來源: 法制日報(bào)--法制網(wǎng)
責(zé)任編輯:馬 靜
發(fā)布時(shí)間:2017/12/17 15:15:01
法律明白人活躍在群眾身邊
云南打造四級聯(lián)動(dòng)公共法律服務(wù)體系
“我一直想辦繼承公證,但不知道該怎么辦理,加上歲數(shù)大了,走不了遠(yuǎn)路,一直沒辦成。沒想到,今天這么快卻給辦好了。”云南省曲靖市沾益區(qū)盤江鎮(zhèn)河西村80歲村民王昆,近日拿著一張由盤江鎮(zhèn)公共法律服務(wù)中心開具的服務(wù)事項(xiàng)轉(zhuǎn)辦單,來到沾益區(qū)公共法律服務(wù)中心,不到一小時(shí),就順利辦理完畢了繼承及保管資格公證。
王昆能順利、方便地辦好公證,得益于云南省司法廳正在曲靖試點(diǎn)開展的公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。2016年,云南省司法廳下發(fā)了《推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)的意見》后,曲靖市開始打造四級聯(lián)動(dòng)公共法律服務(wù)平臺(tái),截至目前,已建成1個(gè)市級、兩個(gè)縣(區(qū)),1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、兩個(gè)社區(qū)的公共法律服務(wù)平臺(tái),各服務(wù)中心、站點(diǎn)的進(jìn)駐項(xiàng)目涵蓋了司法行政對外提供的全部公共法律服務(wù)事項(xiàng)。
“我們推進(jìn)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè),旨在讓廣大群眾遇到法律問題或者權(quán)利受到侵害時(shí),都能獲得及時(shí)有效的法律服務(wù)。”云南省司法廳廳長商小云說。
法律問題一站解決
整齊劃一的服務(wù)窗口,內(nèi)容詳盡的信息資料,統(tǒng)一上墻的辦理流程……在曲靖市,無論走進(jìn)哪一級公共法律服務(wù)中心,都能感受到規(guī)范有序。
8月7日,《法制日報(bào)》記者在曲靖市公共法律服務(wù)中心大廳看到,中午11點(diǎn),各個(gè)窗口前排滿了前來辦事的群眾。
“之前辦理勞動(dòng)仲裁要跑多個(gè)地方,今天不到10分鐘就辦好了。”前來辦理勞動(dòng)仲裁業(yè)務(wù)的市民王剛對記者說,“法律服務(wù)中心辦了個(gè)實(shí)實(shí)在在的好事,要給他們點(diǎn)贊表揚(yáng)。”
“過去,群眾辦理仲裁、公證、司法鑒定等業(yè)務(wù)要來回跑多次咨詢,耽誤不少時(shí)間,花費(fèi)不少錢?,F(xiàn)在到公共法律服務(wù)中心,經(jīng)工作人員指引,一次備齊材料,拿著轉(zhuǎn)辦單到相關(guān)部門一次性辦結(jié),為老百姓省了不少事。”曲靖市司法局局長曾建明介紹,公共法律服務(wù)中心服務(wù)窗口覆蓋了人民調(diào)解、社區(qū)矯正等12項(xiàng)公共法律服務(wù)項(xiàng)目。
記者注意到,曲靖市公共法律服務(wù)中心大廳內(nèi)共設(shè)置了律師直接受理服務(wù)、單獨(dú)設(shè)立公證服務(wù)、轉(zhuǎn)(交)辦社會(huì)服務(wù)類、轉(zhuǎn)(交)辦和直接受理服務(wù)、社區(qū)矯正和安置幫教服務(wù)5個(gè)窗口。
每個(gè)窗口前,都有由云南省司法廳和曲靖市司法局統(tǒng)一制作的公共法律服務(wù)手冊,該手冊涵蓋了司法鑒定、法律援助、人民調(diào)解、司法考試等內(nèi)容,為前來辦事的群眾提供了有效的指引。
在公示墻上還張貼了服務(wù)流程,明確指出市、縣、鄉(xiāng)、社區(qū)四級服務(wù)平臺(tái)的職能,市級12項(xiàng),縣鄉(xiāng)兩級11項(xiàng),社區(qū)8項(xiàng)。
曾建明介紹說,過去,像律師、公證、仲裁、司法鑒定等服務(wù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)一級是無法受理的,必須到縣(區(qū))或者市一級司法行政部門才能辦理,現(xiàn)在有了公共法律服務(wù)平臺(tái),可以協(xié)助群眾獲取相關(guān)服務(wù)。
轉(zhuǎn)(交)辦高效便捷
“我遇到一個(gè)勞務(wù)糾紛的案子,不知道該怎么辦,老鄉(xiāng)讓我請律師,我又請不起。看到曲靖市公共法律服務(wù)中心的牌子,便抱著試試的心態(tài)進(jìn)來找律師。”下午3點(diǎn)整,從昭通來曲靖務(wù)工的林昆告訴記者,法律援助律師不收一分錢就接下了他的單。
