今后，在山西，嚴(yán)重失信者將限制購(gòu)買(mǎi)不動(dòng)產(chǎn)，限制乘坐飛機(jī)、旅客列車(chē)軟臥、G字頭動(dòng)車(chē)組列車(chē)全部座位、其他動(dòng)車(chē)組列車(chē)一等以上座位，限制旅游度假、入住星級(jí)以上賓館及其他高消費(fèi)行為。3月5日，山西晚報(bào)全媒體記者從省政府獲悉，《山西省建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)實(shí)施方案》出臺(tái)，我省將建統(tǒng)一的守信“紅名單”和失信“黑名單”信息系統(tǒng)，探索建立行政審批“綠色通道”，讓守信者在市場(chǎng)中獲得更多機(jī)會(huì)和實(shí)惠。

 

建立行政審批“綠色通道”，給守信者更多機(jī)會(huì)和實(shí)惠

 

今后，山西省將加大對(duì)誠(chéng)信主體激勵(lì)和對(duì)嚴(yán)重失信主體懲戒力度，讓守信者受益、失信者受限，形成褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信的制度機(jī)制。

 

在辦理行政許可過(guò)程中，對(duì)誠(chéng)信典型和連續(xù)3年無(wú)不良信用記錄的行政相對(duì)人，可根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施“綠色通道”和“容缺受理”等便利服務(wù)措施。對(duì)符合條件的行政相對(duì)人，除法律法規(guī)要求提供的材料外，守信可享多種便利部分申報(bào)材料不齊備的，如其書(shū)面承諾在規(guī)定期限內(nèi)提供，應(yīng)先行受理，加快辦理進(jìn)度。

 

在實(shí)施財(cái)政性資金項(xiàng)目安排、招商引資配套優(yōu)惠政策等各類(lèi)政府優(yōu)惠政策中，優(yōu)先考慮誠(chéng)信市場(chǎng)主體，加大扶持力度。在教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障等領(lǐng)域?qū)φ\(chéng)信單位、誠(chéng)信個(gè)人給予優(yōu)先便利和重點(diǎn)支持。在有關(guān)公共資源交易活動(dòng)中，鼓勵(lì)依法依約對(duì)誠(chéng)信市場(chǎng)主體采取信用加分等措施。

 

山西省還將鼓勵(lì)有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)發(fā)“稅易貸”“信易貸”“信易債”等守信激勵(lì)產(chǎn)品，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和商業(yè)銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)參考使用市場(chǎng)主體信用信息、信用積分和信用評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)誠(chéng)信市場(chǎng)主體給予優(yōu)惠和便利，使守信者在市場(chǎng)中獲得更多機(jī)會(huì)和實(shí)惠。

 

此外，山西省還將對(duì)誠(chéng)信市場(chǎng)主體在本級(jí)政府網(wǎng)站和“信用山西”網(wǎng)站進(jìn)行公示，在會(huì)展、銀企對(duì)接等活動(dòng)中重點(diǎn)推介誠(chéng)信企業(yè)，讓信用成為市場(chǎng)配置資源的重要考量因素。

 

賄賂、惡意拖欠貨款等嚴(yán)重失信行為，將實(shí)施聯(lián)合懲戒

 

山西省劃出重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域失信行為在作出處理和評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，將通過(guò)信息共享，推動(dòng)其他部門(mén)和社會(huì)組織對(duì)嚴(yán)重失信行為采取聯(lián)合懲戒措施。

 

失信懲戒采取聯(lián)合措施的領(lǐng)域包括：

 

對(duì)嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的行為，包括食品藥品、生態(tài)環(huán)境、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、消防安全、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等領(lǐng)域的嚴(yán)重失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒。

 

