不久前,從古巴嫁到中國的米若莉,在安徽省蕪湖市鏡湖新城公共服務中心僅用5分鐘就現(xiàn)場辦妥了生殖健康保健證,而要是在以往,像她這樣的涉外婚姻需要很長時間跑若干個部門。這是蕪湖社會服務管理信息化建設為群眾帶來的實實在在的福利。

 

像被譽為“安徽靚麗名片”的蕪湖社會服務管理信息化經驗一樣,安徽各地平安建設中的創(chuàng)新“秘笈”不勝枚舉:“一村一警”包村聯(lián)系工作,群防群治平安積分超市,“六尺巷”調解法,一村(社區(qū))一法律顧問,黃絲帶幫教……

 

安徽省委常委、省委政法委書記姚玉舟說,正是因為依托不斷創(chuàng)新,緊緊圍繞“努力使安徽成為全國最和諧穩(wěn)定的省份之一”的總目標,全省綜治工作(平安建設)總體呈現(xiàn)出“基層基礎更加牢固、體制機制不斷完善、能力水平顯著提升、社會大局持續(xù)穩(wěn)定”的良好態(tài)勢,綜治工作連續(xù)8年進入全國先進行列。

 

據統(tǒng)計,安徽省10萬人命案發(fā)案數(shù)連續(xù)7年保持全國最低水平,八類暴力犯罪連續(xù)7年下降,人民群眾安全感連續(xù)5年上升,連續(xù)13年沒有發(fā)生特大案事件。

 

健全完善社會治安防控體系

 

蚌埠市綜治信息9+X系統(tǒng)平臺是安徽首家成功上線運行的綜治信息化平臺,實現(xiàn)了對實有人口、特殊人群、社會治安、矛盾糾紛等9大主體模塊和打擊傳銷、見義勇為等幾大特色模塊的全面覆蓋和動態(tài)管控,并與全市云數(shù)據中心無縫對接,達到數(shù)據全面共享、實時關聯(lián)比對,極大提升了社會治理信息化水平。

 

安徽構建立體化信息化社會治安防控體系的重心在于實施科技促防戰(zhàn)略,推進防控手段信息化。近年來,構建立體化信息化社會治安防控體系是安徽平安建設的重要基調。安徽省將社會治安防控體系建設納入全省經濟社會發(fā)展規(guī)劃,列入省委、省政府的重點工作,作為黨政工程統(tǒng)籌推進。

 

安徽省綜治辦負責人說,在統(tǒng)籌謀防推進的同時,全省還大力實施專群聯(lián)防戰(zhàn)略,推進防控力量社會化,大力整治人民群眾反映強烈突出問題,建立健全民意調查結果分析研判機制,重點在與人民群眾生產生活密切相關的領域和行業(yè)開展平安創(chuàng)建工作,促進了群眾安全感和滿意度不斷提升。

 

據統(tǒng)計,2016年,安徽現(xiàn)行刑事案件發(fā)案數(shù)、公安機關查處治安案件數(shù)同比分別下降10%和1.7%；八類嚴重暴力犯罪、命案、三類可防性案件發(fā)案數(shù)較2011年分別下降49.7%、36%和34.5%。

 

完善矛盾糾紛多元化解機制

 

近年來,安徽96%以上矛盾糾紛在基層得到及時有效化解,“民轉刑”案件持續(xù)減少,全省沒有發(fā)生大規(guī)模群體性事件、進京上訪活動和造成重大影響的個人極端案事件。在探索完善矛盾糾紛多元化解機制方面,安徽不斷探索完善創(chuàng)新舉措,提升了預防化解社會矛盾的水平。

 

在化解矛盾糾紛上,安徽堅持黨委領導、各方聯(lián)動,從而形成了強大合力。安徽各地、各部門主要負責同志切實履行平安建設第一責任人職責,將預防化解矛盾糾紛貫穿于重大決策、行政執(zhí)法、司法訴訟等全過程,探索創(chuàng)新“鄉(xiāng)賢”“兩代表一委員”等參與矛盾糾紛化解的鮮活經驗,鼓勵支持企事業(yè)單位和各類社會組織依法提供多元化解服務,形成了社會協(xié)同、多方參與的矛盾糾紛多元化解工作格局。

 

安徽省綜治辦相關部門負責人說,安徽各地還著力完善維護群眾合法權益政策制度,積極推進重大決策社會穩(wěn)定風險評估,確保群眾合理訴求得到保障、合法權益得到維護,從源頭上預防和減少一批矛盾糾紛。同時堅持三調聯(lián)動、綜合施策,增強矛盾糾紛化解實效。

 

據統(tǒng)計,安徽建立行業(yè)性專業(yè)性人民調解組織1182個,實現(xiàn)縣級以上行政區(qū)域醫(yī)療調解組織全覆蓋,全省三級法院訴調對接中心覆蓋率達100%,公安派出所“警民聯(lián)調”室全覆蓋。

 

夯實社會治安綜治基層基礎

 

姚玉舟說,在深化平安建設的過程中,安徽注重在解決引發(fā)社會矛盾的源頭性、基礎性問題上下功夫,著力補齊基層基礎、社會共治等方面存在的短板,進一步提升了平安建設整體水平。

 

近年來,安徽注重在規(guī)范化實戰(zhàn)化上下功夫,全面推進省市縣鄉(xiāng)村五級綜治中心建設。在完善為民服務中心(站)建設的基礎上,在鄉(xiāng)村兩級全面建立基層綜治維穩(wěn)信訪工作中心(站),目前已實現(xiàn)全覆蓋。去年以來,安徽全力推進縣級綜治中心建設,目前全省所有縣區(qū)基本全部建成。

 

安徽省綜治辦負責人說,依托社會服務管理信息化平臺和綜治信息化平臺,積極推進市級綜治中心建設,省級綜治中心掛牌成立。以蕪湖市社會服務管理信息化建設為藍本,全面推進全省社會服務管理信息化建設,目前,全省16個市信息化平臺已全部上線運行。以推進社區(qū)管理體制改革為支撐,探索市轄區(qū)直接服務社區(qū)的扁平化管理新路徑,全面推行新型城鄉(xiāng)社區(qū)網格化服務管理模式,健全完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系。

落實社會治安綜治領導責任

 

近日,安徽省綜治委對太和縣實行一票否決,并將長豐縣、鳳臺縣納入綜治重點管理。姚玉舟親自約談三縣縣委、縣政府主要負責人,引起廣泛關注。

 

這是安徽省著力健全落實社會治安綜合治理領導責任制的生動寫照。截至目前,安徽已先后8批對34個縣(市、區(qū))實行了重點管理,提高了綜治工作的權威性和影響力。

 

近年來,安徽省在健全落實綜治領導責任制方面,逐步形成了職責明確、獎懲分明、銜接配套、務實管用的責任體系,促進了全省綜治和平安建設工作的深入發(fā)展。

 

據介紹,安徽將社會治安綜合治理納入經濟社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃,省第十次黨代會明確提出“建設更加穩(wěn)定、和諧、有序的平安安徽”的目標,省委、省政府出臺《安徽省五大發(fā)展行動計劃》,以項目化方式對“十三五”期間平安安徽建設若干重點工程作出規(guī)劃。每年年初,安徽省委、省政府主要領導都與各市黨委、政府主要領導簽訂目標管理責任書,推動形成了一級抓一級、層層抓落實的良好氛圍。（李光明）