2016年8月，黑龍江省牡丹江市公安局針對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪特點(diǎn)，結(jié)合本地實(shí)際，全方位整合全市打防管控各層面資源，組建打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪查控中心，專打快治電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪，提升打擊治理整體效能。截至目前，查控中心共打掉電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪團(tuán)伙5個(gè)，端掉窩點(diǎn)1個(gè)，破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件91起，抓獲犯罪嫌疑人67名；預(yù)警阻斷即將匯款的電信詐騙案件87起，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失790余萬(wàn)元；全市電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件發(fā)案量同比下降29.2%。

 

整合內(nèi)外資源，構(gòu)建“以專克專”工作格局

 

牡丹江市公安局組建的打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪查控中心系統(tǒng)整合外部資源、充分共享內(nèi)部資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)電信詐騙犯罪的多元合成化作戰(zhàn)，構(gòu)建了“以專克專”的工作格局。

 

——整合外部資源。各商業(yè)銀行安排專員入駐查控中心合署辦公；中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信三大通信運(yùn)營(yíng)商指派專人帶著資源權(quán)限入駐中心開展工作；在廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、日?qǐng)?bào)、晨報(bào)等全市各大新聞媒體設(shè)立專職聯(lián)絡(luò)員，建立長(zhǎng)效宣傳機(jī)制。

 

——共享內(nèi)部資源。形成了由刑偵牽頭、各警種配合的內(nèi)部合成聯(lián)動(dòng)工作模式，信息研判進(jìn)一步順暢；依托“反詐平臺(tái)”與110指揮中心對(duì)接，實(shí)現(xiàn)三方通話互通互聯(lián)，警情流轉(zhuǎn)處置更加高效快捷；開通反詐熱線，全天候接受群眾的報(bào)案、咨詢、舉報(bào)和求助；網(wǎng)安部門進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，在預(yù)警、監(jiān)測(cè)、阻斷等方面聚焦發(fā)力，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的案件線索落地查證。

 

同時(shí)，牡丹江市公安局注重培養(yǎng)全警的反電信詐騙能力，從全市基層單位抽調(diào)具備一定技術(shù)特長(zhǎng)的民警，采取分期輪值工作方式，以戰(zhàn)代訓(xùn)，為基層實(shí)戰(zhàn)單位培養(yǎng)反詐專業(yè)人才，促進(jìn)全警反詐專業(yè)化。

 

一體化聯(lián)動(dòng)，以快制快求實(shí)效

 

查控中心實(shí)行專業(yè)化、模塊化、一體化聯(lián)動(dòng)辦公，內(nèi)設(shè)的警情處置、技術(shù)反制、案件偵辦和警務(wù)綜合四部門既有專業(yè)分工，又分工不分家，最大限度提高工作效率，以快贏得先機(jī)，以快制快取得實(shí)效。

 

查控中心積極協(xié)調(diào)中國(guó)人民銀行牡丹江中心支行和中國(guó)銀監(jiān)會(huì)牡丹江監(jiān)管分局，與中國(guó)銀行等11家商業(yè)銀行建立警銀聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定了資金流應(yīng)急處置辦法，有效簡(jiǎn)化審批手續(xù)，開辟綠色通道，第一時(shí)間對(duì)涉案銀行賬戶進(jìn)行查詢、止付和凍結(jié)，統(tǒng)籌開展電信詐騙案件凍結(jié)資金返還工作。

 

積極爭(zhēng)取市通信管理辦支持，與中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信三大通信運(yùn)營(yíng)商制定了通信流應(yīng)急處置辦法，技術(shù)反制實(shí)時(shí)快速查詢、阻斷通話和中斷手機(jī)用戶上網(wǎng)賬號(hào)。同時(shí)，引進(jìn)反詐平臺(tái)、“偽基站”監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等軟件設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)打入全市的疑似詐騙電話和利用“偽基站”在全市發(fā)送詐騙信息的違法犯罪行為。

 

源頭堵截，擠壓電信詐騙犯罪空間

 

查控中心秉持源頭治理原則，主動(dòng)出擊，對(duì)產(chǎn)生電信詐騙犯罪的源頭因素進(jìn)行圍剿堵截，最大限度擠壓其生存空間。

 

——嚴(yán)厲打擊灰色產(chǎn)業(yè)。查控中心依托“偽基站”監(jiān)測(cè)系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控進(jìn)入全市的“偽基站”活動(dòng)軌跡，精確到“點(diǎn)”進(jìn)行打擊。同時(shí)，會(huì)同局際聯(lián)席會(huì)議成員單位依法、及時(shí)開展打擊侵害公民個(gè)人信息和非法開辦銀行卡等違法犯罪行為，最大限度地?cái)D壓電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪空間。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，查控中心共打掉“偽基站”犯罪團(tuán)伙16個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人33名；端掉“黑廣播”窩點(diǎn)16處。

 

——向科技要防范能力。針對(duì)境內(nèi)外釣魚網(wǎng)站、木馬病毒等問題，查控中心與通信部門及相關(guān)技術(shù)部門合作，在木馬反編譯、虛擬身份關(guān)聯(lián)追蹤、涉案鏈接地址獲取等方面進(jìn)行技術(shù)突破；各大商業(yè)銀行及時(shí)協(xié)助調(diào)取涉案網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬信息，查明嫌疑人轉(zhuǎn)賬渠道，追查末端去向；三大通信運(yùn)營(yíng)商積極協(xié)助開展涉案電信流通話設(shè)備串號(hào)、信令的追查；網(wǎng)安部門及時(shí)收集備份特殊的涉案書證物證、視聽資料和電子數(shù)據(jù)，對(duì)有必要進(jìn)行遠(yuǎn)程現(xiàn)場(chǎng)勘查的及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)程序。

 

——警媒無縫宣傳預(yù)防。查控中心爭(zhēng)取到牡丹江市委宣傳部支持，與市廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、日?qǐng)?bào)、晨報(bào)的多檔節(jié)目、欄目合作，開展專題系列報(bào)道；建立預(yù)警微信群實(shí)時(shí)預(yù)警，68個(gè)微信預(yù)警提示群的直接受眾達(dá)3.3萬(wàn)余人；開通新浪微博、反詐微信公眾號(hào)，即時(shí)進(jìn)行防范宣傳；定期深入學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、敬老院等開展反詐防范宣講活動(dòng)，對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的新手段、新類型進(jìn)行大規(guī)模宣傳。（柳玉柱）

 

（原文鏈接：http://www.chinapeace.gov.cn/2017-04/29/content_11407105.htm）