連續(xù)六年近萬(wàn)未成年人零犯罪

 

黑龍江嘉蔭縣守護(hù)未成年人平安成長(zhǎng)

 

嘉蔭縣是位于黑龍江省伊春市最北端的一座邊陲小城,與俄羅斯隔江相望,也有“恐龍故鄉(xiāng)”的美名。同樣令人贊嘆的,是這里創(chuàng)造的一項(xiàng)紀(jì)錄:至2016年年底,嘉蔭縣已連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)未成年人零犯罪。

 

6年,2190天,9365名未成年人零犯罪,這幾個(gè)數(shù)字組合到一起,就變成了一個(gè)美麗的光環(huán)。當(dāng)我們仔細(xì)透視這個(gè)光環(huán)的時(shí)候,就會(huì)清楚地發(fā)現(xiàn),嘉蔭縣上上下下為此付出的艱辛努力。

 

“五老”和“十大員”守護(hù)青少年

 

嘉蔭縣未成年人零犯罪創(chuàng)建活動(dòng)是從2011年開(kāi)始的。6年來(lái),他們堅(jiān)持在實(shí)踐中探索,在探索中完善,逐步形成了行之有效的五項(xiàng)措施——“抓基礎(chǔ)、抓教育、抓關(guān)愛(ài)、抓整治、抓投入”。這五項(xiàng)措施就像五根配合默契的手指,推動(dòng)未成年人零犯罪創(chuàng)建活動(dòng)穩(wěn)步前行。

 

位置擺正了,工作就好開(kāi)展了。嘉蔭縣委書(shū)記張奎近日告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者,未成年人零犯罪創(chuàng)建活動(dòng)直接關(guān)系下一代健康成長(zhǎng),關(guān)系國(guó)家未來(lái),縣委、縣政府始終把它放在心上、抓在手上。6年來(lái),先后召開(kāi)縣委常委會(huì)、專(zhuān)題匯報(bào)會(huì)、工作協(xié)調(diào)會(huì)12次,專(zhuān)門(mén)研究部署這項(xiàng)工作。縣委還下發(fā)了《關(guān)于以黨的建設(shè)帶動(dòng)關(guān)心下一代工作的實(shí)施意見(jiàn)》,將這項(xiàng)工作納入縣委黨建目標(biāo)管理和考評(píng)體系中來(lái)。

 

實(shí)現(xiàn)未成年人零犯罪是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,涉及點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣,沒(méi)有一個(gè)全覆蓋、無(wú)死角、配套齊全的工作網(wǎng)絡(luò)是難以完成的。為此,嘉蔭縣進(jìn)一步建立健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)社會(huì)治安防控體系,配備133名專(zhuān)職治安員和社工；在各相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村屯、學(xué)校建立111個(gè)關(guān)工組織,配齊配強(qiáng)工作人員,分解細(xì)化工作責(zé)任,使全縣上下形成了“橫向到邊,縱向到底、交叉到位”的責(zé)任體系。

 

從創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)始,嘉蔭縣就把富有愛(ài)心、富有責(zé)任感的離退休老干部、老戰(zhàn)士、老專(zhuān)家、老教師、老模范組織起來(lái),并從機(jī)關(guān)單位選聘一批同志,擔(dān)任思想道德報(bào)告員、優(yōu)良傳統(tǒng)宣傳員、校外活動(dòng)輔導(dǎo)員、法律心理咨詢(xún)員、家庭教育指導(dǎo)員、凈化環(huán)境監(jiān)督員、捐資助學(xué)協(xié)調(diào)員、脫貧致富幫扶員、科技文化傳授員和失足劣跡幫教員。6年來(lái),這支由650多名“五老”和“十大員”組成的專(zhuān)兼結(jié)合的工作隊(duì)伍,盡職盡責(zé)地活躍在城市和鄉(xiāng)村、社區(qū)和學(xué)校,成為未成年人健康成長(zhǎng)的“守護(hù)神”。

 

政法部門(mén)黨員干部兼任副校長(zhǎng)

 

“我們根據(jù)未成年人的身心特點(diǎn)和接受程度,突出抓好法治教育、愛(ài)國(guó)主義教育和傳統(tǒng)美德教育,通過(guò)開(kāi)展未成年人喜聞樂(lè)見(jiàn)的各種活動(dòng),在潛移默化中輸入正能量。”嘉蔭縣關(guān)工委主任任桂嫣在接受記者采訪時(shí)說(shuō),加強(qiáng)思想品德教育,是預(yù)防未成年人犯罪的治本措施。

