在廣州白云區(qū)，第2宗獲30萬元舉報(bào)獎(jiǎng)金的快遞小哥事跡已悄然傳開；在花都區(qū)，郵政管理局依據(jù)反恐法對一寄遞企業(yè)開出第一張10萬元罰單；在番禺區(qū)，涉嫌參與網(wǎng)購槍支犯罪的5名快遞從業(yè)人員被警方依法刑拘。

 

“措施出臺后就要抓落實(shí)。”廣州市公安局副局長謝哲元表示，廣州公安創(chuàng)新“五個(gè)100%（持證經(jīng)營、實(shí)名收寄、開箱驗(yàn)視、技防安檢、從業(yè)人員登記）”管理舉措，完善物流寄遞管控體系，從源頭堵截流向寄遞物流渠道的毒品、槍支等違禁物品，取得良好成效。如何將“五個(gè)100%”落到實(shí)處？廣州的做法可謂獎(jiǎng)罰分明，用業(yè)內(nèi)人士的話說，那是“獎(jiǎng)到眉開眼笑、罰到心驚肉跳。”

 

以獎(jiǎng)開路

 

白云快遞小哥筑起第一道防線

 

9月8日18時(shí)許，白云太和一物流企業(yè)迎來一男一女兩名寄件人。放下一小件物品后，寄件男子悄然離開。

 

快遞員按照“五個(gè)100%”要求，對寄件人進(jìn)行實(shí)名登記，而寄件女子則以身份證在家為由趁機(jī)開溜。

 

“快遞員很機(jī)警，馬上對寄件采取開箱驗(yàn)視措施，并通過‘物流管控APP’將可疑物品拍照上傳到系統(tǒng)后臺。”廣州市白云區(qū)物流管控大隊(duì)負(fù)責(zé)人介紹，民警接到線索后，馬上前往該物流公司，并通過安裝在該公司的攝像頭（技防系統(tǒng)）第一時(shí)間鎖定了兩名嫌疑人并將其抓捕歸案。通過兩名嫌疑人，白云警方前往河南抓捕買家，一舉打掉一吸毒窩點(diǎn)。據(jù)悉，該案前后共有10人被依法刑拘。

 

每一起線索的舉報(bào)都離不開快遞從業(yè)人員的機(jī)警與付出，政府也屢次對該類舉報(bào)行為給予重獎(jiǎng)。

 

去年3月，廣州警方根據(jù)一名白云快遞小哥提供的線索，成功打掉一個(gè)跨境販毒團(tuán)伙，抓獲4名犯罪嫌疑人，繳獲冰毒282公斤。根據(jù)有獎(jiǎng)舉報(bào)的相關(guān)規(guī)定，警方對該名快遞小哥予以現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。

 

2016年以來，白云快遞小哥共舉報(bào)有效涉毒線索28條，協(xié)助警方查獲各類毒品共計(jì)1331公斤。現(xiàn)在，白云快遞小哥的“威名”堪比北京“朝陽群眾”，為獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功的白云快遞小哥，白云區(qū)政府發(fā)出獎(jiǎng)勵(lì)金共計(jì)102.4萬元。

 

獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制從白云區(qū)推廣到全市，獎(jiǎng)勵(lì)范圍也在逐步擴(kuò)大。近日，在全省公安機(jī)關(guān)開展的打擊網(wǎng)絡(luò)販槍犯罪“颶風(fēng)33號”專案收網(wǎng)行動中，就有快遞小哥獲得5萬元的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。

 

不僅如此，通過APP采集信息，也可額外獲得信息獎(jiǎng)勵(lì)。

 

據(jù)悉，快遞小哥在收件過程中做好信息采集，每月能多拿數(shù)百元的信息采集獎(jiǎng)勵(lì)，有些勤快的快遞員一個(gè)月能多拿千元左右。2016年10月，白云區(qū)政府設(shè)立300萬元獎(jiǎng)金基金，以每條0.1元的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)快遞員實(shí)名采集信息，目前已采集信息700多萬條，發(fā)出獎(jiǎng)金70多萬元。

 

