庭前會議應(yīng)開盡開 關(guān)鍵證人應(yīng)出盡出 非法證據(jù)排除程序應(yīng)啟盡啟

 

刑事庭審實(shí)質(zhì)化改革的山西實(shí)踐

 

“現(xiàn)在開庭！”近日，一起販賣毒品案在山西省太原市中級人民法院公開開庭審理。庭審中，控辯雙方充分舉證、質(zhì)證，針對焦點(diǎn)問題展開實(shí)質(zhì)對抗。得益于庭前主審法官通過庭前會議與控辯雙方充分溝通，有效解決了可能導(dǎo)致庭審中斷的一系列程序性問題。僅用5個小時，這起重大、復(fù)雜案件便審結(jié)。

 

今年3月，山西省高級人民法院啟動刑事案件庭審實(shí)質(zhì)化改革試點(diǎn)，針對刑事庭審證據(jù)調(diào)查制度完善、健全非法證據(jù)排除程序等12個重點(diǎn)項(xiàng)目，分別在45家法院先行先試。

 

山西高院副院長劉冀民8月7日接受《法制日報(bào)》記者采訪時介紹說，試點(diǎn)初步實(shí)現(xiàn)庭前會議應(yīng)開盡開，關(guān)鍵證人、必要鑒定人應(yīng)出盡出，非法證據(jù)排除程序應(yīng)啟盡啟，刑事辯護(hù)率、當(dāng)庭宣判率均有較大提升。

 

四種情形應(yīng)當(dāng)召開庭前會議

 

作為法庭審判程序的有機(jī)組成部分，庭前會議對于緩解正式庭審的壓力，確保開庭審理集中、迅速進(jìn)行具有重要意義。但庭前會議的功能定位、程序設(shè)置、法律效力等方面，均有待進(jìn)一步明確和細(xì)化，尚不能完全滿足“以審判為中心的訴訟制度改革”的要求。

 

今年4月，太原市中級人民法院率先研究制定出臺《關(guān)于召開庭前會議程序的辦法（試行）》，明確六種可以召開庭前會議、四種應(yīng)當(dāng)召開庭前會議的情形。

 

據(jù)太原中院副院長段培林介紹，審判人員遇到當(dāng)事人及其辯護(hù)人、訴訟代理人提出申請排除非法證據(jù)；對管轄、回避、申請不公開審理等可能導(dǎo)致庭審中斷的事項(xiàng)提出申請或異議；當(dāng)事人對案件事實(shí)爭議較大，可能對定罪量刑產(chǎn)生重大影響；證據(jù)材料較多的；被告人達(dá)到三人以上或者指控罪名達(dá)到三項(xiàng)以上；縣處級及以上職務(wù)犯罪六種情形的案件時，可以根據(jù)案件的具體情況決定是否召開庭前會議。

 

段培林說，合議庭對證據(jù)收集的合法性存疑；被告人、上訴人或辯護(hù)人提出無罪意見；案情重大、復(fù)雜；社會影響重大四種情形的案件，審判人員應(yīng)當(dāng)召開庭前會議議定相關(guān)問題。

 

記者了解到，太原中院召開庭前會議的案件數(shù)隨之提高。截至6月15日，今年太原中院適用普通程序開庭審理一審刑事案件39件，召開庭前會議24件，占全部刑事一審案件的61.5%，案件開庭審理效率有了提升，較好實(shí)現(xiàn)了庭前會議的功能。

 

隱蔽保護(hù)解除證人出庭之憂

 

現(xiàn)行刑事訴訟法雖然對證人、鑒定人出庭作證作了專門規(guī)定，但由于種種原因，司法實(shí)踐中證人、鑒定人出庭難尚未根本解決。

 

推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化，必須著力提升證人、鑒定人出庭率。今年5月，忻州市中級人民法院制定出臺《刑事案件關(guān)鍵證人、鑒定人出庭作證實(shí)施辦法（試行）》《偵查人員出庭作證實(shí)施辦法（試行）》《關(guān)于保障證人、鑒定人、偵查人員依法出庭的意見（試行）》等一系列工作舉措和方法，為證人、鑒定人、偵查人員出庭作證提供制度保障。

