妙手摘掉不法者“免死金牌”

  

江蘇常州公安破解社會(huì)治理難題調(diào)查(上)  

 

長(zhǎng)期偷盜電動(dòng)車數(shù)百輛,犯罪嫌疑人卻利用孕期、哺乳期不斷逃避打擊；瘋狂盜竊作案,犯罪嫌疑人卻因患有肺結(jié)核且處于開放期一直無(wú)法被依法關(guān)押……長(zhǎng)期以來(lái),身患疾病,懷孕、哺乳、未成年等特殊犯罪群體,都是打防管控的老大難問(wèn)題。

 

江蘇省常州市實(shí)有人口500余萬(wàn),其中外來(lái)人口超過(guò)三分之一,對(duì)于這樣一個(gè)地處長(zhǎng)三角中心位置的地級(jí)強(qiáng)市,當(dāng)前治安形勢(shì)日趨復(fù)雜,公安執(zhí)法任務(wù)急劇增加,工作難度不斷加大,治安形勢(shì)日益嚴(yán)峻。

 

特殊群體犯罪的共性問(wèn)題,在常州同樣存在。面對(duì)這一打防管控難題,常州公安究竟該如何有效解決?

 

《法制日?qǐng)?bào)》記者近日采訪了解到,常州市公安局充分整合公安機(jī)關(guān)現(xiàn)有的偵查手段,努力構(gòu)建指揮高效、責(zé)任明晰、信息共享、手段融合、捆綁作業(yè)、責(zé)任共擔(dān)的合成作戰(zhàn)體系,形成打擊、防范、管控、治理工作緊密銜接、效能聚合、相互促進(jìn)的現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制,全面提升了公安機(jī)關(guān)打擊犯罪工作能力,有力破解了特殊犯罪群體的打防管控難題。

 

對(duì)以懷孕及哺乳逃避打擊者

 

找準(zhǔn)戰(zhàn)機(jī)有效實(shí)施抓捕羈押

 

長(zhǎng)期以來(lái),幾乎每天都要偷盜一輛電動(dòng)車,犯罪嫌疑人施某就創(chuàng)下這樣的“奇跡”。

 

1981年出生的施某長(zhǎng)期吸毒,一直以盜竊電動(dòng)車維持生計(jì)。據(jù)常州警方初步統(tǒng)計(jì),幾年下來(lái),她共在常州市天寧、鐘樓、高新、武進(jìn)等地盜竊電動(dòng)車530余輛,涉案價(jià)值數(shù)十萬(wàn)元。

 

施某曾被當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)刑事傳喚18次,口頭傳喚11次,刑事拘留5次,行政拘留11次,強(qiáng)制戒毒1次,社區(qū)戒毒4次,可她自2009年以來(lái)數(shù)次懷孕并生育4個(gè)小孩,多次利用孕期、哺乳期逃避打擊。

 

施某的伎倆,讓當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)頗感頭疼。

 

常州市公安局雕莊派出所民警朱勇告訴記者,按照相關(guān)法律規(guī)定,犯罪嫌疑人處于懷孕和哺乳期不能對(duì)其實(shí)施羈押,這樣一來(lái),施某就像拿到“免死金牌”,作起案來(lái)更加有恃無(wú)恐。

 

朱勇看過(guò)大量監(jiān)控視頻拍攝下來(lái)的施某作案現(xiàn)場(chǎng),發(fā)現(xiàn)施某偷車時(shí)從不偽裝,只要被她看中的車,即使明知有攝像頭拍攝,照樣撬開鎖大搖大擺地推走。

 

在常州市看守所內(nèi),記者見到了已被依法刑事拘留的施某,她坦言,之所以敢如此瘋狂地作案,靠的就是當(dāng)時(shí)自己正處于懷孕和哺乳期。

 

面對(duì)這樣一個(gè)“刺兒頭”,公安機(jī)關(guān)是否只能聽之任之?

