在安徽省蕪湖市，市民只要關(guān)注蕪湖市政府市民服務(wù)官方門(mén)戶“易戶網(wǎng)”微信，下載“易戶網(wǎng)”手機(jī)APP“城市令”，就可以查詢自己的社保、醫(yī)保、公積金、汽車(chē)違法等信息，還能享受到許多其他方面的便民服務(wù)。

 

近年來(lái)，蕪湖市按照“民生優(yōu)先、服務(wù)為先、基層在先”的理念，以網(wǎng)格化服務(wù)管理為基礎(chǔ)，以信息化技術(shù)為支撐，打破原有壁壘、協(xié)調(diào)部門(mén)配合、統(tǒng)籌各方資源，積極探索構(gòu)建新型社會(huì)服務(wù)管理體系，實(shí)現(xiàn)信息共享更全面、網(wǎng)上服務(wù)更便捷、網(wǎng)格監(jiān)管更精細(xì)。

 

打破壁壘，實(shí)現(xiàn)信息全共享

 

社會(huì)治理信息化工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，難度較大。“我們堅(jiān)持以人為本，提出社會(huì)服務(wù)管理信息化‘生命樹(shù)’模型，以政府大數(shù)據(jù)為主干，全面梳理各部門(mén)的服務(wù)管理職責(zé)，把市民各階段需求與部門(mén)職能相對(duì)應(yīng)。”蕪湖市委政法委常務(wù)副書(shū)記、綜治辦主任周曉梅介紹，“為此，我們構(gòu)建了社區(qū)管理網(wǎng)格化、為民辦事一站通、居民生活易戶網(wǎng)‘三大平臺(tái)’，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)‘三個(gè)服務(wù)’，推進(jìn)政府管理扁平化，努力做到讓群眾生活更方便、更舒心。”

 

蕪湖市成立了市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志牽頭的社會(huì)服務(wù)管理工作委員會(huì)，制定了《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)服務(wù)管理信息化工作指導(dǎo)意見(jiàn)》等一系列文件，在全市范圍統(tǒng)籌推進(jìn)大數(shù)據(jù)建設(shè)。為了有效解決條塊分割、“信息孤島”等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)政府各部門(mén)數(shù)據(jù)資源協(xié)同共享、互聯(lián)互通，蕪湖市打通部門(mén)數(shù)據(jù)交換共享的渠道，將分散在不同部門(mén)、行業(yè)的公共數(shù)據(jù)，匯集到全市統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)中心，為大數(shù)據(jù)應(yīng)用提供支撐。目前，蕪湖市大數(shù)據(jù)中心已匯集國(guó)家、省、市、區(qū)219個(gè)單位、1019個(gè)大類數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)交換總量達(dá)446.2億條次。

 

協(xié)同辦理，網(wǎng)上服務(wù)更便捷

 

9月7日下午，在蕪湖市鏡湖區(qū)市民服務(wù)中心，蕪湖市公安局鏡湖分局東門(mén)派出所民警馬淑蓮為戶籍地在弋江區(qū)的市民彭某辦理了遷移戶口業(yè)務(wù)。“我們開(kāi)通了戶政業(yè)務(wù)全市通辦權(quán)限，全市24個(gè)辦理點(diǎn)都可以受理，減少了群眾攜帶材料到處跑的麻煩。”馬淑蓮告訴記者。

 

為避免群眾辦事“進(jìn)多個(gè)門(mén)、找多個(gè)人、跑多趟路”，蕪湖市開(kāi)發(fā)建設(shè)了為民辦事“一站通”平臺(tái)，將行政審批和非行政審批事項(xiàng)陸續(xù)整合到該平臺(tái)。他們還設(shè)立綜合服務(wù)窗口，實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外、一站式辦結(jié)”。市民到村、社區(qū)辦事，能辦結(jié)的當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，需審批的由基層受理員將紙質(zhì)材料掃描成電子件，流轉(zhuǎn)給相應(yīng)部門(mén)。“以前，社區(qū)辦結(jié)一項(xiàng)業(yè)務(wù)，少則一周、多則一個(gè)月，現(xiàn)在最多3個(gè)工作日即可辦結(jié)，不僅提升了辦結(jié)時(shí)效，而且避免了找熟人、走關(guān)系，有力促進(jìn)了社會(huì)公平正義。”鏡湖區(qū)大礱坊公共服務(wù)中心教場(chǎng)東村社區(qū)黨委書(shū)記張英介紹。 

 

蕪湖市還著力推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)，通過(guò)“城市令”手機(jī)APP，聯(lián)動(dòng)“易戶網(wǎng)”和“易企網(wǎng)”兩個(gè)網(wǎng)上辦事門(mén)戶，為居民和企業(yè)提供網(wǎng)上辦事服務(wù)。依據(jù)統(tǒng)一清單，依托電子證照和數(shù)據(jù)校驗(yàn)，蕪湖市精簡(jiǎn)申報(bào)材料，優(yōu)化辦事流程，發(fā)布網(wǎng)上運(yùn)行的行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)2.4萬(wàn)余項(xiàng)。目前，蕪湖的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)已有注冊(cè)用戶60萬(wàn)，累計(jì)辦理事項(xiàng)153萬(wàn)件，按時(shí)辦結(jié)率和群眾滿意率達(dá)99%。

 

統(tǒng)籌資源，網(wǎng)格監(jiān)管更精細(xì)

 

