近年來(lái)，安徽省合肥市瑤海區(qū)人民法院搭建訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)，提高訴調(diào)對(duì)接工作實(shí)效，通過(guò)加強(qiáng)訴訟與非訴訟糾紛解決方式之間的銜接，引導(dǎo)當(dāng)事人以調(diào)解的方式解決糾紛，實(shí)現(xiàn)案件繁簡(jiǎn)分流，緩解案多人少的矛盾，降低訴訟成本，為群眾提供便捷高效的訴訟服務(wù)。

 

引入行業(yè)力量

 

讓糾紛“對(duì)號(hào)入座”

 

瑤海法院根據(jù)收案類型特點(diǎn)和群眾實(shí)際需求，建立訴調(diào)對(duì)接中心，專設(shè)十間針對(duì)各類矛盾糾紛化解的調(diào)解工作室。

 

加強(qiáng)與工商聯(lián)、商會(huì)組織交流合作，設(shè)立省商會(huì)調(diào)解中心駐院工作站。目前，由省商會(huì)調(diào)解中心工作站承接的訴前調(diào)解案件704件，已結(jié)案632件，其中司法確認(rèn)250件，案件有效處置率達(dá)90%。

 

安徽海匯金融投資集團(tuán)下屬的安徽海匯融資擔(dān)保有限公司，曾深陷債務(wù)危機(jī)。法院通過(guò)多方調(diào)查研究，在與技術(shù)研發(fā)公司合作后，為案件當(dāng)事人提供債權(quán)流轉(zhuǎn)化解矛盾新模式。海匯擔(dān)保公司在調(diào)解工作站的調(diào)解下，嘗試應(yīng)收賬款債權(quán)流轉(zhuǎn)，債權(quán)人黃先生接受了債務(wù)人信源房產(chǎn)公司持有的記載50萬(wàn)元債權(quán)的應(yīng)收賬款債權(quán)憑證。

 

瑤海法院成立了訴調(diào)對(duì)接人民調(diào)解工作室，聘請(qǐng)兩名經(jīng)驗(yàn)豐富的退休法官作為專職調(diào)解員。人民調(diào)解員還積極探索微信調(diào)解新渠道，為群眾提供便捷高效的服務(wù)。

 

此外，瑤海法院還引入律師、家事、商事、道路交通、物業(yè)管理、行業(yè)糾紛等專業(yè)力量，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同探索高效、務(wù)實(shí)、便民的多元化解決社會(huì)矛盾和糾紛的新模式。

 

由于部分當(dāng)事人對(duì)訴前調(diào)解的認(rèn)知存在誤區(qū)，認(rèn)為只有法院的判決書才是有效憑證，不愿接受訴前調(diào)解。為此，瑤海法院開展司法確認(rèn)對(duì)接工作，將經(jīng)調(diào)解中心調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，經(jīng)司法確認(rèn)后，一方不履行時(shí)，可直接申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

 

司法確認(rèn)對(duì)接工作的開展，保障人民調(diào)解制度的應(yīng)有功能，節(jié)約了司法資源，提高了司法效率。

 

搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

 

讓群眾省時(shí)省力

 

為使當(dāng)事人免去訴累，瑤海法院積極開展在線調(diào)解，打造“e調(diào)解”平臺(tái)，突破時(shí)間、空間和地域的限制，推動(dòng)矛盾糾紛在網(wǎng)上解決，引導(dǎo)傳統(tǒng)糾紛解決方式向現(xiàn)代糾紛解決方式升級(jí)。

 

針對(duì)一些事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的案件，當(dāng)事人可以選擇在線調(diào)解方式進(jìn)行調(diào)解，在達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，提交調(diào)解員在線制作調(diào)解協(xié)議書，并進(jìn)行確認(rèn)。

 

浙江平陽(yáng)的應(yīng)某和胡某向在合肥工作的徐某借款50萬(wàn)元，用于投資，并出具了借條。后因胡某和應(yīng)某一直未予償還，徐某將其二人起訴到瑤海法院，并主動(dòng)申請(qǐng)進(jìn)行訴前調(diào)解。

 

法院受理后，立案法官將案件移送到安徽省商會(huì)調(diào)解中心駐院調(diào)解工作站。由于兩被告一直在浙江，為減少其來(lái)回奔波的訴累，調(diào)解工作站的工作人員聯(lián)系徐某及應(yīng)某和胡某，講解了在線調(diào)解的優(yōu)勢(shì)，2016年11月23日，三方在瑤海法院在線調(diào)解室調(diào)解該案。

 

“在線調(diào)解這種新穎的方式，真是給我們帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的便利，像今天這種下大雪的惡劣天氣，我們足不出戶就把糾紛解決了。”調(diào)解工作結(jié)束后，雙方當(dāng)事人均露出滿意的笑容。

 

在線調(diào)解具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)：不受地域、氣候、環(huán)境等因素的限制，免去了交通成本、時(shí)間成本；糾紛涉及的證據(jù)材料都在網(wǎng)上，便于當(dāng)事人舉證；避免糾紛當(dāng)事人面對(duì)面激化矛盾，為促成雙方達(dá)成協(xié)議營(yíng)造了良好氛圍。

 

加大社會(huì)宣傳

 

讓機(jī)制家喻戶曉

 

為提高公眾知曉度，2016年8月23日，瑤海法院召開訴調(diào)對(duì)接工作推進(jìn)會(huì)，邀請(qǐng)省、市、區(qū)工商聯(lián)代表，商會(huì)協(xié)會(huì)代表，企業(yè)界代表，調(diào)解員代表，律師代表百余人參加會(huì)議。

 

瑤海法院創(chuàng)新舉措，注重調(diào)研、加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)當(dāng)事人主動(dòng)接受訴調(diào)對(duì)接的方式。

 

瑤海法院加強(qiáng)與各調(diào)解站的協(xié)調(diào)溝通，廣泛挖掘宣傳素材，及時(shí)把訴調(diào)對(duì)接工作的做法宣傳出去。與工商聯(lián)、司法局等單位做好宣傳對(duì)接工作，抓好宣傳重點(diǎn)，豐富宣傳內(nèi)容，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。積極加強(qiáng)與報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳策劃，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)影響力，切實(shí)增強(qiáng)多元化糾紛解決機(jī)制宣傳的社會(huì)效果。《安徽日?qǐng)?bào)》《合肥日?qǐng)?bào)》等省、市主流媒體，均對(duì)瑤海法院的訴調(diào)對(duì)接工作進(jìn)行了集中報(bào)道。（周曉丹）