法院提起公訴5.2萬(wàn)余件；法院通過平臺(tái)流轉(zhuǎn)判決書4.7萬(wàn)余件。全市刑事案件在政法信息平臺(tái)流轉(zhuǎn)率達(dá)95.34%。

 

機(jī)器不講人情。案件辦理的每個(gè)節(jié)點(diǎn)都在政法信息平臺(tái)留下記錄，處處留痕，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法流程網(wǎng)上管理、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督的全流程、閉環(huán)式信息化管理，促進(jìn)了執(zhí)法司法規(guī)范、公正。

 

蘇州市人民檢察院信息處處長(zhǎng)周先豹打開已審結(jié)的邵某盜竊案流程圖介紹說，該案從受理到立案?jìng)刹?，從移送審查起訴到審理結(jié)案，什么時(shí)間、誰(shuí)承辦的都有記錄，對(duì)于刑事案件的辦案責(zé)任追究，起到積極的促進(jìn)作用。

 

周先豹說：“政法信息平臺(tái)使政法各部門辦案各環(huán)節(jié)始終處于相互監(jiān)督之下，違反辦案期限互借辦案時(shí)間、送達(dá)文書不及時(shí)或時(shí)間倒簽、紙質(zhì)文書私自撤回修改等不規(guī)范現(xiàn)象不再可能出現(xiàn)。”

 

昆山市人民檢察院通過政法信息平臺(tái)審查起訴一起詐騙案時(shí)，發(fā)現(xiàn)同案犯蔣某信息欄內(nèi)空白，無(wú)刑事拘留證編號(hào)，說明公安機(jī)關(guān)沒有對(duì)蔣某采取強(qiáng)制措施或網(wǎng)上追逃，于是向公安機(jī)關(guān)提出上網(wǎng)追逃建議，被公安機(jī)關(guān)采納，犯罪嫌疑人蔣某很快被抓捕歸案。

 

姑蘇區(qū)人民檢察院公訴局檢察官蔡國(guó)錦登錄政法信息平臺(tái)，記者注意到，他承辦的案件有的閃爍著一個(gè)黃色感嘆號(hào)。蔡國(guó)錦介紹說，政法信息平臺(tái)建有自動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)，黃色感嘆號(hào)是提醒辦案人員該案辦案期限將至，如果超期限將出現(xiàn)紅色感嘆號(hào)。

 

隨著政法信息平臺(tái)積累的數(shù)據(jù)越來(lái)越多，蘇州建成政法綜合信息數(shù)據(jù)中心，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，廣泛收集政法各部門的業(yè)務(wù)需求，自動(dòng)生成包括綜合查詢、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、分析圖表、多維分析、智能報(bào)表5大類30多個(gè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、圖表、報(bào)告，形成政法大數(shù)據(jù)分析研判平臺(tái)，為政法工作提供智力支持。

 

“以前，我們對(duì)辦案質(zhì)量進(jìn)行評(píng)查，對(duì)超期辦案等進(jìn)行專項(xiàng)督查，需要組織一個(gè)專班，人工一個(gè)個(gè)審查案件，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。現(xiàn)在，大數(shù)據(jù)分析研判，一目了然。”蘇州市委政法委政治部主任汪益一邊打開政法信息平臺(tái)研判功能一邊介紹說，比如30天內(nèi)公安機(jī)關(guān)未報(bào)捕案件、一年內(nèi)檢察機(jī)關(guān)未報(bào)訴案件有多少起，各區(qū)縣分別有多少、占比多少，在餅狀圖上可以非常直觀地呈現(xiàn)出來(lái)。

 

汪益說，政法信息平臺(tái)正在不斷完善中，今后將進(jìn)一步深化信息運(yùn)用，創(chuàng)新社會(huì)治理，提升預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防各類風(fēng)險(xiǎn)的能力，為政法領(lǐng)導(dǎo)輔助決策服務(wù)，為廣大司法干警實(shí)際辦案服務(wù)，為蘇州市的智慧城市建設(shè)服務(wù)。（周斌）