對(duì)嚴(yán)重破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)正常秩序行為，包括賄賂、逃稅騙稅、惡意逃廢債務(wù)、惡意拖欠貨款或服務(wù)費(fèi)、惡意欠薪、非法集資、合同欺詐、傳銷(xiāo)、無(wú)證照經(jīng)營(yíng)、制售假冒偽劣產(chǎn)品和故意侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、出借和借用資質(zhì)投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、虛假?gòu)V告、侵害消費(fèi)者或證券期貨投資者合法權(quán)益、嚴(yán)重破壞網(wǎng)絡(luò)空間傳播秩序、聚眾擾亂社會(huì)秩序等嚴(yán)重失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒。

 

對(duì)拒不履行法定義務(wù)，嚴(yán)重影響司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)公信力的行為，包括當(dāng)事人在司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)作出判決或決定后，有履行能力但拒不履行、逃避執(zhí)行等嚴(yán)重失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒。

 

對(duì)拒不履行國(guó)防義務(wù)，拒絕、逃避兵役，拒絕、拖延民用資源征用或者阻礙對(duì)被征用的民用資源進(jìn)行改造，危害國(guó)防利益，破壞國(guó)防設(shè)施等行為實(shí)施聯(lián)合懲戒。

 

嚴(yán)重失信者，買(mǎi)房、出行都將受限

 

今后，對(duì)嚴(yán)重失信主體，山西省將從嚴(yán)審核行政許可審批項(xiàng)目，從嚴(yán)控制生產(chǎn)許可證發(fā)放，限制新增項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)，限制股票發(fā)行上市融資或發(fā)行債券，限制在全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌、融資，限制發(fā)起設(shè)立或參股金融機(jī)構(gòu)以及小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、創(chuàng)業(yè)投資公司、互聯(lián)網(wǎng)融資平臺(tái)等機(jī)構(gòu)，限制從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等。

 

對(duì)嚴(yán)重失信主體，嚴(yán)格限制申請(qǐng)財(cái)政性資金項(xiàng)目，限制參與有關(guān)公共資源交易活動(dòng)，限制參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)。對(duì)嚴(yán)重失信企業(yè)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和對(duì)失信行為負(fù)有直接責(zé)任的注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員等實(shí)施市場(chǎng)和行業(yè)禁入措施。同時(shí)，還將及時(shí)撤銷(xiāo)嚴(yán)重失信企業(yè)及其法定代表人、負(fù)責(zé)人、高級(jí)管理人員和對(duì)失信行為負(fù)有直接責(zé)任的董事、股東等人員的榮譽(yù)稱號(hào)，取消參加評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

 

對(duì)有履行能力但拒不履行的嚴(yán)重失信主體實(shí)施限制出境，限制購(gòu)買(mǎi)不動(dòng)產(chǎn)，限制乘坐飛機(jī)、旅客列車(chē)軟臥、G字頭動(dòng)車(chē)組列車(chē)全部座位、其他動(dòng)車(chē)組列車(chē)一等以上座位，限制旅游度假、入住星級(jí)以上賓館及其他高消費(fèi)行為等措施。

 

未來(lái)，山西省還將建立完善失信舉報(bào)制度，鼓勵(lì)公眾舉報(bào)企業(yè)嚴(yán)重失信行為，對(duì)舉報(bào)人信息嚴(yán)格保密。支持有關(guān)社會(huì)組織依法對(duì)污染環(huán)境、侵害消費(fèi)者或公眾投資者合法權(quán)益等群體性侵權(quán)行為提起公益訴訟。鼓勵(lì)公正、獨(dú)立、有條件的社會(huì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展失信行為大數(shù)據(jù)輿情監(jiān)測(cè)，編制發(fā)布地區(qū)、行業(yè)信用分析報(bào)告。

 

建立完善信用紅黑名單制度，山西省將依托省信用信息共享平臺(tái)，建立全省統(tǒng)一的守信“紅名單”和失信“黑名單”信息系統(tǒng)，并通過(guò)“信用山西”網(wǎng)站向社會(huì)依法提供查詢服務(wù)。產(chǎn)生的“紅名單”和“黑名單”信息，將會(huì)提供給政府有關(guān)部門(mén)參考使用，對(duì)納入“黑名單”系統(tǒng)的失信主體，形成全社會(huì)廣泛參與的失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。