9月19日上午,全國(guó)社會(huì)治安綜合治理表彰大會(huì)在北京舉行。湖南省長(zhǎng)沙市被授予2013-2016年度“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀市”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。這是長(zhǎng)沙市于2013年首次獲得全國(guó)綜治最高榮譽(yù)“長(zhǎng)安杯”后,再次獲此殊榮。

 

接連獲得全國(guó)性榮譽(yù),長(zhǎng)沙的平安建設(shè)到底有何高招和秘訣?連日來(lái),《法制日?qǐng)?bào)》記者深入長(zhǎng)沙雨花、望城等區(qū)縣基層單位進(jìn)行調(diào)查采訪。

 

7萬(wàn)攝像頭織密平安“天網(wǎng)”

 

8月21日,長(zhǎng)沙市雨花區(qū)居民李先生的電動(dòng)車(chē)被盜,民警接到報(bào)警后,利用“天網(wǎng)工程”調(diào)取案發(fā)時(shí)的視頻,迅速確定了兩名犯罪嫌疑人,經(jīng)過(guò)蹲守,48小時(shí)內(nèi)成功破獲此案。

 

雨花公安分局高橋派出所副所長(zhǎng)唐江告訴記者,像這種案子,在沒(méi)有“天網(wǎng)工程”之前,要根據(jù)線索進(jìn)行摸排,破案時(shí)間長(zhǎng)?，F(xiàn)在有了“天網(wǎng)”,調(diào)出視頻就能馬上鎖定犯罪嫌疑人,節(jié)省了時(shí)間和警力。

 

據(jù)了解,自2011年實(shí)施“天網(wǎng)工程”建設(shè)以來(lái),長(zhǎng)沙經(jīng)過(guò)5年努力,完成了3期“天網(wǎng)工程”的建設(shè),政府投資建設(shè)的公共監(jiān)控?cái)z像頭達(dá)7萬(wàn)余個(gè)。2016年,長(zhǎng)沙市刑事發(fā)案同比下降16.68%,破案率同比上升2.65%,利用視頻偵查手段偵破刑事案件占現(xiàn)行刑事案件破案數(shù)的51.44%。

 

此外,“天網(wǎng)工程”還及時(shí)有效服務(wù)于民眾在日常生活中遇到的矛盾糾紛、求助、事故等。2016年,長(zhǎng)沙市受理群眾申請(qǐng)調(diào)閱視頻圖像7500余起,幫助群眾找回丟失行李、調(diào)解矛盾糾紛5000余起,找回迷路和離家出走的兒童、老人、智障人員200余人。

 

10萬(wàn)“紅袖章”助力社會(huì)治理

 

今年72歲的孫立明是長(zhǎng)沙桔子洲街道學(xué)堂坡社區(qū)的一名“紅袖章”,他和其他4名老人組成了“五老工作室”,主要參與社區(qū)巡邏工作。

 

在長(zhǎng)沙,像孫立明這樣的“紅袖章”共有10萬(wàn)余名。自長(zhǎng)沙市開(kāi)展“紅袖章”工程以來(lái),將專(zhuān)職巡防隊(duì)伍、義務(wù)巡防隊(duì)伍、居(村)民小組長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、“五老人員”、單位保安、公交車(chē)司機(jī)等平安志愿者進(jìn)行整合,統(tǒng)一佩戴“治安巡防”紅袖章,采取“民警帶隊(duì)、看門(mén)守棟、錯(cuò)時(shí)巡防”方式,實(shí)行“五必”(陌生人員必問(wèn)、可疑人員必查、重點(diǎn)部門(mén)必巡、安全隱患必檢、可疑情況必報(bào))。

 

望城區(qū)公安局巡警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)黃宏培告訴記者,“紅袖章”工程的開(kāi)展,極大緩解了警力不足問(wèn)題,讓公安機(jī)關(guān)在抓好防控的同時(shí)有足夠精力偵破案件,目前全區(qū)萬(wàn)人發(fā)案率僅為26起,現(xiàn)行案件破案率達(dá)39.4%,提高了民警辦案質(zhì)量。

 

據(jù)了解,長(zhǎng)沙市已組建“紅袖章”隊(duì)伍2967支,總?cè)藬?shù)達(dá)125300人,真正做到了動(dòng)員群眾力量,讓群眾成為“主力軍”。

 

多部門(mén)聯(lián)合打造最強(qiáng)防控網(wǎng)

 

如何對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行有效管控,是城市管理者必須解決的一道難題。

 

為此,近年來(lái),長(zhǎng)沙市圍繞健全社會(huì)治安防控體系,在織密網(wǎng)絡(luò)上下功夫,確保橫向到邊、縱向到底。

 

據(jù)介紹,截至今年8月底,長(zhǎng)沙6個(gè)長(zhǎng)途車(chē)站省市際班線已全部實(shí)現(xiàn)實(shí)名制管理；長(zhǎng)沙高鐵南站統(tǒng)籌公安、武警等部門(mén),打造了以“智慧同臺(tái)”“視頻同網(wǎng)”“通訊同頻”“信息同享”“看圖作戰(zhàn)”為一體的長(zhǎng)沙火車(chē)南站地區(qū)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)指揮中心；而在望城,望城區(qū)公安局聯(lián)合綜治辦大力推進(jìn)“地網(wǎng)”一號(hào)工程建設(shè),在全區(qū)兩萬(wàn)余臺(tái)摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)上安裝了“定位”芯片,切實(shí)保護(hù)群眾財(cái)產(chǎn)安全不受損失。

 

此外,長(zhǎng)沙還將旅館業(yè)、娛樂(lè)服務(wù)業(yè)、印章業(yè)、典當(dāng)寄賣(mài)業(yè)等特種行業(yè)納入信息化管理,尤其是對(duì)小旅館實(shí)行“一人一證、及時(shí)上傳”,網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動(dòng),落地管控到位。大力加強(qiáng)網(wǎng)安信息化和技術(shù)手段建設(shè),2016年8月成立了“反電詐中心”,雖成立不久,但效果卻立竿見(jiàn)影。“反電詐中心”成立以來(lái)成功止付銀行卡3075張,成功阻斷、勸阻3832起,為群眾挽回?fù)p失3627.25萬(wàn)余元。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年上半年,長(zhǎng)沙市電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件同比下降37.3%,并相繼破獲部督“7·15”特大妨害信用卡管理案、部督“3·13”電信詐騙專(zhuān)案等一批電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件。（阮占江 帥 標(biāo) 陳 勇）