“公共法律服務(wù)使法律走進(jìn)基層,融入百姓生活,暢通了遇事找法、解決問題靠法的渠道,能夠讓老百姓在最快的時(shí)間、最短的距離找到法律明白人,有效地解決了法律實(shí)施中‘最后一公里’問題。”云南省司法廳法律援助工作管理局局長趙祖平說。
趙祖平介紹,今年1月,公共法律服務(wù)平臺(tái)在曲靖試點(diǎn)運(yùn)行以來,成效明顯,累計(jì)接待法律咨詢八千余人次,免費(fèi)代寫法律文書兩萬余份,化解各類矛盾糾紛兩萬多起,全市律師、公證、司法鑒定、法律援助以及基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)年辦理各類法律服務(wù)事項(xiàng)接近1萬件,為群眾避免和挽回?fù)p失1億元,群眾紛紛“點(diǎn)贊”?!?/div>
采訪中,一張轉(zhuǎn)(交)辦單引起了記者注意。
曲靖市司法局副局長劉明武告訴記者,別小看這張小小的單子,它是曲靖市四級法律服務(wù)平臺(tái)有效聯(lián)動(dòng)的橋梁。群眾到任何一級公共法律服務(wù)平臺(tái)辦事,屬于本級的由工作人員直接辦理,在該平臺(tái)中沒有的服務(wù)項(xiàng)目或由于職責(zé)、功能不能直接提供的服務(wù)事項(xiàng),實(shí)行轉(zhuǎn)辦服務(wù)。在該平臺(tái)中可以辦理的服務(wù)項(xiàng)目,由于職責(zé)、功能、當(dāng)事人戶籍等原因而不能直接提供服務(wù)或者收到下級平臺(tái)轉(zhuǎn)來的服務(wù)事項(xiàng),實(shí)行交辦服務(wù)。
記者了解到,不僅是市級公共法律服務(wù)中心,在縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))任何一級公共法律服務(wù)平臺(tái),群眾只要進(jìn)入平臺(tái),就進(jìn)入了公共法律服務(wù)的通道。在這個(gè)通道里,四級平臺(tái)互聯(lián)互通,實(shí)行扁平化管理,群眾有任何法律服務(wù)方面的需求,均可享受到高效便捷的服務(wù)。
明確時(shí)間表路線圖
云南省司法廳副廳長齊金嶺說,深入推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè),順應(yīng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新要求,回應(yīng)群眾對公平正義和權(quán)益保障的新期待,既是司法行政部門向社會(huì)提供公共服務(wù)的新職能,也是新時(shí)期法律服務(wù)工作改革發(fā)展的方向,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期司法行政工作的重要任務(wù)。
記者了解到,黨的十八大以來,云南省委、省政府有關(guān)深化改革的若干文件和會(huì)議都對建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共法律服務(wù)體系提出了明確要求。
為貫徹云南省委、省政府的決策部署,云南省司法廳加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),在2014年出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》中,明確了云南省公共法律服務(wù)體系建設(shè)的總體要求,提出5項(xiàng)24個(gè)方面的公共法律服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)?!对颇鲜∷痉ㄐ姓ぷ?ldquo;十三五”規(guī)劃綱要》和《關(guān)于推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)的意見》,進(jìn)一步明確了云南省公共法律服務(wù)體系建設(shè)的“任務(wù)書”“時(shí)間表”和“路線圖”,明確要求到2018年基本建成州、市公共法律服務(wù)平臺(tái),到2020年在全省范圍基本建成各級公共法律服務(wù)平臺(tái),總體形成覆蓋城鄉(xiāng)、體系健全、功能齊全、管理科學(xué)、便捷高效、群眾滿意的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
“可以說,云南省公共法律服務(wù)頂層設(shè)計(jì)工作抓得早、抓得細(xì)、抓得全面。按照時(shí)間表,年內(nèi),我們要把曲靖經(jīng)驗(yàn)復(fù)制到全省129個(gè)縣,由省司法廳補(bǔ)貼資金,在每個(gè)縣建立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的公共法律服務(wù)中心,之后逐步推進(jìn),確保2020年實(shí)現(xiàn)四級公共法律服務(wù)平臺(tái)全覆蓋。”齊金嶺說。(王宇 石飛)