 

常州市公安局刑警支隊(duì)政委陳文明說(shuō),自從去年常州市公安局創(chuàng)設(shè)合成作戰(zhàn)機(jī)制以來(lái),對(duì)像施某這樣的特殊犯罪群體實(shí)施“定點(diǎn)清除”專項(xiàng)行動(dòng),通過(guò)基礎(chǔ)摸排、技術(shù)比對(duì)、大數(shù)據(jù)分析等多種方式,篩選出重點(diǎn)目標(biāo),圍繞“身份+行為+軌跡+關(guān)系”,一人一檔造冊(cè)登記,一人一策專項(xiàng)打擊和管控。

 

朱勇介紹說(shuō),常州市公安局合成偵查中心會(huì)同天寧公安分局精心制定打擊方案,辦案民警通過(guò)情報(bào)分析掌握了施某的具體情況,在其還未懷孕并且孩子已滿1周歲的時(shí)間段果斷出擊,于2016年4月8日將施某一舉抓獲,將其孩子送至常州市福利院妥善安置。

 

到案后,施某對(duì)犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱。去年5月16日,施某被依法逮捕,7月15日被提起公訴。

 

對(duì)因身患疾病而難以管控者

 

先行醫(yī)療救助治好病再打擊

 

1980年出生的張某有吸毒、盜竊、敲詐勒索前科,曾被3次判刑。

 

辦案民警告訴記者,自2009年以來(lái),張某長(zhǎng)期在常州天寧、鐘樓、高新、武進(jìn)等地區(qū)瘋狂盜竊作案160余起,涉案價(jià)值近百萬(wàn)元,主要是在夜間通過(guò)卸門把手盜竊路邊店面財(cái)物和非機(jī)動(dòng)車。

 

張某被當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)刑事傳喚13次,口頭傳喚4次,刑事拘留8次,行政拘留7次,取保候?qū)?次,強(qiáng)制戒毒兩次,社區(qū)戒毒3次,但都因其患有肺結(jié)核且處于開放期,一直無(wú)法關(guān)押。

 

辦案民警說(shuō),正因如此,張某和施某類似,覺得自己再怎么作案警方都拿他沒有辦法。

 

可惜,張某打錯(cuò)了算盤。

 

陳文明告訴記者,自“定點(diǎn)清除”專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái),常州市公安局合成偵查中心會(huì)同鐘樓公安分局抓獲犯罪嫌疑人張某后,與轄區(qū)衛(wèi)生部門銜接,將其送至醫(yī)院治療一個(gè)多月。

 

經(jīng)過(guò)醫(yī)院悉心治療,張某的病情有了明顯好轉(zhuǎn),待其病情穩(wěn)定、無(wú)傳染性后,當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行羈押審查。

 

張某的病情好轉(zhuǎn)了,沒了“免死金牌”,可他收獲了健康,人也變得“通情達(dá)理”起來(lái)。

 

后經(jīng)審訊,張某交代了全部盜竊犯罪事實(shí),于2016年5月12日被依法逮捕,7月11日被提請(qǐng)起訴。

 

對(duì)反審訊能力較強(qiáng)慣犯累犯

 

用足用好法律手段深度打擊

 

1989年出生的陳某長(zhǎng)期在江蘇利用開鎖技術(shù)入室盜竊流竄作案,曾被其他城市公安機(jī)關(guān)多次刑事拘留審查,都因其拒不交代犯罪事實(shí)屢次逃避打擊。

 

2016年年初,陳某在常州入室盜竊被抓獲。審訊期間,陳某依仗之前積累下來(lái)的經(jīng)驗(yàn),拒不交代其犯罪事實(shí),企圖再次利用同樣的手段逃避打擊。

 

辦案民警告訴記者,無(wú)論他們?cè)鯓右婪▽徲?陳某就是一副死不認(rèn)賬的樣子,案件一度陷入僵局。

 

眼看陳某的詭計(jì)又要得逞,可是這次,他失算了。

 

陳文明告訴記者,通過(guò)“定點(diǎn)清除”專項(xiàng)行動(dòng),常州市公安局合成偵查中心會(huì)同直接辦案單位高新公安分局認(rèn)真研究案情,用足措施徹底鏟除毒瘤。

 

抓獲陳某后,當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)對(duì)其采取了監(jiān)視居住措施,一開始陳某還不以為意,可隨著時(shí)間的推移,他的內(nèi)心防線逐漸瓦解。

 