 

2016年11月,嘉蔭縣舉行首屆校園法治教育情景劇比賽。《包公審現(xiàn)代案》《紀(jì)律委員》《法尺無(wú)情》《勿以惡小而為之》《迷失的青春》等劇目,都是縣城6所中小學(xué)師生自己編排的。劇目以遵紀(jì)守法為主題,近距離反映校園和家庭生活,使廣大中小學(xué)生學(xué)法入腦入心,受到了一次生動(dòng)而深刻的法治教育。

 

6年來(lái),嘉蔭縣始終把法治教育作為學(xué)生思想教育的重要內(nèi)容,他們聘請(qǐng)公、檢、法、司部門(mén)的黨員干部兼任全縣13所中小學(xué)校的法制副校長(zhǎng),經(jīng)常組織開(kāi)展法治教育講座和主題班會(huì),使這項(xiàng)工作常態(tài)化。

 

嘉蔭縣朝陽(yáng)鎮(zhèn)佛山社區(qū)關(guān)工委常務(wù)副主任孫智明說(shuō),現(xiàn)在很多孩子都是獨(dú)生子女,由于嬌寵溺愛(ài),在家里不知道孝敬老人,在學(xué)校不愿意互相幫助。針對(duì)這一點(diǎn),佛山社區(qū)堅(jiān)持用傳統(tǒng)美德教育,培養(yǎng)未成年人的良好道德品質(zhì)。組織他們參加志愿者義務(wù)服務(wù)活動(dòng),利用節(jié)假日慰問(wèn)幫助孤寡老人等。

 

力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)10年未成年人零犯罪

 

如何解決生活困難家庭、離異單親家庭、留守兒童家庭、父母暴力家庭中影響未成年人成長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,是預(yù)防未成年人犯罪的難點(diǎn),也是嘉蔭縣開(kāi)展未成年人零犯罪創(chuàng)建工作的重點(diǎn)。尚志社區(qū)12歲男孩兒郭某是單親家庭孩子,母親常年患病,縣審計(jì)局退休干部劉翠玉與他結(jié)成對(duì)子后,多次跑有關(guān)部門(mén),幫助他家申請(qǐng)了廉租房和貧困救濟(jì),使郭某免除了后顧之憂(yōu)?？h第三中學(xué)共有單親家庭學(xué)生131名、留守學(xué)生43名,嘉蔭縣把這些學(xué)生作為重點(diǎn)關(guān)愛(ài)對(duì)象,由一名黨員教師代管一個(gè)班級(jí)的單親家庭學(xué)生和留守學(xué)生,每月進(jìn)行一次家訪,學(xué)生過(guò)生日時(shí)送上一張賀卡,過(guò)端午節(jié)和中秋節(jié)時(shí)為他們舉辦聯(lián)歡會(huì),有的老師還把留守住宿生領(lǐng)回家中,讓他們和自己孩子一道享受家庭的溫暖。

 

“具有身心缺陷的、被寵壞的和受到忽視的”三類(lèi)未成年人,由于心理上的原因,最容易誘發(fā)犯罪。對(duì)此,嘉蔭縣各學(xué)校成立了家庭教育指導(dǎo)委員會(huì),組織班主任老師建立微信群250多個(gè),及時(shí)與家長(zhǎng)溝通情況,有重點(diǎn)、有目標(biāo)地搞好心理疏導(dǎo)工作,使他們的心理趨于正常,逐步做到人格自尊、行為自律、學(xué)習(xí)自主和生活自理。

 

為了打造“平安校園”,嘉蔭縣為各中小學(xué)校安裝了與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)和報(bào)警裝置,并從退役軍人中招錄協(xié)警,配備到各學(xué)校駐校執(zhí)勤,在校園內(nèi)進(jìn)行全天候巡視,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

 

嘉蔭縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)徐鐵成對(duì)記者說(shuō),再窮不能窮教育,再苦不能苦孩子,這是縣委、縣政府對(duì)全縣人民的承諾。站在已有成績(jī)的基礎(chǔ)上,嘉蔭縣又瞄準(zhǔn)了新的目標(biāo),到2021年,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)連續(xù)10年未成年人零犯罪。（崔東凱　張沖）