“收件時(shí)，特別是對陌生人的收件，我們都會多留一個(gè)心眼，因?yàn)楝F(xiàn)在的要求是誰收件誰負(fù)責(zé)，必須確保每個(gè)寄件都是安全的。”白云區(qū)同和圓通加盟點(diǎn)的快遞小哥薛敏輝告訴記者，快遞員有義務(wù)把好第一道安全關(guān)。“雖然責(zé)任大了，但因?yàn)橛蠥PP可使用，一個(gè)寄件走完登記和驗(yàn)視流程也就多一兩分鐘，若發(fā)現(xiàn)涉毒等違禁物品，還能額外獲得獎(jiǎng)勵(lì)，可謂一舉兩得。”

 

重罰之下

 

856家“黑快遞”被查封取締

 

為狠抓“五個(gè)100%”落實(shí)工作，廣州決定通過獎(jiǎng)罰分明的方式，重獎(jiǎng)舉報(bào)者和工作積極配合者，而對不規(guī)范、落實(shí)不到位或直接和不法分子同流合污的企業(yè)，采取頂格處罰。

 

謝警官是今年初新加入白云物流管控大隊(duì)的民警，他最近的工作就是挨片暗訪各物流企業(yè)“五個(gè)100%”是否落實(shí)到位。國慶前，謝警官邀請記者一同去巡查暗訪“五個(gè)100%”的落實(shí)情況。

 

在陳田村牌坊附近，謝警官隨機(jī)暗訪了新邦物流快遞營業(yè)部，從實(shí)名登記、開箱驗(yàn)視到過X光機(jī)安檢，營業(yè)員對“五個(gè)100%”的操作流程非常熟悉。

 

“剛才暗訪的物流營業(yè)點(diǎn)屬于散落、臨街、不在物流園區(qū)的營業(yè)點(diǎn)，其監(jiān)管難度較大。”謝警官說，暗訪巡查中一旦發(fā)現(xiàn)未落實(shí)“五個(gè)100%”的營業(yè)點(diǎn)，就會立刻責(zé)令其整改。

 

記者隨謝警官手持一裝有疑似冰毒的快件來到圓通快遞同和加盟點(diǎn)。實(shí)名登記、開箱驗(yàn)視，很快，快遞小哥就收下謝警官的快件。

 

“看似按流程落實(shí)了‘五個(gè)100%’，但快遞員對疑似冰毒物品并沒有仔細(xì)檢驗(yàn)，這名快遞小哥要犯錯(cuò)誤了！”謝警官正打算表明身份時(shí)，白云寄遞物流管控平臺收到一條舉報(bào)信息，謝警官正在暗訪的營業(yè)點(diǎn)發(fā)現(xiàn)疑似冰毒物品，上傳的照片正是謝警官的快遞物品。

 

原來，收件時(shí)，快遞員發(fā)現(xiàn)問題并沒有現(xiàn)場拒收，而是先收下可疑快遞，然后偷偷拍照舉報(bào)。謝警官笑著說，這名用心的快遞小哥沒有讓他當(dāng)面“難堪”。原來，謝警官不久前暗訪另一家物流公司時(shí)，快遞員發(fā)現(xiàn)謝警官的寄件里有疑似冰毒的物品，直接找來幾名同事將其圍了起來，恨不得立馬就將其扭送公安機(jī)關(guān)。

 

“9月初，白云區(qū)一物流公司將暗訪人員提交的疑似毒品的物品寄出，按照規(guī)定，必須責(zé)令整改，負(fù)責(zé)人參加培訓(xùn)一個(gè)月；9月19日，元下田一快遞網(wǎng)點(diǎn)，快遞員為應(yīng)付檢查，用APP錄入的寄件照片竟是假照片，該網(wǎng)點(diǎn)被責(zé)令限期整改。”謝警官介紹，有些問題嚴(yán)重的快遞網(wǎng)點(diǎn)甚至?xí)煌I(yè)整頓。業(yè)內(nèi)人士都知道，快遞業(yè)務(wù)生意不能停，一停就可能再沒機(jī)會開門了。

 

