當(dāng)事人通過(guò)手機(jī)掃描二維碼，就可以獲取相關(guān)訴訟服務(wù)，在四川省儀隴縣人民法院，“二維碼”等網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)已輻射到審執(zhí)管理、信息公開(kāi)、訴訟服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域，極大地提升了司法服務(wù)能力。

 

網(wǎng)絡(luò)化—— 審執(zhí)系統(tǒng)智能“上線”

 

“以前自己還要拿個(gè)小本子記著每個(gè)案子開(kāi)庭時(shí)間，現(xiàn)在都是系統(tǒng)直接短信息提醒，方便多了。”在儀隴法院民一庭辦公室，副庭長(zhǎng)吳俊青打開(kāi)電腦，彈出來(lái)的白色小窗顯示，他今天有3個(gè)案子要開(kāi)庭審理。吳俊青說(shuō)，每個(gè)案件開(kāi)庭前10天都會(huì)收到這樣的提醒，所以自己早已做好了準(zhǔn)備。

 

吳俊青表示，在新的辦公系統(tǒng)，法官只需搜索案號(hào)、身份信息等關(guān)鍵字，就可以了解整個(gè)案子的情況，每個(gè)案子什么時(shí)候該進(jìn)行哪一步，系統(tǒng)都會(huì)有明晰的流程圖，不會(huì)發(fā)生因案件太多記不住流程的問(wèn)題。

 

同樣有此感受的，還有法院執(zhí)行局干警張玲。當(dāng)她在執(zhí)行查控系統(tǒng)填入被執(zhí)行人身份信息，提交查控請(qǐng)求后，系統(tǒng)便開(kāi)始自助查詢被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)。

 

“一旦有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，就可以通過(guò)我們的系統(tǒng)進(jìn)行鎖定，省時(shí)省力。”在張玲看來(lái)，這樣的便捷，不僅執(zhí)行法官不用來(lái)回奔波了，還能有效防止被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)。

 

2016年年底，儀隴法院結(jié)合實(shí)際，建立起集審判管理、執(zhí)行信息查控、隊(duì)伍建設(shè)于一體的審執(zhí)管理系統(tǒng)，案件繁簡(jiǎn)分流、案件審限管理與司法查控管理均可在系統(tǒng)內(nèi)實(shí)現(xiàn)。

 

推行案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制，法院審判管理系統(tǒng)將民商事案件標(biāo)上紅、黃、綠三種不同顏色的標(biāo)識(shí)。紅色代表疑難、復(fù)雜、新類型案件，須提交審判委員會(huì)審定；黃色代表普通案件，由民事審判庭專業(yè)法官審理；綠色則代表簡(jiǎn)易、易結(jié)案件，由立案調(diào)解中心采用速裁方式處理。

 

實(shí)施案件審限四色預(yù)警，法院采用“綠、黃、橙、紅”四色，對(duì)案件審限進(jìn)行動(dòng)態(tài)預(yù)警，確保承辦法官能按輕重緩急對(duì)自己承辦的案件進(jìn)行辦理。審判管理辦公室對(duì)全院案件審限進(jìn)行督查，在審限屆滿前10天，提醒案件承辦人結(jié)案。

 

建立司法查控網(wǎng)絡(luò)信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)執(zhí)行指揮系統(tǒng)，法院先后向人民銀行和各商業(yè)銀行發(fā)送、接收、反饋數(shù)據(jù)16890次，成功實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)凍結(jié)79筆，銀行存款共計(jì)1869萬(wàn)元，為當(dāng)事人兌現(xiàn)執(zhí)行標(biāo)的款2289萬(wàn)元。

 

數(shù)據(jù)顯示，自推行審執(zhí)工作網(wǎng)絡(luò)化管理以來(lái)，儀隴法院正常審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)100%，先后將489名自然人、20余個(gè)法人及其他組織納入全國(guó)失信被執(zhí)行人名單，促使23名被執(zhí)行人主動(dòng)履行或執(zhí)行和解案件49件。

 

“法院力爭(zhēng)用3到5年時(shí)間，建成全民覆蓋、移動(dòng)互聯(lián)、透明便民、安全可靠的智能化信息系統(tǒng)，縮短辦案周期，方便當(dāng)事人。”在儀隴法院審管辦主任郭軍看來(lái)，建成審執(zhí)系統(tǒng)并不是智能化的全部，儀隴法院二維碼指尖微服務(wù)，線上線下服務(wù)當(dāng)事人，才是該院濃墨重彩的一筆。

 

微時(shí)代——二維碼助推司法公開(kāi)

 

“坐在屋頭就可以學(xué)法律、看庭審直播，隔著屏幕就能感受到審判過(guò)程的嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，有意思。法院在推進(jìn)司法公開(kāi)方面真是下了大功夫啊！”

 

