廣西壯族自治區(qū)賀州市公安局八步分局針對(duì)轄區(qū)處于桂、粵、湘交界區(qū)域，治安復(fù)雜的情況，堅(jiān)持以信息化的深度應(yīng)用提高警務(wù)工作水平，通過(guò)建設(shè)以網(wǎng)安為龍頭、數(shù)據(jù)集成為基礎(chǔ)的“智慧警務(wù)”實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用平臺(tái)，帶動(dòng)警務(wù)工作的全面進(jìn)步，使警務(wù)工作初步具備了決策指揮科學(xué)化、動(dòng)態(tài)警情可視化、信息收集智能化、管控工作動(dòng)態(tài)化、打擊工作合成化的“五化”功能。2016年4月至年底，地處賀州市主城區(qū)的八步區(qū)連續(xù)200多天“兩搶”案件零報(bào)警，群眾安全感滿意度從廣西111個(gè)縣（市）的第85名上升至第12名。

 

實(shí)行警企合作，巧解“無(wú)米之炊”的窘局

 

賀州公安工作一度存在情況信息收集難、出租房屋管控難、重點(diǎn)人員監(jiān)管難、矛盾糾紛化解難、群眾防范意識(shí)提高難、偵查破案難等“六難”問(wèn)題。2015年下半年，賀州市公安局八步分局黨委認(rèn)真理清思路，決定以“智慧警務(wù)”建設(shè)為切入點(diǎn)，推行以信息化引領(lǐng)的警務(wù)機(jī)制改革，全面提高隊(duì)伍的履職能力。

 

八步分局黨委轉(zhuǎn)變思路，通過(guò)警企合作的方式，以理念換投入，把公安機(jī)關(guān)的需求、理念與企業(yè)的技術(shù)、資金有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)雙方利益的最大化。分局先后與浙江、廣東、上海等多家高科技公司建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，以公安機(jī)關(guān)提出需求、企業(yè)投入研發(fā)、雙方共贏互利的模式，共同建設(shè)“智慧警務(wù)”實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用平臺(tái)。

 

2016年，分局與浙江某科技公司合作，企業(yè)派出專門的研發(fā)團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐分局，根據(jù)分局的需求，先后研發(fā)了無(wú)線上網(wǎng)安全管控系統(tǒng)、車輛大數(shù)據(jù)、人像識(shí)別系統(tǒng)等18個(gè)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用項(xiàng)目。同時(shí)，分局在警用信息化基礎(chǔ)設(shè)施、資源信息整合、警務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用等方面與企業(yè)開展深入合作。這些項(xiàng)目的合作，不僅解決了公安機(jī)關(guān)信息化建設(shè)資金不足的難題，還有效促進(jìn)了大數(shù)據(jù)深度應(yīng)用與社會(huì)治理工作的高度融合，全面提升了分局的信息化應(yīng)用水平。

 

立足實(shí)戰(zhàn)，建立完善“智慧警務(wù)”實(shí)戰(zhàn)體系

 

為提高信息化的深度應(yīng)用水平，八步分局研發(fā)了全新的“智慧警務(wù)”實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用平臺(tái)，把網(wǎng)安、刑事技術(shù)、視頻偵查等部門信息數(shù)據(jù)進(jìn)行有機(jī)整合，實(shí)現(xiàn)資源互通共享。另一方面，把警綜平臺(tái)、109聯(lián)偵平臺(tái)、天網(wǎng)卡口、吸毒人員信息庫(kù)、車輛交通管理等系統(tǒng)的海量數(shù)據(jù)匯集到“智慧警務(wù)”實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用平臺(tái)的數(shù)據(jù)庫(kù)中，根據(jù)權(quán)限實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門、跨警種的信息關(guān)聯(lián)、資源共享和按需流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的警力合成、信息合成、手段合成、戰(zhàn)果合成，為警務(wù)實(shí)戰(zhàn)提供強(qiáng)有力支撐。

 

智慧警務(wù)應(yīng)用的基礎(chǔ)是數(shù)據(jù)。分局注重加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集工作，通過(guò)數(shù)據(jù)的智能化采集，不斷為應(yīng)用平臺(tái)提供海量鮮活的有效數(shù)據(jù)。分局研發(fā)了精勘系統(tǒng)，配發(fā)給每位民警，專門用于案件現(xiàn)場(chǎng)勘查和現(xiàn)場(chǎng)信息的采集，做到逢案必勘、逢案必采，實(shí)現(xiàn)了案件信息的全采集。通過(guò)多渠道、全方位、全警式的智能采集，每天為分局?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)提供大量信息數(shù)據(jù)。