據(jù)悉，對于涉嫌參與犯罪、落實(shí)“五個(gè)100%”不到位或者違反反恐法等法規(guī)的寄遞物流企業(yè)，廣州給予的處罰可謂重罰。整治一年半以來，僅白云區(qū)就有856家“散、小、亂”檔口、“黑快遞”因違規(guī)經(jīng)營、涉毒被查封取締，23家物流園區(qū)違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)被罰款共53萬元，30家快遞企業(yè)區(qū)域負(fù)責(zé)人、經(jīng)營者先后被約談。近期，廣州市郵政管理局根據(jù)花都警方提供的線索，依據(jù)反恐法對廣東某通物流有限公司罰款10萬元，并對該公司法人代表和責(zé)任人員各罰款1萬元。

 

目前，廣州警方已將一批物流快遞公司違法犯罪線索移送市交委、郵政管理局，要求以反恐法等法律法規(guī)對涉案寄遞物流企業(yè)進(jìn)行處罰。

 

全市推廣

 

打擊整治源頭堵截雙管齊下

 

2015年年底，白云區(qū)被國家禁毒委定為毒品中轉(zhuǎn)和集散地掛牌整治地區(qū)。2016年1月，全區(qū)開展了禁毒重點(diǎn)整治，逐步探索出一套“物流寄遞治安管理工作法”。

 

“誰來管？如何管？如何管到位？這是目前物流寄遞管理的最大問題。”白云區(qū)公安分局副局長趙艷春告訴記者。為此，白云區(qū)在區(qū)、鎮(zhèn)街、村社，都建立了專門的物流寄遞管理隊(duì)伍，在全區(qū)推行物流寄遞“五個(gè)100%”，一旦發(fā)生運(yùn)輸、寄遞違禁品案件，堅(jiān)決依法追究企業(yè)及責(zé)任人的責(zé)任。

 

今年開始，為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范寄遞物流行業(yè)安全管理，有效整治行業(yè)亂象，切實(shí)維護(hù)國家公共安全和社會治安秩序，廣州決定在全市推廣白云做法。通過一手抓專項(xiàng)打擊整治，一手抓源頭性、基礎(chǔ)性工作，廣州逐步夯實(shí)行業(yè)安全管理體系，積極推動“綜治牽頭，公安主推，交通、郵政主管，企業(yè)主責(zé)”的綜合治理體系，創(chuàng)新“五個(gè)100%”管理舉措，從源頭堵截流向寄遞物流渠道的毒品、槍支等禁寄物品。

 

廣州市公安局各偵查辦案部門充分發(fā)揮尖刀作用，狠打一批在寄遞物流渠道發(fā)生的案件，有力震懾了不法分子，壓縮了違法犯罪空間。今年5月以來，廣州在全市范圍內(nèi)組織開展聲勢浩大的寄遞物流專項(xiàng)整治行動。據(jù)統(tǒng)計(jì)，行動開展以來，截至9月底，廣州共組織全市警力1.6萬余人次，檢查寄遞物流企業(yè)、經(jīng)營場所1.7萬余家次，排查整改安全隱患1294項(xiàng)，發(fā)出責(zé)令整改通知書657份，查處非法寄運(yùn)案件28起，處理人員28名，收繳毒品、槍支彈藥、危險(xiǎn)化學(xué)品、假冒偽劣產(chǎn)品等非法禁寄物品一批；全市涉寄遞物流行業(yè)警情同比下降5.87%；警方通過寄遞物流渠道破獲毒品、槍支、危險(xiǎn)化學(xué)品等案件65起，同比上升13.3%。

 

此外，廣州警方通過相關(guān)信息綜合管理平臺采集了約3萬名從業(yè)人員的基礎(chǔ)信息，共計(jì)排查出355名嫌疑人員，有效凈化了寄遞從業(yè)人員隊(duì)伍。全市寄遞實(shí)名率穩(wěn)步上升，9月以來，日均實(shí)名業(yè)務(wù)量超過600萬件，實(shí)名率已超過60%，提前實(shí)現(xiàn)國家郵政局提出的今年實(shí)名率40%的目標(biāo)。（尹利勇 曾武師）

 

（原文鏈接：http://www.chinapeace.gov.cn/zixun/2017-11/09/content_11437946.htm）