經(jīng)過(guò)多日較量,陳某向公安機(jī)關(guān)如實(shí)交代了犯罪事實(shí)。

 

根據(jù)其交代,常州公安成功偵破江蘇多市夜間反鉤防盜門入室盜竊案件36起,成功抓獲另外兩名團(tuán)伙成員。目前,陳某等3人均已被依法逮捕并被提起公訴。

 

打防犯罪呈現(xiàn)“三降九提升”

 

群眾安全感滿意度顯著提升

 

犯罪嫌疑人多次被公安機(jī)關(guān)抓獲,卻因其處于懷孕、哺乳期或患有傳染性疾病等原因,按照相關(guān)法律規(guī)定,不能對(duì)其采取逮捕和羈押等強(qiáng)制措施,意味著什么?

 

陳文明的答案是,大多數(shù)犯罪分子都會(huì)更加有恃無(wú)恐,繼續(xù)從事違法犯罪活動(dòng)。尤其像施某那樣的慣犯,她一人的作案數(shù)量比某些犯罪團(tuán)伙都多,發(fā)案量甚至占到某個(gè)派出所一年總發(fā)案量的一半左右,不僅嚴(yán)重浪費(fèi)警力,還可能起到不良示范效應(yīng),讓更多人打起“免死金牌”的主意。

 

陳文明告訴記者,現(xiàn)實(shí)中,針對(duì)施某這樣的特殊犯罪群體,僅靠某個(gè)基層派出所一己之力,很難有效打防管控。而通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)合成作戰(zhàn),縝密籌劃精準(zhǔn)布局,抓住其軟肋施以重拳,才能將其一舉拿下。

 

一組數(shù)據(jù)很能說(shuō)明問(wèn)題。

 

通過(guò)合成作戰(zhàn)機(jī)制實(shí)施“定點(diǎn)清除”專項(xiàng)行動(dòng),2016年以來(lái),常州市公安局警務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)顯示,全市打防犯罪呈現(xiàn)出“三降九提升”態(tài)勢(shì):全部刑事案件、侵財(cái)案件、兩搶案件同比分別下降20.7%、23.2%和46%,下降幅度居于全省前列；全部刑事、侵財(cái)、兩搶、“八類”案和盜竊、詐騙案件破案率分別提升1%、0.8%、2.6%、0.8%、1%、0.2%,侵財(cái)犯罪人員抓獲數(shù)、逮捕數(shù)、公訴數(shù)分別提升8.1%、13.4%和15%。

 

不僅如此,一些曾經(jīng)有過(guò)犯罪前科的犯罪嫌疑人,也在強(qiáng)大震懾作用下改過(guò)自新,田某就是其中之一。

 

曾經(jīng),田某是施某的“最佳拍檔”,可自從看到有著“免死金牌”的施某都被逮捕,田某清醒了很多。

 

前不久,記者見到田某的時(shí)候,她正從一家商場(chǎng)走出,臉上洋溢著幸福的笑容。

 

田某告訴記者,她因盜車情節(jié)較輕和認(rèn)罪態(tài)度良好,已經(jīng)刑滿釋放,過(guò)上正常人的幸福生活。

 

社會(huì)治安狀況究竟好不好?群眾的感受最真切。

 

天寧區(qū)的王女士告訴記者,去年年初,施某偷走了她的電動(dòng)車,她感到特別別扭。得知施某被抓的消息后,心里踏實(shí)多了。

 

在天寧區(qū)某小區(qū)附近,記者見到了小區(qū)保安賈越波。他告訴記者,保安工作干得好,一般都是有獎(jiǎng)勵(lì)的,可一旦出現(xiàn)丟車等情況,不但獎(jiǎng)勵(lì)沒有了,還要被扣錢。有些小區(qū)電動(dòng)車盜竊案高發(fā),保安因此常被物業(yè)公司罰款警告,每天值班都提心吊膽,一度壓力很大。

 

如今,隨著常州社會(huì)治理成效日益凸顯,賈越波明顯感覺自己的壓力減輕了,“同行們聚在一起時(shí)都會(huì)說(shuō),現(xiàn)在工作起來(lái)比以前輕松很多”。（蔡長(zhǎng)春）