近年來(lái)，在福建省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)司法行政強(qiáng)制隔離戒毒機(jī)關(guān)緊緊圍繞“注重安全、提升質(zhì)量、順應(yīng)改革、創(chuàng)新發(fā)展”的工作主線，進(jìn)一步深化完善具有福建特色的“361”戒毒模式。堅(jiān)持將教育戒治作為中心任務(wù)，大膽探索創(chuàng)新，加快職能轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)強(qiáng)制隔離戒毒工作深入開展，取得了較好的法律和社會(huì)效果。

 

創(chuàng)新戒毒制度體系推動(dòng)戒毒工作規(guī)范化

 

近年來(lái)，福建司法行政強(qiáng)制隔離戒毒系統(tǒng)認(rèn)真貫徹我國(guó)《禁毒法》《戒毒條例》等法律法規(guī)，修訂完善戒毒規(guī)范性文件40余項(xiàng)，制定所政管理、教育矯治等13項(xiàng)考評(píng)細(xì)則，著力規(guī)范戒毒人員診斷評(píng)估、所外就醫(yī)、變更期限、探訪管理、變更戒毒措施等執(zhí)法工作，實(shí)現(xiàn)重要執(zhí)法環(huán)節(jié)執(zhí)法有據(jù)。

 

在推進(jìn)戒毒工作改革中，省司法廳戒毒管理局著力創(chuàng)新強(qiáng)制隔離戒毒人員管理方式，并提請(qǐng)省政府出臺(tái)強(qiáng)制隔離戒毒分段執(zhí)行的方案；與省公安廳聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)強(qiáng)制隔離戒毒工作的通知》，對(duì)戒毒人員收治、審批、出所銜接管控等環(huán)節(jié)作出明確要求。

 

按照“確立重點(diǎn)、樣板示范、整體推進(jìn)”的思路，省司法廳戒毒管理局在全省9個(gè)司法強(qiáng)制隔離戒毒所分別開展民警一日?qǐng)?zhí)法規(guī)范、戒毒人員一日行為規(guī)范、戒毒食堂管理規(guī)范、戒毒醫(yī)療工作規(guī)范、戒毒康復(fù)訓(xùn)練規(guī)范、場(chǎng)所安防和警戒設(shè)施規(guī)范等7個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，編印《戒毒人員食堂管理指導(dǎo)手冊(cè)》和《民警規(guī)范執(zhí)法指導(dǎo)手冊(cè)》。各所將推進(jìn)成果形成PPT演示文件，提煉總結(jié)出可推廣、可復(fù)制的規(guī)范化工作經(jīng)驗(yàn)，有效提升了戒毒工作規(guī)范化水平。

 

此外，省司法廳戒毒管理局嚴(yán)格按照《強(qiáng)制隔離戒毒所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，大力推進(jìn)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)，加快1個(gè)新建所、3個(gè)遷建所等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐，努力實(shí)現(xiàn)場(chǎng)所收治規(guī)模適度、布局合理、功能完善。

 

創(chuàng)新綜合管理體系推動(dòng)戒毒工作科學(xué)化

 

在堅(jiān)持科學(xué)施戒的同時(shí)，福建司法行政強(qiáng)制隔離戒毒系統(tǒng)在實(shí)踐中探索形成具有福建特色的“361”戒毒模式。針對(duì)戒毒人員的戒治階段，采取脫毒期、康復(fù)期、適應(yīng)期等“三期管理”措施；綜合運(yùn)用藥療、心療、行療、體療、儀療、食療的“六種療法”，達(dá)到生理治療、心理治療和康復(fù)訓(xùn)練目的，最終實(shí)現(xiàn)戒除毒癮、回歸社會(huì)的“一個(gè)核心”目標(biāo)。《全省“361”戒毒模式操作指南》入選司法部戒毒局《司法行政機(jī)關(guān)戒毒工作模式選編》。

 

實(shí)踐中，在不斷完善“361”戒毒模式基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)戒毒人員的動(dòng)態(tài)管控，切實(shí)預(yù)防和減少戒毒人員在所內(nèi)肇事肇禍，我省司法行政強(qiáng)制隔離戒毒系統(tǒng)實(shí)行因人施戒，今年下半年開始在3個(gè)所探索推行實(shí)施分類施戒試點(diǎn)工作。對(duì)在所戒毒人員按入所時(shí)間、染毒情況、復(fù)發(fā)次數(shù)、行為規(guī)范、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、人身危險(xiǎn)程度、家庭及社會(huì)關(guān)系等，綜合評(píng)定出不同類別。在實(shí)行動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)類別管理中，對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)類別的戒毒人員在戒治方式、管理強(qiáng)度、生活處遇等方面實(shí)行區(qū)別對(duì)待，有針對(duì)性實(shí)施安全戒治；制定出臺(tái)《全省強(qiáng)制隔離戒毒人員分類戒治工作規(guī)定（試行）》，將分類管理納入制度和規(guī)范之中。

 

各司法強(qiáng)制隔離戒毒所還注重人文關(guān)懷，持續(xù)推進(jìn)場(chǎng)所戒治文化建設(shè)。推行康復(fù)環(huán)境人文化、康復(fù)服務(wù)人性化、康復(fù)教育學(xué)?；⒘?xí)藝就業(yè)企業(yè)化、康復(fù)訓(xùn)練系統(tǒng)化、日常生活社區(qū)化，營(yíng)造“優(yōu)雅溫馨、整潔優(yōu)美、和諧有序、積極向上”的戒治氛圍。

