來源:人民法院報
責(zé)任編輯:馬 靜
發(fā)布時間:2017/2/22 14:26:32
互聯(lián)網(wǎng)視頻直播,通過微信、QQ進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻調(diào)解,輕點手機(jī)屏幕就可實現(xiàn)與法官“指尖對話”……近年來,作為全國司法公開示范法院的湖南省郴州市中級人民法院,在全市大力推進(jìn)信息化建設(shè),實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與審判、執(zhí)行等工作的深度融合,通過打造“智慧法院”挺進(jìn)“秒時代”。
微信調(diào)解:巧解跨洋婚姻糾紛
“原告、被告,你們同意用微信進(jìn)行視頻調(diào)解嗎?”這是郴州中院的法官在為一起離婚糾紛案件做調(diào)解工作。
小丁是一名“80后”小伙子。兩年前,他在網(wǎng)絡(luò)上遇到了現(xiàn)在的妻子小芳,而后相戀并登記結(jié)婚。
可是,婚后不久小芳就獨自一人前往美國學(xué)習(xí),這一去就是一年多。原本由“網(wǎng)戀”發(fā)展成的婚姻,又瞬間成為了更遠(yuǎn)的“異地戀”。
兩人的感情又回到了陌生的起點。
2016年8月25日,受理案件后,法官設(shè)法聯(lián)系上小芳的父母,委托他們將案情告知小芳。小芳表示同意離婚,但因近期不便回國,無法前往法院解除雙方婚姻關(guān)系。
為減少小芳回國應(yīng)訴的巨額訴訟成本,法官向小芳釋明了民事訴訟權(quán)利義務(wù)。小芳決定委托其父母代收起訴狀副本、開庭傳票等應(yīng)訴文書,也同意了法官通過微信視頻方式提出答辯意見的建議。
庭審過程中,法官展示了小芳通過微信視頻提交的同意離婚的答辯意見,小丁對此答辯意見表示認(rèn)可。法院遂判決解除雙方婚姻關(guān)系。一場原本需要當(dāng)事人長途往返飛行的跨洋婚姻案件,通過互聯(lián)網(wǎng),快速審結(jié)。
近年來,郴州兩級法院為解決當(dāng)事人流動性大、送達(dá)聯(lián)系困難、辦案周期長的突出矛盾,充分利用信息技術(shù)方便、快捷的特點,積極創(chuàng)新辦案方法,探索電子郵件送達(dá)文書、QQ傳輸音視頻文件、微信語音進(jìn)行調(diào)解,提高了送達(dá)與審判效率,減少了當(dāng)事人訴累,提升了郴州法院整體辦案效率。
“微信不僅僅是休閑娛樂工具,還是開展審判工作的新‘利器’,它的即時、高效、便捷、互動,能為老百姓提供更多便利,極大地提高了審判效率。”全國審判業(yè)務(wù)專家,郴州中院院長羅水平這樣表示。
互聯(lián)網(wǎng)+:讓“老賴”無處藏身
“請問是法院嗎?我叫羅某,你們使了手腳?我怎么買不到高鐵票了?”2016年11月17日一大早,郴州中院執(zhí)行局的法官們剛到辦公室,就突然接到質(zhì)問電話。
“羅某,他不正是我們要找的被執(zhí)行人嗎?”執(zhí)行法官眼前一亮,回答道:“張某訴你借貸糾紛一案你一直沒有履行執(zhí)行義務(wù),所以法院將你的個人信息納入了失信被執(zhí)行人員名單,乘坐高鐵和飛機(jī)等高消費(fèi)行為都會受到限制。”
電話那頭的人急了:“我一直在上海,現(xiàn)在馬上要買高鐵票出差,你們這樣做會讓我受很大損失的。”
“要撤下信息必須先履行義務(wù)。”執(zhí)行法官正告電話那頭的羅某。羅某無奈,只好當(dāng)天委托妻子到法院交納了全部執(zhí)行款。
據(jù)郴州中院副院長李性斌介紹,羅某作為被執(zhí)行人的執(zhí)行案件去年7月3日立案,由于羅某“玩失蹤”,執(zhí)行通知書郵寄到羅某戶籍所在地后被退了回來。針對此種情形,法院變被動為主動,及時將其納入“黑名單”,極大地提高了工作效率,也有力震懾了“老賴”,保障了申請人的合法權(quán)益。
兩年來,全市兩級法院共錄入失信被執(zhí)行人名單10333名,其中失信自然人9658名,失信企業(yè)675個,其中237名失信被執(zhí)行人來到法院履行了法律文書確定的義務(wù),向法院申請從失信被執(zhí)行人名單庫中撤銷。
從2015年11月至2016年10月底,郴州市兩級法院堅持以黨委、人大及政府的支持為依托,聯(lián)合公安和檢察院,開展了集中打擊拒不執(zhí)行法院判決、裁定等犯罪行為專項行動。
