來源:法制日報(bào)
責(zé)任編輯:馬 靜
發(fā)布時(shí)間:2017/10/16 12:06:09
“全國最美基層法官”彭文忠是上海金山區(qū)人民法院執(zhí)行局副局長,他接手的執(zhí)行案件,執(zhí)結(jié)率高達(dá)99.9%,深受當(dāng)事人信賴?,F(xiàn)在除了傳統(tǒng)的執(zhí)行辦法之外,他還掌握了現(xiàn)代科技在執(zhí)行中的應(yīng)用,只要點(diǎn)開上海法院執(zhí)行大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),老賴們的銀行賬戶、固定資產(chǎn)、身份信息、各種證照均一目了然。
江蘇無錫的孔律師剛剛接手一個(gè)上海案件,打開上海市高級人民法院網(wǎng)站,進(jìn)入全國法院系統(tǒng)率先向全國律師開放的“上海法院律師服務(wù)平臺”,輸入賬號和密碼,便完成了登錄。從遞交材料到完成網(wǎng)上立案,僅用不到10分鐘。
上海市公安局徐匯區(qū)公安分局民警俞昕把正在辦理的一起盜竊案的相關(guān)證據(jù)材料輸入上海高院運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等新科技手段研發(fā)的上海刑事案件智能輔助辦案系統(tǒng),系統(tǒng)提示,案件缺少一份扣押清單。“通過人工智能技術(shù)制定的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)指引,讓我們從辦案之初就發(fā)現(xiàn)了工作瑕疵或者遺漏,從而避免冤假錯案的發(fā)生。”俞昕對這個(gè)最新配備的“智能助手”感到非常滿意……
近5年來,隨著司法體制改革的逐步深入,上海法院系統(tǒng)推出的諸如此類的“首創(chuàng)”就像雨后春筍般冒了出來,而且這些敢為人先的工作內(nèi)容和工作模塊均與大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)和人工智能等新科技在司法領(lǐng)域的應(yīng)用結(jié)下不解之緣,成為上海法院最具辨識度的一塊品牌。
在上海高院院長崔亞東的記憶里,2013年年初,在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中,上海社會各界對法院存在的“三難”問題意見較大,上海市委還將此列入黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的57項(xiàng)整改事項(xiàng)之一。所謂的“三難”問題即“立案難、執(zhí)行難、聯(lián)系法官難”。
如何借助司改的東風(fēng)和高科技的力量支撐,著力解決現(xiàn)實(shí)難題,成為當(dāng)時(shí)橫亙在這位上海高院初任院長面前最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。他告訴記者:“近5年來,司法體制改革理順了原來體制和機(jī)制中存在的瓶頸和問題,錘煉了一支想干事、能干事、干成事的人才隊(duì)伍;而大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等高科技的迅猛發(fā)展則給法院各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供了技術(shù)支撐,成為破解工作難題的利器,極大提升了司法審判質(zhì)效、服務(wù)群眾能力和司法公信力。”
據(jù)悉,此輪司法體制改革啟動后,上海作為第一批試點(diǎn)地區(qū)率先拉開帷幕,在此后的幾年里,司法責(zé)任制、人員分類管理、法官選拔和職務(wù)序列管理制度、職業(yè)保障制度等一系列涉及司法體制、機(jī)制的改革內(nèi)容得到先行先試,成為“上海樣本”。
在這個(gè)過程中,上海法院系統(tǒng)順應(yīng)時(shí)代要求,主動將大數(shù)據(jù)和人工智能的應(yīng)用納入全新司法生態(tài)的構(gòu)建之中,為老百姓切實(shí)解決實(shí)際困難,不斷滿足他們的新要求和新期待。
據(jù)悉,為了解決立案難、聯(lián)系法官難,早在2014年年初,上海法院就在全國率先開通12368訴訟服務(wù)平臺,通過熱線、網(wǎng)絡(luò)、短信、微信、APP等多種方式,全面提升訴訟服務(wù)的品質(zhì)和效率,進(jìn)一步方便當(dāng)事人訴訟。在此基礎(chǔ)上,上海高院又于2015年年初正式開通了上海法院律師服務(wù)平臺,如今這一平臺向全國律師開放,全面實(shí)現(xiàn)了“網(wǎng)上立案”。
中華全國律師協(xié)會副會長、國浩律師事務(wù)所首席執(zhí)行合伙人呂紅兵見證了這一切,他告訴記者:“司法為民、公正司法,是法官和我們共同追求的目標(biāo),律師服務(wù)平臺的建立不僅提高了律師的工作效率,而且保障了律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利,維護(hù)了當(dāng)事人的訴訟權(quán)利??瓷先ナ欠?wù)的便利,實(shí)質(zhì)是執(zhí)業(yè)的保障,更是彼此的監(jiān)督。”
為實(shí)現(xiàn)“兩年基本解決執(zhí)行難”的總目標(biāo),上海法院系統(tǒng)以執(zhí)行體制改革為動力,破除一系列影響、制約執(zhí)行工作的體制性、機(jī)制性、根本性問題。與此同時(shí),研發(fā)成功執(zhí)行大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),在此基礎(chǔ)上又建成了作為執(zhí)行工作信息化管理中樞的執(zhí)行指揮中心,執(zhí)行指揮中心使用的執(zhí)行大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)囊括了諸如流程管理、執(zhí)行查控、案款發(fā)放、案情分析、執(zhí)行威懾、執(zhí)行公開、移動執(zhí)行、執(zhí)行監(jiān)督、指揮管理等近百項(xiàng)功能。
今年9月12日,上海啟動了全市法院執(zhí)行會戰(zhàn)100天行動,這個(gè)時(shí)間也是“兩年基本解決執(zhí)行難”時(shí)間表的最后100天,由此吹響了解決執(zhí)行難的最后號角。
“解決‘三難問題’,就是要無限接近人民群眾對人民法院的要求和期待,借助司改東風(fēng)和新技術(shù)的支撐,我們不單讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到了公平正義,還給他們提供了最為便捷、最低成本的司法保障和司法服務(wù),極大提升他們的獲得感,同時(shí)也鑄就了上海法院的司改品牌。”崔亞東說,“黨的十八大以來,上海法院系統(tǒng)立足自身實(shí)際,堅(jiān)持‘首創(chuàng)’精神,在推進(jìn)依法治國的偉大事業(yè)中,在法治上海、平安上海建設(shè)的進(jìn)程中穩(wěn)步前行,以卓越的工作成績喜迎黨的十九大勝利召開。”(余東明)