7月17日，在工作人員的引導(dǎo)下，前來(lái)儀隴法院辦事的趙女士掃描了二維碼宣傳欄的部分二維碼，發(fā)現(xiàn)從中可以了解很多資訊信息，連連稱贊。

 

儀隴法院二維碼宣傳欄由自助服務(wù)、訴訟指南、訴訟文書樣式三大板塊組成，涵蓋36項(xiàng)具體應(yīng)用，將線上的各項(xiàng)司法服務(wù)投放到線下，當(dāng)事人想獲取某一項(xiàng)特定司法服務(wù)時(shí)，只需使用手機(jī)掃描對(duì)應(yīng)的二維碼即可實(shí)現(xiàn)。二維碼宣傳欄的設(shè)置，提升了當(dāng)事人獲取信息的便捷性，也增強(qiáng)了親歷性和體驗(yàn)感。

 

“以前我們的訴訟服務(wù)大都是在釋法、查詢等事務(wù)性的工作上，有了這個(gè)，當(dāng)事人可以在線上自助獲取相關(guān)司法服務(wù)信息，我們有更多的精力去處理疑難復(fù)雜的問(wèn)題了。”在儀隴法院訴訟服務(wù)大廳，工作人員曹海濤告訴筆者，很多當(dāng)事人都通過(guò)手機(jī)，把二維碼宣傳欄分享到了朋友圈，讓更多市民了解到這項(xiàng)司法服務(wù)。

 

郭軍介紹，2015年以來(lái)，除司法公開(kāi)三大平臺(tái)外，儀隴法院建成科技法庭8個(gè)，全程同步錄音、錄像和數(shù)字化歸檔案件1100余件，實(shí)現(xiàn)院機(jī)關(guān)、人民法庭科技法庭全覆蓋。利用政務(wù)網(wǎng)站、手機(jī)短信平臺(tái)等現(xiàn)代信息技術(shù)，發(fā)布法院工作1400余次，最大限度地滿足人民群眾對(duì)司法的知情權(quán)和參與權(quán)。

 

實(shí)行院庭長(zhǎng)帶頭辦案，制定出臺(tái)《員額法官辦理案件工作的暫行規(guī)定》等工作制度，明確規(guī)定院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)等的辦案數(shù)量、比例，并將其作為績(jī)效考核的重要指標(biāo)。

 

2017年6月28日，儀隴法院院長(zhǎng)謝艷開(kāi)庭審理了一起金融借款合同糾紛案，并在中國(guó)庭審公開(kāi)網(wǎng)上進(jìn)行了同步直播，起到了很好的帶頭作用。自此以來(lái)，該院院庭長(zhǎng)直播庭審20場(chǎng)次。

 

儀隴法院還推行庭審微直播。為提升辦案質(zhì)量，法院制定直播錄播庭審活動(dòng)的相關(guān)規(guī)定，要求院、庭長(zhǎng)辦理的案件，能夠進(jìn)行庭審微直播的，一律通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播的方式開(kāi)展庭審。

 

在裁判文書公開(kāi)方面，法院以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外，確保文書公開(kāi)不留死角，倒逼案件質(zhì)量提升；將裁判文書上網(wǎng)率納入法官個(gè)人業(yè)績(jī)考核范圍，對(duì)于上網(wǎng)率未達(dá)到95%的，依據(jù)質(zhì)效考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣分。2017年以來(lái)，法院在中國(guó)裁判文書網(wǎng)上公布生效裁判文書2070份。

 

此外，儀隴法院在淘寶網(wǎng)上開(kāi)通了司法拍賣平臺(tái)，堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)司法拍賣優(yōu)先原則，保證公開(kāi)、透明的同時(shí)，提高涉案資產(chǎn)的變現(xiàn)效率，2017年以來(lái)，成功拍出20件，網(wǎng)拍成交金額達(dá)1767萬(wàn)元。

 

與此同時(shí)，法院重視網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。完善了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái)，安排專人不定期瀏覽社區(qū)、門戶網(wǎng)站，收集網(wǎng)民的意見(jiàn)和建議，堅(jiān)持急事急報(bào)，每周一匯總，對(duì)反映的問(wèn)題及時(shí)調(diào)查處理，做到“有記錄、有調(diào)查、有回復(fù)”。

 

“縣法院圍繞中心大局，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)，積極探索司法便民服務(wù)新機(jī)制，成績(jī)值得肯定，希望縣法院能繼續(xù)大膽探索，打造更接地氣的便民服務(wù)品牌。”儀隴縣人大常委會(huì)副主任徐元一行在儀隴法院調(diào)研時(shí)，對(duì)法院工作做出了肯定評(píng)價(jià)。

 

全覆蓋——“互聯(lián)網(wǎng)+”司法惠民

 

線下，儀隴法院大力開(kāi)展陽(yáng)光司法活動(dòng)，通過(guò)法官進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、到案發(fā)地公開(kāi)開(kāi)庭，幫助群眾知曉和熟悉法律；通過(guò)加強(qiáng)與各界的合作，讓司法服務(wù)延伸到每一處。

