■編者按：

 

黨的十九大報告提出，要打造共建共治共享的社會治理格局，推動社會治理重心向基層下移。近年來，湖南省在矛盾糾紛調(diào)處化解工作中，不斷加強基層的調(diào)解力量，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道“大調(diào)解”工作體系建設(shè)，化解了群眾身邊一個又一個矛盾糾紛，有力地推進(jìn)了社會綜合治理和平安湖南建設(shè)。10月30日起，湖南日報推出《講述基層司法所故事》專欄，看基層司法所如何化解矛盾糾紛、維護(hù)一方平安。敬請關(guān)注。

 

人民調(diào)解員的工作舞臺是談判桌，他們常常置身于矛盾糾紛的漩渦之中。“把公正公平擺在心間，依法調(diào)解，所有的矛盾就迎刃而解。”這是湖南省懷化市鶴城區(qū)紅星司法所的調(diào)解宣言，今年42歲的所長潘存軍感言，在基層司法所已默默工作了19年，先后調(diào)處各種矛盾糾紛2000余起，基層司法所只有不偏不倚、公平調(diào)解，才能贏得群眾好的口碑。2017年10月26日，在2016“感動中國之感動湖南”的頒獎典禮上，潘存軍成為了“感動湖南十佳人物”之一。此前，他還在2015年獲得了“全國模范司法所長”的光榮稱號。

 

時間再晚不遲去，工作再忙不耽誤，事情再小不推辭

 

2016年6月，潘存軍剛?cè)渭t星司法所所長，就趕上了轄區(qū)內(nèi)外貿(mào)大院的老棚戶區(qū)改造，房屋產(chǎn)權(quán)歸屬復(fù)雜，糾紛特別多。令人意外的是，他在10天時間內(nèi)將矛盾糾紛調(diào)解到位，促進(jìn)了項目的進(jìn)行。

 

今年2月17日，紅星司法所接到惠民社區(qū)居民趙某申請，要求調(diào)解其與鄰居劉某因漏水引發(fā)的糾紛。原來,2月11日中午，劉某家疏忽大意忘記關(guān)掉洗手間水龍頭，導(dǎo)致水滲透到樓下趙某家，造成經(jīng)濟損失5000余元。兩家自行商討不成，以致關(guān)系惡化，無奈之下，趙某求助于司法所。了解情況后，潘存軍利用周末休息時間將兩家人召集在一起進(jìn)行調(diào)解，經(jīng)過幾番說合，劉某愿意對趙某家受到的損失進(jìn)行賠償，一個星期的鄰里糾紛案終于有了結(jié)果。

 

此案的調(diào)解成功，維護(hù)了轄區(qū)鄰里關(guān)系的和諧穩(wěn)定。在排查調(diào)處矛盾糾紛上，潘存軍給所里約法三章：時間再晚不遲去，工作再忙不耽誤，事情再小不推辭，長期堅持勤、快、早一線工作法，將許多矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。

 

矛盾糾紛在哪，工作陣地就在哪

 

在潘存軍看來，矛盾糾紛在哪里，基層司法所的工作陣地就在哪里。但令他沒料到，曾經(jīng)一次的工作陣地竟在一棟大樓的30樓樓頂。

 

這一次，轄區(qū)企業(yè)來電，稱一名女子為討債爬上工地頂樓要跳樓。潘存軍趕到現(xiàn)場問清緣由，原來該公司一名股東以公司的名義向女子借幾十萬元，現(xiàn)工程停工，借錢的股東不露面，其他股東對借款一事不愿負(fù)責(zé)。女子爬到樓頂以命要挾?？吹揭言跇琼?shù)呐樱舜孳娤壬蠘琼?，與女子聊家常，經(jīng)過7個小時終于將其勸下。為了妥善處理債權(quán)問題，他連夜將債務(wù)人及相關(guān)人員通知到場，到凌晨3點終于促成還款協(xié)議，使糾紛得以調(diào)處成功。

 

紅星街道轄區(qū)內(nèi)有兩個市級醫(yī)院，每年大大小小的醫(yī)患糾紛不少于60起，每次糾紛，潘存軍帶領(lǐng)著司法所的4名調(diào)解員及時到位調(diào)解，穩(wěn)定矛盾，使醫(yī)患糾紛步入依法依規(guī)解決軌道。

 

近年來，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，企業(yè)、醫(yī)院等不穩(wěn)定因素呈上升趨勢。紅星司法所從細(xì)處著手，強化一線糾紛調(diào)處聯(lián)系工作。在潘存軍的多方奔走下，紅星司法所還建立了重大疑難矛盾糾紛快報程序，加強與相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)與聯(lián)手，一年來，化解了十幾起重大疑難社會矛盾糾紛。

 

變“群眾找上門”為“服務(wù)到家門”

 

　　今年3月，紅星街道誠信花園小區(qū)業(yè)委會主任楊某，情緒激動地來到紅星司法所反映情況，稱該小區(qū)花壇被挖開、樹木被砍倒，居民對此心懷抱怨。潘存軍帶領(lǐng)司法所工作人員，立即來到該小區(qū)實地查看。經(jīng)了解，是建在花壇內(nèi)的排污管道及化糞池，因管道老化堵塞，導(dǎo)致污水外冒，必須挖開花壇重新安裝排污管，因此雙方對砍樹、花壇被挖問題發(fā)生了激烈的爭吵。司法所工作人員了解情況后，分別進(jìn)行了耐心細(xì)致勸說、平息雙方情緒。提出了解決方案后,居民唯一要求恢復(fù)綠化帶原貌，得到對方的肯定答復(fù)后，糾紛才徹底解決。

 

人民調(diào)解，人民群眾滿意是唯一標(biāo)準(zhǔn)。紅星司法所牢固樹立了司法為民理念，為了更有效化解矛盾糾紛，還特創(chuàng)了“便民免費法律服務(wù)合同”“辦事處、社區(qū)法律顧問”機制，主動下基層搜集民眾矛盾糾紛信息，及時掌握信息，變“群眾找上門”為“服務(wù)到家門”，獲得了群眾100%的滿意率，成為群眾眼里的“明星司法所”。（沙兆華）

 

（原文鏈接：http://www.chinapeace.gov.cn/zixun/2017-10/30/content_11436474.htm）