活動開展以來,共對157個案件中的163名“老賴”采取了拘留措施,其中9人因構(gòu)成拒執(zhí)罪被判處刑罰。有27件執(zhí)行案件的當(dāng)事人主動到法院履行了義務(wù),執(zhí)結(jié)標(biāo)的金額達(dá)1760萬元。在最近一批集中公布的“老賴”名單中,累計有72人被納入全國失信被執(zhí)行人名單庫,其中有失信自然人65名,失信企業(yè)7個,標(biāo)的金額達(dá)3.58億元。
法院不僅僅在人流量大、輻射范圍廣的五嶺廣場戶外電子屏幕,機(jī)關(guān)單位、酒店賓館的樓宇電視等全天候滾動播出“老賴”名單,同時還在法院網(wǎng)站、微博、微信等新媒體平臺上發(fā)布,密織了一張網(wǎng)上、網(wǎng)下全方位布控的打擊“老賴”鐵網(wǎng)。
失信被執(zhí)行人的名單曝光后,已有40余名失信被執(zhí)行人與申請人達(dá)成和解協(xié)議,及時履行了執(zhí)行義務(wù)。其中,上海某國企申請執(zhí)行郴州資興某企業(yè)一案就是典型。
這是一起排除妨礙糾紛案。
廣東某企業(yè)承接了資興某企業(yè)的倉庫業(yè)務(wù),上海某國企購買了一批價值7500萬元的粗鉍和貴鉛存放在廣東某企業(yè)所在資興某企業(yè)的倉庫內(nèi)。由于資興某企業(yè)面臨重組,股東們認(rèn)為該貨物可能涉及到企業(yè)的利益,不予放行。于是,上海這家國企將資興某企業(yè)告上法庭,請求排除妨礙。法院審理后雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議,資興某企業(yè)同意自協(xié)議簽訂之日起隨時放行??墒?,提貨時資興某企業(yè)又不同意放行。
面對資興某企業(yè)的拒絕執(zhí)行,法院及時將該企業(yè)信息列入全國執(zhí)行案件管理系統(tǒng),致使其無法到銀行貸款。最終,資興某企業(yè)只好主動履行。
“沒想到這么順利,之前以為會有地方保護(hù),畢竟我們的企業(yè)在上海,而被執(zhí)行的企業(yè)卻是郴州本地的。這起案件讓我們真切感受到了法院的公平正義!”2016年5月13日,申請執(zhí)行人上海某國企的陳經(jīng)理在郴州中院激動不已。
在利用失信被執(zhí)行人名單迫使“老賴”主動履行法定義務(wù)的同時,郴州兩級法院還廣泛運(yùn)用全國法院網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng),主動出擊,精準(zhǔn)執(zhí)行。據(jù)統(tǒng)計,兩級法院共查詢執(zhí)行案件5608件,查詢被執(zhí)行人2萬多人次,查找被執(zhí)行人財產(chǎn)線索21萬多條,執(zhí)行到位財產(chǎn)18.09億元,執(zhí)結(jié)案件2748件。
網(wǎng)絡(luò)留言:民意溝通不留“死角”
近年來,郴州中院高度重視網(wǎng)絡(luò)民意溝通工作,積極搭建與網(wǎng)民的溝通橋梁,不斷拓展群眾表達(dá)渠道,以公開透明的姿態(tài),構(gòu)建起受理、督辦、跟蹤“三位一體”的網(wǎng)絡(luò)問政格局。
“別人冒用我的身份證去銀行貸款,我并不知情,我能告他們嗎?”
登錄“郴州市中級人民法院網(wǎng)”,“在線服務(wù)”版塊區(qū)《群眾聲音》欄目,類似“身份證被冒用該如何辦”的留言每天都有不少。
“網(wǎng)友您好,您提的問題我們已獲悉,建議如下:如該貸款的有關(guān)簽名均不是您本人所簽,且所貸款項也未轉(zhuǎn)入您的賬戶,那么該貸款合同在銀行與您之間將不發(fā)生法律效力,您可以主張該貸款合同不成立。同時,希望您以后妥善保管身份證,切勿隨意借與他人。”在留言回復(fù)欄里,郴州中院專業(yè)而及時的回復(fù)很給力。
民有所求,必有所應(yīng)。2016年6月,家住永興縣的劉某在桂陽縣從事護(hù)坡工作中,被石塊砸傷左腿造成行動不便,并有骨折、肺部感染等多處傷病。雇主在支付部分醫(yī)療費(fèi)和伙食費(fèi)后,拒絕支付任何費(fèi)用,家境本不寬裕的劉某頓時陷入困境。
煎熬了大半年后,絕望中的劉某嘗試著在法院網(wǎng)站上留言,他的留言迅速得到法院回應(yīng),并安排立案庭法官上門為其立案。
第二天,兩名立案庭法官攜帶立案文書驅(qū)車50多公里來到劉某家后,短短幾分鐘就為劉某辦理好了立案手續(xù)。
“真的感謝你們,原以為我這種情況立案會很麻煩,沒想到你們這么快就趕來幫我立好了。”面對上門立案的法官,劉某難抑內(nèi)心的激動,握著法官的手久久不放。
