西青組合拳筑牢平安之基

 

社會治安綜合治理的天津?qū)嵺`

 

在天津市綜治考核中連續(xù)10年被評為優(yōu)秀地區(qū),連續(xù)8年獲得全市綜治考核第一名；1993年至2004年,連續(xù)12年獲得全國社會治安綜合治理優(yōu)秀縣(市區(qū))稱號；連續(xù)4次捧得全國綜治最高獎“長安杯”。這是天津市西青區(qū)在綜治建設(shè)方面的豐碩成果。

 

西青區(qū)委書記李清近日接受《法制日報》記者采訪時說,成績的取得,與歷屆西青區(qū)委、區(qū)政府的重視密切相關(guān)；與全區(qū)綜治戰(zhàn)線的辛苦付出密切相關(guān)；與老百姓的支持與認(rèn)可密切相關(guān)。

 

提升綜治工作擺位

 

西青區(qū)委政法委提供的數(shù)據(jù)顯示,近5年來,西青區(qū)對發(fā)生重大治安災(zāi)害事故及影響社會穩(wěn)定重大問題的39個單位實(shí)施一票否決,取消相關(guān)責(zé)任人晉職晉級、評先受獎的資格。

 

“這對一些單位和干部觸動很大,有人發(fā)牢騷,有人抵觸情緒很大。”西青區(qū)一位基層干部回憶。

 

貴在堅持,從1997年開始,西青區(qū)就把各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓綜治工作的實(shí)績作為組織人事部門提拔、任用的一個重要依據(jù)。2016年2月27日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《健全落實(shí)社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制規(guī)定》施行,結(jié)合實(shí)際,西青區(qū)制定了《健全落實(shí)社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》,進(jìn)一步細(xì)化了黨委政府、各部門各單位的主體責(zé)任,以此壓實(shí)各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)維護(hù)一方穩(wěn)定、確保一方平安的政治責(zé)任。另一組數(shù)據(jù)顯示,5年間,西青區(qū)有54名干部因主管綜治工作成績突出得到晉升。

 

精準(zhǔn)推進(jìn)社會治理

 

9月6日,西青區(qū)張家窩鎮(zhèn)田麗社區(qū),民警唐春偉、輔警小靳、流動人口專職協(xié)管員小李,開始了例行社區(qū)尋訪。每個工作日,唐春偉與小靳、小李都會到社區(qū)轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、看一看,“每日走訪,心中有數(shù),日積月累,平安和諧”。唐春偉團(tuán)隊的工作方式是西青區(qū)夯實(shí)基礎(chǔ)、警力下沉的具體體現(xiàn)。

 

在西青,人們走在街頭巷尾,都會看見標(biāo)有藍(lán)底白字的社區(qū)綜合服務(wù)中心,這樣的綜合服務(wù)中心有108個。同時,配合社區(qū)警務(wù)改革,西青區(qū)還建設(shè)了公安、司法、信訪相融合的188個高標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)警務(wù)室。

 

“這樣做的目的,就是要打通服務(wù)群眾的‘最后一公里’。”西青區(qū)委常委、政法委書記朱明鵬說。

 

在硬件配套上,西青區(qū)建設(shè)了綜治信息指揮平臺,聯(lián)通區(qū)、街鎮(zhèn)、村居三級指揮中心,構(gòu)建了“一個平臺、一個中心、一套體系、一套標(biāo)準(zhǔn)”,實(shí)現(xiàn)了全區(qū)政法綜治資源“一張圖”展現(xiàn),實(shí)現(xiàn)人、地、事、物的可視化管理。

 

防控重大社會風(fēng)險

 

西青區(qū)中北鎮(zhèn)假日風(fēng)景社區(qū)居委會主任、黨支部書記楊寶娟最近有點(diǎn)忙,由于連續(xù)幾場大型群眾性活動的展演需要做預(yù)案,她叮囑身邊的同事:一定要細(xì)之又細(xì)。同時,楊寶娟每月堅持定期排查、重點(diǎn)時期集中排查、不定期專項排查影響社區(qū)和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛排查方式,對摸排出的不穩(wěn)定問題逐一落實(shí)專人包案。

 

中北鎮(zhèn)黨委副書記于學(xué)志介紹,針對影響社會穩(wěn)定問題,中北鎮(zhèn)堅持區(qū)里的“三到位”原則化解:對訴求合理的,堅持解決問題到位；對訴求無理的,堅持思想教育到位；對生活困難的,堅持幫扶到位。

 

在此背景下,西青區(qū)嚴(yán)格落實(shí)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度,近4年來,對百余起涉及群眾利益的重大事項、重要工程進(jìn)行了風(fēng)險評估,依法依規(guī)化解了一批疑難信訪案件,有效防止了因決策不當(dāng)、工作失誤引發(fā)的社會不穩(wěn)定問題。

 

提高治安防控水平

 

天津市公安局西青分局結(jié)合派出所警力編制實(shí)際情況,在保持派出所體制機(jī)構(gòu)不變的基礎(chǔ)上,實(shí)行“1+3”警種組合形式,以“一室三隊”機(jī)構(gòu)設(shè)置為主框架劃分警種,派出所民警統(tǒng)一由指揮調(diào)度警種和社區(qū)警務(wù)警種、刑事辦案警種、治安巡控警種構(gòu)成,各派出所按照4個勤務(wù)班次運(yùn)轉(zhuǎn),每個勤務(wù)班次的警力均由“指揮調(diào)度、社區(qū)警務(wù)、刑事辦案、治安巡控”4個警種組成,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了“預(yù)警在先、防范在前、處置在早、打擊在精”目標(biāo)。

 

近年來,西青區(qū)深入推進(jìn)“雪亮工程”,建成了5455個高清視頻監(jiān)控點(diǎn)位、50處電子卡口,加強(qiáng)“數(shù)據(jù)挖掘、人像比對、車牌識別”等現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用,初步建成了全域覆蓋、全時監(jiān)控、全息感知、全景分辨的數(shù)字化管理平臺。據(jù)統(tǒng)計,截至今年7月,西青區(qū)搶奪案件發(fā)案同比分別下降42.9%,搶劫警情、搶奪警情、入室盜竊警情同比分別下降25%、63.6%和21.8%。

 

“從現(xiàn)實(shí)環(huán)境來看,我們離群眾的平安和諧需求還有差距；從未來的拓展來說,我們履行政治責(zé)任、落實(shí)民生工程、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的自覺還要加強(qiáng)。滿足于現(xiàn)在的榮譽(yù),只會躑躅不前；勇于拓展擔(dān)責(zé),我們才能不斷前行。”朱明鵬說。（張馳）