 

忻州中院副院長張樹林介紹說，忻州中院專門建立了集遠(yuǎn)程作證和隱蔽作證功能于一體的證人作證室，讓證人作證時更加安心、放心。根據(jù)證人保護(hù)的需要，設(shè)置了證人專用通道，證人進(jìn)入作證室后，可以通過庭審現(xiàn)場視頻清晰地看到法庭內(nèi)實(shí)際情況，法庭通過視頻也可以看到作證室全景。忻州中院建立了證人作證隱蔽保護(hù)系統(tǒng)，證人進(jìn)入作證室上半身就會被打上馬賽克，無法看到其真實(shí)面貌。現(xiàn)場接受詢問時，證人的聲音經(jīng)變聲處理后，也與本人完全不同。

 

截至6月15日，今年忻州中院刑事一審案件申請證人、鑒定人、偵查人員出庭案件共計(jì)6件10人，出庭率100%。目前，絕大多數(shù)復(fù)雜案件的關(guān)鍵證人能出庭、敢出庭、愿出庭已成為忻州中院刑事審判的新常態(tài)。

 

14種情形指派法援辯護(hù)律師

 

實(shí)踐中，不少刑事案件被告人因經(jīng)濟(jì)困難等原因沒有聘請辯護(hù)人，但又不符合現(xiàn)行法律援助制度適用條件。由于沒有辯護(hù)人，辯方無法與控方形成有效抗衡，庭審效果大打折扣。

 

今年6月1日，陽泉市中級人民法院與陽泉市司法局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于完善刑事辯護(hù)制度的實(shí)施細(xì)則（試行）》。陽泉中院院長陳明華介紹說，細(xì)則規(guī)定基層法院審理的刑事案件，被告人可能被判處三年以上有期徒刑，其未委托辯護(hù)人的，由法院通知法律援助中心為被告人指派辯護(hù)律師，力求實(shí)現(xiàn)三年以上有期徒刑被告人辯護(hù)律師全覆蓋。

 

據(jù)了解，細(xì)則擴(kuò)大了指定辯護(hù)范圍，明確被告人作無罪辯護(hù)；具有重大社會影響；人民檢察院抗訴；被告人明確要求委托辯護(hù)人，但無法聯(lián)系其家屬或其家屬不愿為其承擔(dān)律師費(fèi)用等14種情形，被告人未委托辯護(hù)的，由法院通知法援中心為其指派辯護(hù)律師。

 

陽泉中院調(diào)研發(fā)現(xiàn)，辦理指定辯護(hù)案件的律師多是一些剛執(zhí)業(yè)不久的年輕律師，辦理重大復(fù)雜疑難案件存在能否勝任的問題。陳明華說，為確保指定辯護(hù)的有效性，細(xì)則明確社會影響較大、被告人堅(jiān)持作無罪辯護(hù)、檢察機(jī)關(guān)抗訴的案件，指派的律師應(yīng)當(dāng)執(zhí)業(yè)三年以上且具有相當(dāng)刑事辯護(hù)經(jīng)驗(yàn)的律師；法律明確規(guī)定指定辯護(hù)的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派執(zhí)業(yè)五年以上且具有相當(dāng)刑事辯護(hù)經(jīng)驗(yàn)的律師；被告人未成年的，指派的律師應(yīng)當(dāng)熟悉未成年身心特點(diǎn)，善于做未成年人思想工作，能較好地與未成年人進(jìn)行溝通。

 

數(shù)據(jù)顯示，今年1月至4月，陽泉兩級法院刑事案件辯護(hù)率為20%，其中法律援助案件占2.5%；今年5月至6月15日，刑事案件辯護(hù)率升至30%，法律援助案件占比升至3.9%。

 

山西高院院長邱水平認(rèn)為，庭審實(shí)質(zhì)化改革實(shí)現(xiàn)從“以卷宗為中心”到“以庭審為中心”的轉(zhuǎn)變，事實(shí)證據(jù)調(diào)查在法庭，定罪量刑辯論在法庭，裁判結(jié)果形成于法庭，真正使“庭審中心”意識入腦入心。（馬超 王志堂）