 

創(chuàng)新教育矯治體系推動(dòng)戒毒工作專業(yè)化

 

福建司法行政強(qiáng)制隔離戒毒系統(tǒng)堅(jiān)持教育為本，突出“課堂教育、輔助教育、康復(fù)訓(xùn)練”三位一體，開發(fā)符合戒毒人員生理特征的訓(xùn)練項(xiàng)目，開展以抗毒品能力、心理康復(fù)、體能康復(fù)、職業(yè)技能、社會(huì)適應(yīng)能力等訓(xùn)練為主要內(nèi)容的戒毒康復(fù)“五訓(xùn)”，有效提升教育戒治質(zhì)量。注重戒毒人員的日常行為規(guī)范培養(yǎng)，不斷強(qiáng)化其身份意識(shí)和主觀戒毒意愿，構(gòu)建良好的管理秩序。

 

各司法強(qiáng)制隔離戒毒所還創(chuàng)新心理矯治形式，充分整合系統(tǒng)內(nèi)優(yōu)秀心理咨詢師資源，共享互利，開展異所交叉心理咨詢活動(dòng)，實(shí)施個(gè)案攻堅(jiān)；邀請(qǐng)心理專家舉辦心理知識(shí)講座，編寫團(tuán)體心理輔導(dǎo)實(shí)操手冊(cè)；開展戒毒心理矯治課題調(diào)研，制作心理微電影，進(jìn)一步增強(qiáng)心理矯治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。在加強(qiáng)與福建師大、福建中醫(yī)藥大學(xué)、閩南師范大學(xué)等高等院校及社會(huì)心理咨詢機(jī)構(gòu)的合作中，我省司法行政強(qiáng)制隔離戒毒系統(tǒng)開展“心理健康日”活動(dòng)、“彈性心理訓(xùn)練”研究、意向心理對(duì)話、沙盤治療以及心理拓展訓(xùn)練等活動(dòng)。同時(shí)以戒毒工作崗位需求為導(dǎo)向，加大法律、教育、醫(yī)學(xué)、信息工程等核心和緊缺專業(yè)人員的招錄力度。

 

按照“全員參訓(xùn)、立足實(shí)際、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧”的原則，各司法強(qiáng)制隔離戒毒所在抓好戒毒醫(yī)療、執(zhí)法、管理、教育、心理矯治、體能康復(fù)訓(xùn)練、急救知識(shí)等專業(yè)培訓(xùn)的同時(shí)，還全方位打牢業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，為戒毒工作提供專業(yè)人才和技術(shù)保障。

 

創(chuàng)新社會(huì)幫扶體系推動(dòng)戒毒工作社會(huì)化

 

目前，福建9個(gè)司法強(qiáng)制隔離戒毒所均與當(dāng)?shù)鼐C合性醫(yī)院、精神病專科醫(yī)院簽訂合作協(xié)議，建立醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)基地，開通戒毒人員外診“綠色通道”和設(shè)立專用病房，為戒毒人員提供更加科學(xué)、有效的醫(yī)療服務(wù)。在強(qiáng)化窗口建設(shè)中，各司法強(qiáng)制隔離戒毒所在探訪區(qū)設(shè)置了候訪室，添置飲水機(jī)、兒童游樂(lè)等相關(guān)設(shè)備，并積極開展“場(chǎng)所開放日”活動(dòng)，得到了普遍好評(píng)。積極打造“家庭式”戒治環(huán)境，對(duì)戒毒人員給予關(guān)懷照顧，提供“入所包”等生活必需品，為體質(zhì)差人員配發(fā)營(yíng)養(yǎng)品、配備營(yíng)養(yǎng)餐；適時(shí)開展生活救助活動(dòng)，幫助無(wú)探訪、無(wú)親情電話、無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源的戒毒人員查找聯(lián)系親屬，對(duì)親情淡漠的家庭進(jìn)行電話拜訪和實(shí)地走訪，盡力幫助修復(fù)受損的親情關(guān)系。

 

全省司法行政強(qiáng)制隔離戒毒系統(tǒng)還積極聯(lián)系地方黨政部門、學(xué)校、企業(yè)簽訂共建協(xié)議和聯(lián)合幫教方案，精心組織社會(huì)幫教和親情幫教活動(dòng)，努力構(gòu)筑“社會(huì)關(guān)注、政府關(guān)愛、親情扶助、共同照管”的全方位戒毒支持系統(tǒng)。各司法強(qiáng)制隔離戒毒所均建立禁毒教育警示基地展廳，以“國(guó)際禁毒日”“世界艾滋病日”等為契機(jī)，開展了一系列面向社會(huì)的禁毒宣傳教育活動(dòng)，充分展示戒毒工作成效和民警風(fēng)采。

 

全省探索創(chuàng)新強(qiáng)制隔離戒毒工作體系的經(jīng)驗(yàn)做法，在福建省全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《福建改革情況》和省委政法委《福建政法》?？瘓?bào)道；中國(guó)文明網(wǎng)、中國(guó)禁毒報(bào)、福建省電視臺(tái)等新聞媒體也先后多次報(bào)道宣傳全省司法行政戒毒工作。《福建法治報(bào)》還專門開辦了《福建司法戒毒》專版和《戒毒故事》專欄，進(jìn)一步擴(kuò)大了司法行政戒毒工作的社會(huì)影響力。（劉志雄 章清）