北京普法責(zé)任制實(shí)現(xiàn)“四個(gè)納入”

 

法治宣傳從“軟任務(wù)”變“硬指標(biāo)”

 

今年5月25日，由首都檢察官、法官們組成的“以案釋法”宣講團(tuán)正式成立，成為北京市繼首都律師、行政執(zhí)法人員宣講團(tuán)之后組建的又兩支專業(yè)“以案釋法”宣講團(tuán)隊(duì)。隊(duì)伍成立后，法官、檢察官將日常辦案與普法緊密結(jié)合，積極組織開展了一系列宣講活動(dòng)，并將定期向社會(huì)發(fā)布典型案例作為了常態(tài)普法機(jī)制。如今，類似這樣，由各類工作主體共同廣泛參與“以案釋法”，正成為首都法治宣傳教育的新常態(tài)。

 

記者從北京市法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室了解到，自今年5月中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的意見》下發(fā)以來(lái)，北京全市各區(qū)、各部門、各行業(yè)整體發(fā)力，普法責(zé)任制落實(shí)工作在全市全面鋪開。截至目前，法治宣傳教育普法責(zé)任制單位已從“六五”期間的62家擴(kuò)充到了78家，市消防局、市民防局、市交管局、市工商聯(lián)、市公園管理中心等單位首次被納入“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制落實(shí)的工作統(tǒng)籌大局。特別是在市法宣辦組織開展的“疏解整治促提升 法律十進(jìn)‘七五’行”主題法治宣傳活動(dòng)中，十八個(gè)重點(diǎn)行業(yè)委辦局成為“十進(jìn)”活動(dòng)主責(zé)單位，在市法宣辦的統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，進(jìn)一步有力推進(jìn)了“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的深入落實(shí)。

 

對(duì)于北京市委組織部的領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說，無(wú)論是參加黨校，還是行政學(xué)院、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院的課程，憲法法律、黨規(guī)黨紀(jì)全都是必修內(nèi)容，“考法”不過關(guān)，培訓(xùn)也難過關(guān)，以此推動(dòng)了領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法辦事能力的提升。而在青少年普法教育中，市教委的“主角”地位正越來(lái)越不可動(dòng)搖，“七五”普法啟動(dòng)至今，市教委積極開展全市青少年普法工作，在深化中小學(xué)校“青春船長(zhǎng)”和“法治副校長(zhǎng)”普法進(jìn)校園等工作同時(shí)，積極落實(shí)《青少年法治教育大綱》要求，注重發(fā)揮好法治教育課堂主渠道作用，組織開展全市首屆中小學(xué)校教師法治教育課堂教學(xué)基本能力大賽，切實(shí)強(qiáng)化提升了教師自身法律素養(yǎng)，磨練了校園普法工作者的教學(xué)內(nèi)功。不僅如此，市教委每年舉辦的各類青少年普法活動(dòng)超千場(chǎng)，數(shù)十萬(wàn)名中小學(xué)生在其中受到了法治的熏陶。

 

除此之外，首都圖書館等市級(jí)法治宣傳教育基地的建設(shè)完善，還帶動(dòng)了北京全市圖書館系統(tǒng)全方位、網(wǎng)絡(luò)化的法律信息服務(wù)升級(jí)，讓市民足不出戶即能享受優(yōu)質(zhì)法治宣傳教育服務(wù)，而“北京西站地區(qū)法治宣傳教育長(zhǎng)廊”、地鐵王府井車站等多種形式和規(guī)模的普法新陣地建設(shè)，則將屬地主管部門也納入到了普法責(zé)任主體的“大營(yíng)”，法治宣傳覆蓋面、影響力均進(jìn)一步提升……

 

對(duì)此，北京市司法局法制宣傳處處長(zhǎng)王超軍告訴記者，在“七五”普法規(guī)劃出臺(tái)后不久，北京便制定出臺(tái)了配套的《北京市“七五”普法規(guī)劃任務(wù)分解》，涵蓋20項(xiàng)主要任務(wù)74個(gè)目標(biāo)分解點(diǎn)，層層分解了普法任務(wù)，明確責(zé)任單位，強(qiáng)化普法職責(zé)，并督促各地區(qū)、各部門、各行業(yè)結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)本部門和本行業(yè)的具體實(shí)施意見。

 

今年5月13日，北京市委常委、市委政法委書記、市法宣領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)張延昆作出重要批示，要求對(duì)全市落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制工作開展全面檢查落實(shí)。隨即，市法宣辦按照要求對(duì)此項(xiàng)工作展開督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)督查相關(guān)單位是否切實(shí)履行法治宣傳職責(zé)，是否深入推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)普法，以及是否積極開展社會(huì)普法情況等共四類25項(xiàng)內(nèi)容，督導(dǎo)檢查情況將作為法治宣傳年度目標(biāo)考核的參照內(nèi)容。

 

王超軍說：“在細(xì)化任務(wù)的基礎(chǔ)上，北京還做到了‘四個(gè)納入’，即將法治宣傳教育工作納入到全市年度重點(diǎn)工作任務(wù)、首都綜治考核指標(biāo)體系、全市依法行政考核和北京市“七五”普法年度評(píng)估考核工作范圍。在此基礎(chǔ)上，市法宣辦還通過開展自查、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)查與社會(huì)獨(dú)立第三方隨機(jī)抽樣調(diào)查相結(jié)合的方式，每年對(duì)各區(qū)、各部門、各行業(yè)進(jìn)行量化考核，從而讓各司其職的法治宣傳教育真正從‘軟任務(wù)’變?yōu)榱?lsquo;硬指標(biāo)’。”（黃潔）