 

有了海量數(shù)據(jù)和高素質(zhì)的人才隊(duì)伍作保障，八步分局圍繞實(shí)戰(zhàn)需求，與科技公司合作研發(fā)了人員動(dòng)態(tài)管控系統(tǒng)、車輛動(dòng)態(tài)管控系統(tǒng)、熱點(diǎn)采集管控系統(tǒng)、人像識(shí)別系統(tǒng)等，建立了以“技術(shù)合成”為核心的網(wǎng)安、刑偵、圖偵等多警種同步上案機(jī)制，使網(wǎng)絡(luò)犯罪偵查技術(shù)、視頻偵查技術(shù)、刑事科學(xué)技術(shù)等各種偵查技術(shù)得到深度融合。

 

服務(wù)實(shí)戰(zhàn)，“智慧警務(wù)”實(shí)現(xiàn)“五化”效果

 

“智慧警務(wù)”實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用平臺(tái)的建設(shè)和投入運(yùn)用，提高了八步分局的治安管控和打擊防范水平，使警務(wù)工作實(shí)現(xiàn)了“五化”功能：

 

——決策指揮科學(xué)化。以分局指揮中心、派出所綜合指揮調(diào)度室、車載執(zhí)法記錄儀、民警執(zhí)法記錄儀等構(gòu)建扁平化指揮體系。在指揮中心，值班指揮員可以根據(jù)警情和車載執(zhí)法記錄儀、民警執(zhí)法記錄儀回傳的視頻信息，利用警務(wù)地理地圖，結(jié)合警員分布情況來(lái)指揮調(diào)度警力，對(duì)重大案（事）件的處置進(jìn)行遠(yuǎn)程指揮，實(shí)現(xiàn)了決策指揮科學(xué)化。

 

——動(dòng)態(tài)警情可視化。通過(guò)前端的智能采集、后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)的智能比對(duì)、智能研判，實(shí)時(shí)把研判結(jié)果可視化輸出，推送到相關(guān)警種迅速處置，形成戰(zhàn)果。

 

——信息收集智能化。分局研發(fā)的精勘系統(tǒng)投入使用后，不僅提高了小案現(xiàn)場(chǎng)的勘查率，而且使信息采集實(shí)現(xiàn)了智能化，極大增加了案件現(xiàn)場(chǎng)信息的采集率。目前，分局投入400萬(wàn)元推進(jìn)公共場(chǎng)所無(wú)線上網(wǎng)安全管控系統(tǒng)建設(shè)，每天都有數(shù)萬(wàn)條的數(shù)據(jù)通過(guò)智能收集系統(tǒng)，自動(dòng)進(jìn)入分局?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)，使分局?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)不斷有“源頭活水”。

 

——管控工作動(dòng)態(tài)化。分局通過(guò)各種警務(wù)系統(tǒng)的聯(lián)通對(duì)接，使數(shù)據(jù)庫(kù)資源自動(dòng)更新。需要對(duì)嫌疑人進(jìn)行管控時(shí)，則可通過(guò)人臉識(shí)別等系統(tǒng)對(duì)其進(jìn)行智能管控，實(shí)現(xiàn)了管控工作動(dòng)態(tài)化。

 

——打擊工作合成化。多警種同步上案機(jī)制建成后，一旦發(fā)生刑事案件，網(wǎng)安、刑偵、圖偵等部門同步上案，同步開展現(xiàn)場(chǎng)勘查。“智慧警務(wù)”實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用平臺(tái)對(duì)各種技術(shù)手段獲得的信息進(jìn)行即時(shí)智能研判，即時(shí)為偵查民警推送結(jié)果，實(shí)現(xiàn)了打擊工作合成化，大大縮短了各種偵查手段整合的路徑。

 

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年八步分局通過(guò)“智慧警務(wù)”實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用平臺(tái)，共逮捕、直訴犯罪嫌疑人954名，較2015年提升37.9%，城區(qū)刑事案件發(fā)案同比下降12%，刑事案件現(xiàn)案破案率同比上升11%。（莫水土 劉文杰）