擴(kuò)大法援范圍?？剞q平衡 證人鑒定人當(dāng)庭接受詢問(wèn)

 

湖北黃石問(wèn)診刑案庭審力克走過(guò)場(chǎng)

 

沒(méi)錢(qián)請(qǐng)律師，庭審現(xiàn)場(chǎng)只能“自己給自己辯護(hù)”；

 

好不容易請(qǐng)了律師，不曾想其到了庭上卻是“有口不得辯”；

 

法院判案靠卷宗，偵查機(jī)關(guān)“說(shuō)啥是啥”，非法證據(jù)不敢排除，疑罪也不敢從無(wú)；

 

……

 

前述種種，并非聳人聽(tīng)聞。

 

過(guò)去，由于偵查手段局限、部分政法機(jī)關(guān)人員受觀念陳舊以及機(jī)制體制缺失等諸多原因影響，刑事案件審理遭遇諸多“攔路虎”。

 

2016年8月，湖北省委政法委將黃石確定為推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革試點(diǎn)地方之一。黃石隨即成立改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，市直政法各部門(mén)、各縣市區(qū)成立主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)專班負(fù)責(zé)推進(jìn)改革試點(diǎn)工作。

 

黃石市委副書(shū)記、市委政法委書(shū)記楊軍接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)，黃石市著力推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，通過(guò)健全刑事案件法律援助制度、關(guān)鍵證人出庭作證、案件繁簡(jiǎn)分流等系列措施問(wèn)診庭審形式化痼疾。

 

打破有控?zé)o辯格局

 

控辯平衡，是黃石推進(jìn)刑訴改革的關(guān)鍵詞之一。

 

以往，在擁有強(qiáng)大人力、物力和財(cái)力支撐的公訴機(jī)關(guān)面前，刑事案件被告人及其辯護(hù)人只能依靠微弱的個(gè)人力量行使權(quán)利，控辯雙方在力量上處于明顯不平等的狀態(tài)，控辯不平衡、有控?zé)o辯現(xiàn)象突出。

 

黃石改革方案討論過(guò)程中，有領(lǐng)導(dǎo)小組成員提出，當(dāng)前刑事法律援助適用范圍較窄，一些案件由于沒(méi)有辯護(hù)人致使庭審效果大打折扣，建議進(jìn)一步擴(kuò)大刑事案件法律援助范圍。

 

黃石市委政法委常務(wù)副書(shū)記、市委法治辦主任王新華解釋道：“一些刑事被告人因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)或是個(gè)人原因等沒(méi)有請(qǐng)律師，庭審就會(huì)陷入有控?zé)o辯的現(xiàn)實(shí)尷尬。”

 

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，黃石每年刑事案件不到2000件，除去有償請(qǐng)辯護(hù)律師和符合法律援助范圍的，剩下1000件左右，擴(kuò)大法律援助范圍具有現(xiàn)實(shí)可行性。

 

在學(xué)習(xí)全國(guó)其他地方經(jīng)驗(yàn)、結(jié)合自身實(shí)際基礎(chǔ)上，黃石市司法局牽頭起草《黃石市刑事訴訟法律援助工作實(shí)施辦法》，明確將逐步擴(kuò)大刑事法律援助對(duì)象范圍。

 

辯方律師有了，如何讓律師在庭上敢說(shuō)話、能說(shuō)話？

 

為解決這一問(wèn)題，黃石先后出臺(tái)《關(guān)于依法保障刑事辯護(hù)律師訴訟權(quán)利的意見(jiàn)》《刑事訴訟案件舉證規(guī)則》等系列細(xì)化規(guī)定，進(jìn)一步保障辯護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。

 

揚(yáng)棄偵查定罪之弊

 

黃石市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)劉少軍認(rèn)為，以審判為中心是刑事訴訟法的應(yīng)有之意，但實(shí)踐中，由于政法機(jī)關(guān)部分人員認(rèn)識(shí)誤區(qū)、現(xiàn)有技術(shù)手段和人手局限等諸多原因，這項(xiàng)制度沒(méi)有得到很好的落實(shí)。

 

劉少軍說(shuō)，過(guò)去，部分案件尤其是重大刑事案件，當(dāng)事人有沒(méi)有罪，在偵查、審查起訴送環(huán)節(jié)就已經(jīng)形成結(jié)論，法院庭審一定程度上成為一種“確認(rèn)”和“維護(hù)”，防范冤假錯(cuò)案的作用難以有效發(fā)揮。

 

黃石市鐵山區(qū)人民法院院長(zhǎng)劉須興直言：“法官辦案子主要是在辦公室完成，缺什么材料補(bǔ)什么材料，材料收集齊了再開(kāi)庭。在偵查中心主義傾向下，庭審難免走過(guò)場(chǎng)、走形式。”

