2016年,福建省群眾安全感率達93.92%,創(chuàng)近3年新高,綜治工作也連續(xù)12年進入全國優(yōu)秀行列。在去年年底剛剛結束的福建省十二屆人大第五次會議上,福建省法院和檢察院的工作報告更是分別以94.25%和93.49%的歷史最高贊成率獲得通過,充分體現(xiàn)了社會各界群眾對一年來福建政法工作的肯定,也讓人看到了福建政法系統(tǒng)為打造法治新生態(tài)作出的努力。

 

促一方發(fā)展、保一方平安。一年來,福建省各級政法單位聚焦防控風險、服務發(fā)展,破解難題、補齊短板,持續(xù)深入推進平安福建、法治福建和過硬隊伍建設,為再上新臺階、建設新福建創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,“清新福建”的法治新生態(tài)現(xiàn)雛形。

 

“六個專項治理”重點攻堅

 

“提高社會治理和平安建設整體水平,關鍵要找準載體、破解難題、補齊短板。”福建省委政法委書記陳冬說,“2016年,我們把‘六個專項治理’作為社會治理創(chuàng)新的突破口,重點攻堅,破解了一批群眾反映較為強烈的突出問題,也積累了一些好的經驗做法。”

 

2016年年初,福建省委、省政府立足社會治理全局,堅持問題導向,盯住源頭、補齊短板、力抓重點,確定開展嚴重精神障礙患者肇事肇禍、電信網絡詐騙、寄遞物流安全管理、危險物品安全監(jiān)管、毒品犯罪、執(zhí)行難等六個突出問題的專項治理工作,實現(xiàn)對各類風險從被動應對處置向主動預防轉變,有效防范化解和管控影響社會安定的難題。

 

在對危險性評估3級以上的11430名精神障礙患者逐一排查建檔的基礎上,福建對居家治療的3級以上嚴重精神障礙患者年度內沒有肇事肇禍行為的,給予監(jiān)護人每人每年不低于2400元的獎補,有條件的地方還可以提高獎補金額。全省安排專項資金超過1.5億元,3萬多個嚴重精神障礙患者家庭從中受益。

 

作為電信網絡新型詐騙犯罪的重災區(qū),福建積極作為,成立省級反詐騙指揮調度中心,所有設區(qū)市均建成公安、通信、銀行入駐一體化辦公的實體反詐騙中心。

 

一年來,經過福建省各政法綜治成員單位的共同努力,全省嚴重精神障礙患者肇事肇禍致人死亡案件和人數(shù)同比分別下降62.9%和63.2%；電信網絡詐騙發(fā)案數(shù)、被騙金額分別下降11.57%和28.36%,破案數(shù)、刑拘數(shù)則大幅上升；寄遞物流“3個100%”規(guī)定基本落實；重大危險源監(jiān)管平臺實現(xiàn)省市聯(lián)網；緝毒執(zhí)法綜合考評位居全國前列,社區(qū)戒毒和社區(qū)康復執(zhí)行率達88.1%。

 

司法助力護航“清新福建”

 

從綠色福建、生態(tài)福建到“清新福建”,福建歷經30多年的探索,一以貫之的是綠色施政理念,省內森林覆蓋率連續(xù)39年居全國第一。在此背景下,福建各級政法單位融入大局、先行先試,探索司法護航“清新福建”建設的有效路徑。

 

福建省法院林業(yè)和生態(tài)環(huán)境資源審判工作起步早、力度大,生態(tài)環(huán)境資源審判機構數(shù)、生態(tài)法官人數(shù)、辦結生態(tài)環(huán)境資源案件數(shù),均居全國法院首位。2008年以來,福建省法院審結涉生態(tài)環(huán)境資源各類案件兩萬余件,依法審結新環(huán)境保護法施行后全國首例環(huán)境民事公益訴訟案,并被寫入2016年最高人民法院工作報告。

 

近年來,福建省檢察機關積極探索“專業(yè)化法律監(jiān)督+恢復性司法實踐+社會化綜合治理”新模式,著力構建重點打擊、修復補償、源頭治理并重的新格局,兩次在全國檢察會議上作生態(tài)檢察工作經驗介紹。

 

在堅決打擊偷排廢水廢液或有毒有害氣體、非法占用農用地、非法采砂、非法采礦等破壞環(huán)境、危害生態(tài)的多發(fā)性刑事犯罪的同時,福建檢察機關部署開展“服務生態(tài)經濟,建設美麗福建”“破壞森林和野生動植物資源犯罪”等系列專項立案監(jiān)督活動,積極探索恢復性司法實踐,促進修復受損生態(tài)環(huán)境,并在福州等5個設區(qū)市開展公益訴訟試點。

 

生態(tài)環(huán)境在司法助力下得到了有力保障,安居樂業(yè)的民生環(huán)境則更離不開福建政法系統(tǒng)的保駕護航,離不開政法單位各項改革的統(tǒng)籌推進。

 

為完善治安立體防控體系,福建省將公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網應用(簡稱“雪亮工程”)納入“十三五”規(guī)劃。2016年,福建新建公共安全視頻監(jiān)控探頭20萬個,聯(lián)網19.37萬路,初步形成省際、市際、縣際三道可視化、立體化社會治安防控圈。

 

政法隊伍“百舸爭流”創(chuàng)先

 

近年來,福建省政法機關認真貫徹落實中央和福建省委、省政府工作部署,以堅定理想信念為根本,努力踐行社會主義核心價值觀,大力加強過硬隊伍建設,涌現(xiàn)出一批信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的先進基層單位和優(yōu)秀政法干警。

 

繼“時代先鋒”南平法院詹紅荔之后,福建堅持大力培樹政法先進典型,漳州法官黃志麗、廈門民警陳清州又先后榮獲“時代楷模”稱號,并獲評為2016年度十大法治人物。

 

作為全國31個省(市、區(qū))法院涌現(xiàn)出兩位“時代楷模”的唯一省份,福建在全省法院部署開展典型領跑行動,省高級人民法院還發(fā)出《典型領跑行動倡議書》,持續(xù)發(fā)揮先進典型的示范、引領、集聚、輻射和帶動效應。

 

福建省檢察院在提升檢察工作親和力、公信力基礎上,全面推進隊伍建設,并在第十四次全國檢察工作會議上作經驗發(fā)言,成為6個發(fā)言單位中唯一就隊伍建設發(fā)言的省級檢察院。

 

2016年,福建省召開兩次全省政法隊伍建設工作會議,多次舉辦全省黨委政法委系統(tǒng)領導干部研討班、新任縣(市、區(qū))委政法委書記培訓班,省直政法部門累計舉辦培訓200余期,共2.2萬人次,使福建政法隊伍進一步堅定了理想信念,提升了工作理念,提高了履職能力。（吳亞東 王瑩）