近500名民調(diào)員守護民情“直通車”

 

鄭州市中原區(qū)建立矛盾糾紛多元化解體系

 

“你讓我增加裝修項目,為啥不給錢?”“你干的活兒質(zhì)量有問題,還不經(jīng)我同意擅自購買裝修材料,憑啥給錢”……業(yè)主馬某還沒搬進新房,就與裝修人李某發(fā)生矛盾,并拒付剩余的裝修款,李某就到馬某家去堵門討要。

 

兩人的爭吵聲引起了河南省鄭州市中原區(qū)桐柏路街道辦事處風(fēng)和日麗社區(qū)人民調(diào)解員陸蕊英的注意。她連夜了解情況,并與社區(qū)調(diào)解委員會主任邢建軍商定調(diào)解方案。

 

次日,二人采取背靠背、面對面的方法,尋找糾紛的根源,有針對性地勸解李某、馬某互諒互讓,引導(dǎo)其進行換位思考,做到曉之以理、動之以情、明之以法。經(jīng)長達3個多小時講道理、擺事實,在兩名調(diào)解員的主持下,李某、馬某逐步縮小雙方分歧,達成一致意見,調(diào)解圓滿成功。

　

“像邢建軍、陸蕊英這樣的民調(diào)員,全區(qū)共有494人,分布在140個社區(qū),全天候守護著民情‘直通車’。”中原區(qū)委政法委常務(wù)副書記孫青海在接受《法制日報》記者采訪時介紹說,全區(qū)12個街道辦事處、140個社區(qū)全部建有規(guī)范化的綜治中心,每個綜治中心都設(shè)有矛盾糾紛調(diào)處化解中心,每個矛盾糾紛調(diào)處化解中心都設(shè)有民情接待室、公開民情服務(wù)熱線,將了解民情的“窗口”前移,民調(diào)員負責(zé)發(fā)現(xiàn)和先期排查矛盾糾紛線索,并及時上報,努力把問題解決在萌芽狀態(tài)。

 

在中原區(qū)委書記喬聳看來,人民日益增長的美好生活需要,給社會治安綜合治理提出了新要求。平安穩(wěn)定是發(fā)展的前提,是民生的基本需求,也是一個城市的發(fā)展環(huán)境和形象。全區(qū)建立的“黨委政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、各職能部門和社會各方面力量參與”的矛盾糾紛多元化解機制,進一步夯實了綜治與平安建設(shè)的基層基礎(chǔ)工作,深入解決了源頭性、基礎(chǔ)性問題,增強了人民群眾安全感和滿意度。

 

“發(fā)展不可避免地會觸及矛盾,控制源頭、減少矛盾、抓早抓小,是成本最低、難度最小的工作方法。一旦小問題拖成大問題、小矛盾變成群體性事件,工作量就會成倍增加。”中原區(qū)委常委、政法委書記車建偉說,區(qū)里每月、街道辦事處每半月召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會議,定期分析研判解決處理,同時加強民調(diào)員隊伍培訓(xùn),提高他們排查和發(fā)現(xiàn)問題的能力、法律政策水平和依法調(diào)解能力。

 

車建偉介紹說,預(yù)防、排查、調(diào)處三項機制的運行,筑起了預(yù)防矛盾糾紛激化堤壩。預(yù)防機制即堅持把主體下移、重心前移,以社區(qū)為主,由民調(diào)員及早發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛,摸清群眾訴求的脈搏；排查機制即實行“日排查、零報告”制度,充分發(fā)揮調(diào)處網(wǎng)格的作用,能解決的及時解決,不能解決的及時上報聯(lián)絡(luò)員,由聯(lián)絡(luò)員逐級上報解決；調(diào)處機制即針對排查出來的矛盾糾紛,嚴(yán)格按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,分級負責(zé),歸口調(diào)處,堅持“以社區(qū)為主”,做到小事不出社區(qū),大事不出街道。

 

今年以來,中原區(qū)全區(qū)共調(diào)解矛盾糾紛4239起,調(diào)成4209起,調(diào)解率100%,調(diào)成率99.2%,防止民轉(zhuǎn)刑案件2起5人,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè),營造了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公正規(guī)范的法治環(huán)境。（趙紅旗 趙偉）