按照“任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的原則，蕪湖市在城區(qū)每300戶至500戶設(shè)置一個(gè)網(wǎng)格，在農(nóng)村以自然村為單元設(shè)置網(wǎng)格，將全市劃分為無(wú)縫覆蓋的社管網(wǎng)格4356個(gè)；同時(shí)，整合公安、城管、民政等基層信息采集員，配備專兼職網(wǎng)格信息員，作為社會(huì)治理的神經(jīng)末梢。網(wǎng)格信息員佩戴工作證，持“社管通”開(kāi)展日常巡查，對(duì)“人、地、物、事、組織”信息進(jìn)行采集、核查、上報(bào)，及時(shí)掌握各類情況，提供便民利民服務(wù)。鏡湖區(qū)大礱坊公共服務(wù)中心教場(chǎng)東村社區(qū)兼職網(wǎng)格員后雅琴，隔段時(shí)間便上門(mén)了解轄區(qū)流動(dòng)人口情況，采集信息并錄入到隨身攜帶的“社管通”上。 

 

“網(wǎng)格員對(duì)我們開(kāi)展社區(qū)工作幫助很大，他們采集信息，和我們正在開(kāi)展的‘一標(biāo)三實(shí)’工作結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行信息共享，極大緩解了我們的工作壓力。”社區(qū)民警陳守東告訴記者。

 

依托“12345”市長(zhǎng)服務(wù)熱線，蕪湖市整合各類網(wǎng)格化管理指揮中心，構(gòu)建以社管、城管和市場(chǎng)監(jiān)管為主的綜合監(jiān)管協(xié)同運(yùn)行體系。以社管網(wǎng)格為基礎(chǔ)，蕪湖市劃分市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)格2552個(gè)，整合配備網(wǎng)格員開(kāi)展巡查。網(wǎng)格員用手機(jī)即可實(shí)時(shí)上傳巡查結(jié)果和異常信息，再輔以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)及時(shí)采集和各類監(jiān)管問(wèn)題的上報(bào)核查。綜合監(jiān)管平臺(tái)已累計(jì)處置社會(huì)管理事項(xiàng)37萬(wàn)余件，處置率96.27%；處置市場(chǎng)主體事件28萬(wàn)余件，處置率97.55%以上。

 

在此基礎(chǔ)上，蕪湖市還推出了“全民社管”手機(jī)軟件，讓市民成為義務(wù)網(wǎng)格員，參與監(jiān)督和自治，實(shí)現(xiàn)全方位社會(huì)治理。市民通過(guò)“易戶網(wǎng)”微信端，可以隨手拍、隨時(shí)報(bào)公共安全、環(huán)境衛(wèi)生、市場(chǎng)監(jiān)管等方面問(wèn)題，由市長(zhǎng)熱線分辦，有關(guān)方面處理，網(wǎng)格員負(fù)責(zé)反饋。“全民社管”運(yùn)行一年，已解決市民上報(bào)的疑難問(wèn)題1000余起，及時(shí)解決一批違章搭建、占道經(jīng)營(yíng)、環(huán)境污染、房屋損壞等問(wèn)題。

 

依托綜治信息系統(tǒng)，蕪湖市的日常綜治工作實(shí)行電子化辦公，各類工作文件網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、各類事件網(wǎng)上處理，實(shí)現(xiàn)了日常綜治工作網(wǎng)上考核。同時(shí)，蕪湖市在市綜治中心和各縣（區(qū)）綜治中心、試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、公共服務(wù)中心）和試點(diǎn)社區(qū)部署綜治視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)綜治視聯(lián)網(wǎng)聯(lián)通覆蓋率100%。

 

“通過(guò)資源力量整合，運(yùn)行機(jī)制保障，綜治信息系統(tǒng)、綜治視聯(lián)網(wǎng)、公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)等信息化手段的充分應(yīng)用，市縣鄉(xiāng)村四級(jí)綜治中心之間聯(lián)成一張網(wǎng)絡(luò)、形成一個(gè)整體，社會(huì)治理的效益大幅提升。”周曉梅說(shuō)。

 

在此基礎(chǔ)上，蕪湖市還推出了“全民社管”手機(jī)軟件，讓市民成為義務(wù)網(wǎng)格員，參與監(jiān)督和自治，實(shí)現(xiàn)全方位社會(huì)治理。市民通過(guò)“易戶網(wǎng)”微信端，可以隨手拍、隨時(shí)報(bào)公共安全、環(huán)境衛(wèi)生、市場(chǎng)監(jiān)管等方面問(wèn)題，由市長(zhǎng)熱線分辦，有關(guān)方面處理，網(wǎng)格員負(fù)責(zé)反饋。“全民社管”運(yùn)行一年，已解決市民上報(bào)的疑難問(wèn)題1000余起，及時(shí)解決一批違章搭建、占道經(jīng)營(yíng)、環(huán)境污染、房屋損壞等問(wèn)題。

 

依托綜治信息系統(tǒng)，蕪湖市的日常綜治工作實(shí)行電子化辦公，各類工作文件網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、各類事件網(wǎng)上處理，實(shí)現(xiàn)了日常綜治工作網(wǎng)上考核。同時(shí)，蕪湖市在市綜治中心和各縣（區(qū)）綜治中心、試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、公共服務(wù)中心）和試點(diǎn)社區(qū)部署綜治視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)綜治視聯(lián)網(wǎng)聯(lián)通覆蓋率100%。

 

“通過(guò)資源力量整合，運(yùn)行機(jī)制保障，綜治信息系統(tǒng)、綜治視聯(lián)網(wǎng)、公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)等信息化手段的充分應(yīng)用，市縣鄉(xiāng)村四級(jí)綜治中心之間聯(lián)成一張網(wǎng)絡(luò)、形成一個(gè)整體，社會(huì)治理的效益大幅提升。”周曉梅說(shuō)。（鐘倉(cāng)健 劉勇）

 

（原文鏈接：http://news.cpd.com.cn/n3559/c39134671/content.html）