郴州法院網(wǎng)自開通以來,共計受理群眾網(wǎng)上來信、咨詢事項150余件,網(wǎng)站點擊量突破142萬人次。官方微信、微博自開通以來共辦理網(wǎng)民留言15條。
早在2012年,郴州法院還在湖南省委、省政府重點新聞網(wǎng)站紅網(wǎng)《問政湖南》頻道主動開設(shè)“網(wǎng)絡(luò)問政”,成為全省首個主動網(wǎng)絡(luò)問政的中級法院,吸引了12萬余名網(wǎng)民的關(guān)注。迄今共收到留言220余條,并做到了件件有回應(yīng),事事有落實。
如今,除了在網(wǎng)站開設(shè)網(wǎng)民互動平臺,網(wǎng)絡(luò)電話、院長信箱等長效性問政平臺,法院還將網(wǎng)民從網(wǎng)絡(luò)空間請到現(xiàn)實中來,通過定期組織庭審觀摩、召開新聞發(fā)布會、舉行“網(wǎng)友看法院”見面會等多種形式拓寬民意交流、溝通渠道,加強(qiáng)對法院的監(jiān)督。
“網(wǎng)絡(luò)的聲音可以說是眾聲喧嘩,但只有開放包容,才能傾聽那些沉默的聲音。”羅水平經(jīng)常這樣對兩級法院干警講。正是秉承著“公正司法、一心為民”理念,郴州中院以“開放包容、求實創(chuàng)新”的郴州精神,探索出了網(wǎng)絡(luò)民意溝通的法院模式。
視頻直播:讓公正可觸可感
“現(xiàn)在開庭。”2015年10月20日上午,隨著一聲法槌敲響,廖某涉嫌綁架案在郴州中院公開開庭審理。
這起綁架案因案情重大而備受社會公眾關(guān)注。庭審當(dāng)天,整個旁聽區(qū)座無虛席,10余家媒體記者和群眾等上百人到場旁聽。庭審過程通過新浪網(wǎng)、中國法院網(wǎng)、郴州中院官方微博等新媒體實行視頻直播。
該案由羅水平擔(dān)任審判長并主審,這也是湖南省首起由中級法院院長主審并視頻直播的案件。
庭審進(jìn)行得有條不紊,直到中午1點30分才宣布結(jié)束。
“訴辯雙方對抗很激烈,庭審沒有走過場,這種方式真正做到了公平公正,值得推廣。”當(dāng)天,庭審視頻直播吸引來了數(shù)萬名網(wǎng)友觀看,大家紛紛在線留言、點贊。
“為打破地域限制,方便群眾了解法院案件公開審理的信息,我們要求每個法院庭審直播不小于10場,以后將逐步在基層法院推廣庭審視頻直播系統(tǒng),全方面促進(jìn)司法公開。”據(jù)郴州中院政治部副主任許素萍介紹,三年來,郴州兩級法院共開展網(wǎng)絡(luò)直播庭審243場次。
“12368”:百姓身邊的暖心熱線
“您好,這里是‘12368’訴訟服務(wù)熱線,請問有什么可以幫您?”
“我有個案子在法院,我想查一下承辦法官是誰。”
“好的,請告知您的姓名及身份證號碼,我們馬上為您查詢。”
記者日前在郴州中院“12368”訴訟服務(wù)熱線工作室見到正在接聽當(dāng)事人電話的小黃。她微笑著告訴記者,每個工作日都會接到群眾來電,電話內(nèi)容涉及案件流程查詢、法官聯(lián)系方式查詢、執(zhí)行信息查詢等各種事項。
“來電時間:××;來電電話:1597450××××;來電內(nèi)容:借款時間和房產(chǎn)抵押期限同時到期,債權(quán)人有優(yōu)先受償權(quán)嗎?”在小黃辦公桌上,分類排列的來電登記本里詳細(xì)記錄著每條來電信息,并及時轉(zhuǎn)交相關(guān)部門進(jìn)行回復(fù)、承辦。
近年來,郴州兩級法院已相繼建成并啟用訴訟服務(wù)中心12個,覆蓋了全市11個縣(市、區(qū))所有法院,配備了完善的立案網(wǎng)絡(luò)、繳費(fèi)平臺、音視頻設(shè)備。
從2016年9月1日開始,郴州法院正式啟用新建成的訴訟服務(wù)中心。該訴訟服務(wù)中心集立案、信訪、咨詢等功能為一體,一站式解決當(dāng)事人立案、咨詢、信訪等問題。該訴訟服務(wù)中心的啟用標(biāo)志著涵蓋郴州兩級法院的訴訟服務(wù)網(wǎng)絡(luò)正式形成。
此外,全市兩級法院還全面安裝了遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng),配備了設(shè)施齊全的視頻接訪設(shè)備與接待法官,有效化解信訪積案。
兩級法院訴訟服務(wù)中心已累計接待群眾1000多人次,“12368”訴訟服務(wù)熱線累計接聽群眾來電800余次,為群眾解答各類問題800多個。(禹愛民 李嬋 王法)