庭前會議應(yīng)開盡開 關(guān)鍵證人應(yīng)出盡出 非法證據(jù)排除程序應(yīng)啟盡啟

 

刑事庭審實質(zhì)化改革的山西實踐

 

“現(xiàn)在開庭！”近日，一起販賣毒品案在山西省太原市中級人民法院公開開庭審理。庭審中，控辯雙方充分舉證、質(zhì)證，針對焦點問題展開實質(zhì)對抗。得益于庭前主審法官通過庭前會議與控辯雙方充分溝通，有效解決了可能導(dǎo)致庭審中斷的一系列程序性問題。僅用5個小時，這起重大、復(fù)雜案件便審結(jié)。

 

今年3月，山西省高級人民法院啟動刑事案件庭審實質(zhì)化改革試點，針對刑事庭審證據(jù)調(diào)查制度完善、健全非法證據(jù)排除程序等12個重點項目，分別在45家法院先行先試。

 

山西高院副院長劉冀民8月7日接受《法制日報》記者采訪時介紹說，試點初步實現(xiàn)庭前會議應(yīng)開盡開，關(guān)鍵證人、必要鑒定人應(yīng)出盡出，非法證據(jù)排除程序應(yīng)啟盡啟，刑事辯護率、當(dāng)庭宣判率均有較大提升。

 

四種情形應(yīng)當(dāng)召開庭前會議

 

作為法庭審判程序的有機組成部分，庭前會議對于緩解正式庭審的壓力，確保開庭審理集中、迅速進行具有重要意義。但庭前會議的功能定位、程序設(shè)置、法律效力等方面，均有待進一步明確和細化，尚不能完全滿足“以審判為中心的訴訟制度改革”的要求。

 

今年4月，太原市中級人民法院率先研究制定出臺《關(guān)于召開庭前會議程序的辦法（試行）》，明確六種可以召開庭前會議、四種應(yīng)當(dāng)召開庭前會議的情形。

 

據(jù)太原中院副院長段培林介紹，審判人員遇到當(dāng)事人及其辯護人、訴訟代理人提出申請排除非法證據(jù)；對管轄、回避、申請不公開審理等可能導(dǎo)致庭審中斷的事項提出申請或異議；當(dāng)事人對案件事實爭議較大，可能對定罪量刑產(chǎn)生重大影響；證據(jù)材料較多的；被告人達到三人以上或者指控罪名達到三項以上；縣處級及以上職務(wù)犯罪六種情形的案件時，可以根據(jù)案件的具體情況決定是否召開庭前會議。

 

段培林說，合議庭對證據(jù)收集的合法性存疑；被告人、上訴人或辯護人提出無罪意見；案情重大、復(fù)雜；社會影響重大四種情形的案件，審判人員應(yīng)當(dāng)召開庭前會議議定相關(guān)問題。

 

記者了解到，太原中院召開庭前會議的案件數(shù)隨之提高。截至6月15日，今年太原中院適用普通程序開庭審理一審刑事案件39件，召開庭前會議24件，占全部刑事一審案件的61.5%，案件開庭審理效率有了提升，較好實現(xiàn)了庭前會議的功能。

 

隱蔽保護解除證人出庭之憂

 

現(xiàn)行刑事訴訟法雖然對證人、鑒定人出庭作證作了專門規(guī)定，但由于種種原因，司法實踐中證人、鑒定人出庭難尚未根本解決。

 

推進庭審實質(zhì)化，必須著力提升證人、鑒定人出庭率。今年5月，忻州市中級人民法院制定出臺《刑事案件關(guān)鍵證人、鑒定人出庭作證實施辦法（試行）》《偵查人員出庭作證實施辦法（試行）》《關(guān)于保障證人、鑒定人、偵查人員依法出庭的意見（試行）》等一系列工作舉措和方法，為證人、鑒定人、偵查人員出庭作證提供制度保障。

 

忻州中院副院長張樹林介紹說，忻州中院專門建立了集遠程作證和隱蔽作證功能于一體的證人作證室，讓證人作證時更加安心、放心。根據(jù)證人保護的需要，設(shè)置了證人專用通道，證人進入作證室后，可以通過庭審現(xiàn)場視頻清晰地看到法庭內(nèi)實際情況，法庭通過視頻也可以看到作證室全景。忻州中院建立了證人作證隱蔽保護系統(tǒng)，證人進入作證室上半身就會被打上馬賽克，無法看到其真實面貌。現(xiàn)場接受詢問時，證人的聲音經(jīng)變聲處理后，也與本人完全不同。

 

截至6月15日，今年忻州中院刑事一審案件申請證人、鑒定人、偵查人員出庭案件共計6件10人，出庭率100%。目前，絕大多數(shù)復(fù)雜案件的關(guān)鍵證人能出庭、敢出庭、愿出庭已成為忻州中院刑事審判的新常態(tài)。

 

14種情形指派法援辯護律師

 

實踐中，不少刑事案件被告人因經(jīng)濟困難等原因沒有聘請辯護人，但又不符合現(xiàn)行法律援助制度適用條件。由于沒有辯護人，辯方無法與控方形成有效抗衡，庭審效果大打折扣。

 

今年6月1日，陽泉市中級人民法院與陽泉市司法局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于完善刑事辯護制度的實施細則（試行）》。陽泉中院院長陳明華介紹說，細則規(guī)定基層法院審理的刑事案件，被告人可能被判處三年以上有期徒刑，其未委托辯護人的，由法院通知法律援助中心為被告人指派辯護律師，力求實現(xiàn)三年以上有期徒刑被告人辯護律師全覆蓋。

 

據(jù)了解，細則擴大了指定辯護范圍，明確被告人作無罪辯護；具有重大社會影響；人民檢察院抗訴；被告人明確要求委托辯護人，但無法聯(lián)系其家屬或其家屬不愿為其承擔(dān)律師費用等14種情形，被告人未委托辯護的，由法院通知法援中心為其指派辯護律師。

 

陽泉中院調(diào)研發(fā)現(xiàn)，辦理指定辯護案件的律師多是一些剛執(zhí)業(yè)不久的年輕律師，辦理重大復(fù)雜疑難案件存在能否勝任的問題。陳明華說，為確保指定辯護的有效性，細則明確社會影響較大、被告人堅持作無罪辯護、檢察機關(guān)抗訴的案件，指派的律師應(yīng)當(dāng)執(zhí)業(yè)三年以上且具有相當(dāng)刑事辯護經(jīng)驗的律師；法律明確規(guī)定指定辯護的，法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派執(zhí)業(yè)五年以上且具有相當(dāng)刑事辯護經(jīng)驗的律師；被告人未成年的，指派的律師應(yīng)當(dāng)熟悉未成年身心特點，善于做未成年人思想工作，能較好地與未成年人進行溝通。

 

數(shù)據(jù)顯示，今年1月至4月，陽泉兩級法院刑事案件辯護率為20%，其中法律援助案件占2.5%；今年5月至6月15日，刑事案件辯護率升至30%，法律援助案件占比升至3.9%。

 

山西高院院長邱水平認(rèn)為，庭審實質(zhì)化改革實現(xiàn)從“以卷宗為中心”到“以庭審為中心”的轉(zhuǎn)變，事實證據(jù)調(diào)查在法庭，定罪量刑辯論在法庭，裁判結(jié)果形成于法庭，真正使“庭審中心”意識入腦入心。（馬超 王志堂）