 

為解決法院非法證據(jù)不敢排除、疑罪不敢從無(wú)等諸多痼疾，黃石政法各家統(tǒng)一協(xié)調(diào)，討論分析非法證據(jù)容易產(chǎn)生的時(shí)間點(diǎn)、產(chǎn)生環(huán)節(jié)以及產(chǎn)生的具體情形等諸多問(wèn)題，落實(shí)全市公安機(jī)關(guān)案審、辦案區(qū)等有關(guān)制度改革；問(wèn)計(jì)于退休老警察、老檢察官、老法官等，力爭(zhēng)從偵查、起訴、審判各個(gè)環(huán)節(jié)逐一規(guī)范，解決制約庭審實(shí)質(zhì)化的障礙性問(wèn)題。

 

偵辦羅某故意傷人一案并出庭作證的民警曾林說(shuō)：“以前辦的案子，只需要出具一份書(shū)面說(shuō)明就可以了，現(xiàn)在直接面對(duì)法庭，要求我們?cè)谌∽C辦案過(guò)程中更加細(xì)致，案子不是破了就算了，對(duì)被告人有利的證據(jù)也要注意收集。”

 

據(jù)介紹，結(jié)合國(guó)家及湖北省有關(guān)規(guī)定，黃石采用分步推進(jìn)方式，先期著手在入室盜竊、詐騙和殺人、販毒、縱火等案件出臺(tái)取證指引規(guī)范，層層組織偵查民警培訓(xùn)。

 

爭(zhēng)議不再庭下辯論

 

2016年2月2日凌晨，大冶市的羅某在家中睡覺(jué)時(shí)發(fā)現(xiàn)有人行竊，追趕小偷途中，行竊者王某多次摔倒并掉入村中一水塘。隨后，羅某將王某制服，并毆打一直掙扎的王某。

 

在村民協(xié)助下，羅某將王某手腳捆住送至轄區(qū)派出所。期間，羅某再次對(duì)不肯回答自己詢問(wèn)的王某進(jìn)行毆打。后王某發(fā)生昏迷，經(jīng)搶救無(wú)效于次日死亡。

 

案發(fā)后，王某家人堅(jiān)稱，羅某故意傷害導(dǎo)致王某死亡。而羅某則認(rèn)為其并非故意，且王某在逃跑過(guò)程中多次摔倒，行為異常。

 

11月9日上午，此案在黃石市西塞山區(qū)人民法院依法公開(kāi)開(kāi)庭審理。作為示范觀摩庭之一，黃石200余名政法干警參加觀摩學(xué)習(xí)。

 

庭審過(guò)程中，法庭調(diào)查、辯論緊緊圍繞控辯雙方爭(zhēng)議焦點(diǎn)展開(kāi)。

 

案件主審法官余佳潤(rùn)說(shuō)：“雙方有關(guān)王某致死原因爭(zhēng)議較大，其死因?qū)Π讣ㄐ粤啃虝?huì)產(chǎn)生很大影響，我們通知了證人、鑒定人以及有專門(mén)知識(shí)的人員出庭。”

 

余佳潤(rùn)告訴記者，證人、鑒定人以及專家輔助人等出庭，當(dāng)庭接受控、辯、審三方詢問(wèn)，既有助于查明事實(shí)，也能有效幫助法庭分析和采信專業(yè)意見(jiàn)，讓當(dāng)事各方更加信服。

 

這個(gè)案例，只是黃石以審判為中心的刑事訴訟制度改革的一個(gè)縮影。

 

2016年9月28日，黃石市港區(qū)人民法院首次嘗試偵查人員出庭作證；10月21日，黃石中院在庭審中首次使用證人視頻隱蔽、變聲作證系統(tǒng)；陽(yáng)新縣人民法院探索推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流改革……

 

改革以來(lái)，黃石先后確立17項(xiàng)改革任務(wù)，建立任務(wù)、責(zé)任、時(shí)間“三張清單”，采用項(xiàng)目化、責(zé)任化、清單化等措施，從點(diǎn)到面，協(xié)調(diào)推進(jìn)公檢法各家推進(jìn)改革。

 

楊軍說(shuō)，以審判為中心的刑事訴訟制度改革是一項(xiàng)綜合性改革，不是法院一家能夠完成的任務(wù)，必須全市“一盤(pán)棋”。改革以來(lái)，黃石抓住庭審實(shí)質(zhì)化這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌落實(shí)相關(guān)配套改革任務(wù)，改革試點(diǎn)工作的實(shí)效正在逐漸顯現(xiàn)。（劉志月 何正鑫）