 

2017年6月23日，臨近暑期，儀隴法院民二庭庭長(zhǎng)張芝蓉再次率隊(duì)來(lái)到新政初級(jí)中學(xué)，結(jié)合法庭近期審理的青少年溺水事件，就青少年權(quán)益保護(hù)問(wèn)題，為學(xué)校師生上了一堂生動(dòng)的法治課。

 

今年年初，法院聯(lián)合縣教育局建成首個(gè)青少年法治教育實(shí)踐基地，引導(dǎo)青少年學(xué)法、懂法。法院共有6名院庭長(zhǎng)被轄區(qū)中心學(xué)校任命為法制副校長(zhǎng)。

 

除學(xué)校外，法院還經(jīng)常組織法官到街道、社區(qū)、園區(qū)、景區(qū)等開(kāi)展法制宣傳，做到哪兒有人口聚居點(diǎn)，哪兒就有法制宣傳點(diǎn)，開(kāi)展普法宣傳90余場(chǎng)次。

 

7月13日，儀隴法院金城人民法庭在金城鎮(zhèn)巡回審理一起贍養(yǎng)糾紛，現(xiàn)場(chǎng)數(shù)百名群眾進(jìn)行了旁聽(tīng)。庭審當(dāng)天，法官們向老百姓講解贍養(yǎng)義務(wù)拒絕任何借口的法律規(guī)定，呼吁子女對(duì)老人進(jìn)行關(guān)愛(ài)，圍觀群眾無(wú)不拍手叫好。

 

今年以來(lái)，儀隴法院加大巡回審理力度，在復(fù)興等場(chǎng)鎮(zhèn)掛牌成立巡回審判點(diǎn)，巡回審理案件690余件，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾難題23個(gè)。

 

7月18日，儀隴法院民一庭庭長(zhǎng)毛聰熙對(duì)一起離婚案件進(jìn)行審理，考慮到雙方因子女撫養(yǎng)問(wèn)題情緒對(duì)抗激烈，在征得當(dāng)事人同意后，邀請(qǐng)電視臺(tái)對(duì)該案進(jìn)行了全程跟拍。最終案件得以成功調(diào)解。

 

今年以來(lái)，儀隴法院加強(qiáng)與社會(huì)各界的合作力度。建立與媒體的良性互動(dòng)機(jī)制，通過(guò)邀請(qǐng)媒體全程播報(bào)庭審，增進(jìn)公眾對(duì)法院工作的理解；開(kāi)展與代表、委員聯(lián)動(dòng)，邀請(qǐng)代表、委員、社會(huì)公眾旁聽(tīng)案件20余場(chǎng)次，拓寬司法公開(kāi)廣度。

 

線上，法院著力推動(dòng)網(wǎng)上訴訟服務(wù)中心建設(shè)。完善法院12368語(yǔ)音、短信、傳真等訴訟服務(wù)系統(tǒng)，通過(guò)微博、微信、微視等平臺(tái)，全方位擴(kuò)大在線訴訟服務(wù)，更好地滿足群眾對(duì)法院訴訟需求。

 

6月20日，李某到法庭起訴與離家出走5年的王某離婚。收到此案后，馬鞍人民法庭法官?gòu)垊P昌了解到王某可能在某地打工，便通過(guò)在報(bào)紙上刊登公告、微博尋人的方式尋找王某，幾經(jīng)周折，法庭與王某取得聯(lián)系，案件最終得以成功解決。

 

對(duì)此，儀隴法院辦公室主任羅濤認(rèn)為，這不僅是對(duì)掌上生活的一種體驗(yàn)，更是方便當(dāng)事人，促進(jìn)案件事了的良好方式。他認(rèn)為，只要能讓群眾少跑一次路，能為他們提供更好的服務(wù)，法院的任何一種有益嘗試，都能搭起與群眾心連心的橋梁。

 

不僅如此，法院還在院機(jī)關(guān)和人民法庭設(shè)有便民服務(wù)、導(dǎo)訴查詢、法官接待等九大功能區(qū)域，增設(shè)電子儲(chǔ)物柜、家暴避難室、溫馨調(diào)解室等便民設(shè)施，實(shí)現(xiàn)公共無(wú)線網(wǎng)全覆蓋。

 

“橫到邊，縱到底，在便民服務(wù)方面，儀隴法院開(kāi)動(dòng)腦子，運(yùn)用‘互聯(lián)網(wǎng)+’方式，為群眾提供一站式服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)讓群眾足不出戶就能了解司法活動(dòng)的需求，經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。”南充市中級(jí)人民法院政治部主任張?jiān)普f(shuō)。（趙英穎）

 

（原文鏈接：http://rmfyb.chinacourt.org/paper/html/2017-07/29/content_128340.htm?div=-1）