平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)大力推進(jìn)警務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)

 

一平臺(tái)一中心一張網(wǎng)建設(shè)“智慧海島”

 

2015年10月，福建省委政法委、省綜治辦將平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)確定為福建省社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)單位，探索將網(wǎng)格化與信息化深度融合，構(gòu)建融綜合治理、城鄉(xiāng)管理、政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)“一體四翼”的新型城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)管理體系。

 

一年多以來，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)公安局深度參與，大力推進(jìn)智慧島建設(shè)，按照“全島一平臺(tái)，全島一中心，全島一張網(wǎng)”的思路布局建設(shè)全區(qū)基層網(wǎng)格化服務(wù)管理模式。目前，平潭網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺(tái)基本建成，便民服務(wù)手機(jī)APP“五彩麒麟”正式啟動(dòng)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了數(shù)十項(xiàng)業(yè)務(wù)“一窗受理、一網(wǎng)通辦”，在解放了大量警力的同時(shí)，提供了更優(yōu)質(zhì)的警務(wù)服務(wù)。

 

“全島一平臺(tái)”便捷共享大數(shù)據(jù)

 

在平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)公安大樓社會(huì)服務(wù)管理中心，一塊120平方米的大屏幕顯示著覆蓋這座海島的各種社會(huì)信息和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，并實(shí)時(shí)更新。

 

在平潭，只有一個(gè)公共基礎(chǔ)平臺(tái)，全區(qū)共用共享。平潭將網(wǎng)格化信息平臺(tái)作為“智慧平潭”建設(shè)的公共基礎(chǔ)平臺(tái)，承接省上下沉的數(shù)據(jù)，匯聚本地所有的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，形成平潭的“數(shù)據(jù)云”。

 

平潭區(qū)公安局通過部門間信息共享平臺(tái)，“一攬子”共享網(wǎng)格化信息平臺(tái)匯聚整合的社保、衛(wèi)生、教育、水電氣等社會(huì)信息數(shù)據(jù)和各類互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)感知城市運(yùn)行和網(wǎng)格員工作中收集的動(dòng)態(tài)信息，為公安機(jī)關(guān)更好地對(duì)公共安全進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

 

目前，該平臺(tái)已經(jīng)初步建成了自然人、法人、空間地理信息、部件四大庫的基本框架，打通了省級(jí)公安、民政、海漁、食藥監(jiān)、空間中心5個(gè)數(shù)據(jù)接口，共享了省上下沉的119項(xiàng)391萬條數(shù)據(jù)；打通了本地10個(gè)部門的數(shù)據(jù)接口，匯聚了116項(xiàng)1300多萬條信息，對(duì)接第三方數(shù)據(jù)5項(xiàng)46萬條。

 

“全島一中心”源頭分流非警務(wù)

 

“有困難，找警察。”這句老百姓耳熟能詳?shù)男麄髡Z，在大大方便了群眾提出訴求的同時(shí)，也直接導(dǎo)致了警務(wù)信息與非警務(wù)信息的混雜，牽扯了大量警力。

 

隨著今年11月3日平潭12345服務(wù)熱線及其手機(jī)APP“五彩麒麟”正式啟動(dòng)并展開專項(xiàng)推廣，“有事找政府，就撥12345”已經(jīng)被越來越多的島民所接受。

 

平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)成立了綜合的“智慧島”服務(wù)管理中心，并由其直管，其他部門建設(shè)專業(yè)分中心。“智慧島”服務(wù)管理中心在負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全區(qū)“智慧島”建設(shè)的同時(shí)，兜底負(fù)責(zé)所有群眾訴求，并實(shí)行統(tǒng)一受理流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一指揮調(diào)度、統(tǒng)一考核評(píng)估，實(shí)現(xiàn)了“全島一中心”。

 

與此同時(shí)，平潭12345服務(wù)熱線整合工作已經(jīng)初步完成，并于今年10月初投入試運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)“全島一號(hào)通”。對(duì)12345熱線的響應(yīng)、處置情況，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)各級(jí)各部門將納入本單位年度績(jī)效考評(píng)并進(jìn)行效能通報(bào)。

 

在此基礎(chǔ)上，平潭警方搭建了110接處警平臺(tái)與12345熱線平臺(tái)的數(shù)據(jù)交互通道，非警務(wù)的報(bào)警求助直接分流到12345熱線平臺(tái)，由“智慧島”服務(wù)管理中心的12名公共事務(wù)助理員作為接線員負(fù)責(zé)處置。平潭管委會(huì)授予“智慧島”服務(wù)管理中心的高度指揮調(diào)度權(quán)威，在推動(dòng)群眾訴求盡快解決的同時(shí)，也讓平潭公安110逐步走出了非警務(wù)纏繞的困境。

 

“全島一張網(wǎng)”下沉服務(wù)到家門

 

10月16日，平潭流水鎮(zhèn)的李女士來到平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)流水網(wǎng)格化服務(wù)管理中心，為剛出生的孩子上戶口。窗口民警在辦理過程中了解到，李女士準(zhǔn)備隨后到十幾公里外的行政服務(wù)中心辦理戶口遷入，便告知她在該窗口就可以辦理。

 

今年8月底，平潭公安綜合窗口率先入駐流水網(wǎng)格化服務(wù)管理中心，首批下沉了縣級(jí)公安機(jī)關(guān)和派出所辦理的34項(xiàng)戶籍業(yè)務(wù)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)，其中的20項(xiàng)業(yè)務(wù)可在“五彩麒麟”APP上辦理。

 

據(jù)悉，整個(gè)平潭共用的是一張基礎(chǔ)網(wǎng)格，承接各級(jí)各部門的各類社會(huì)服務(wù)管理，并將全區(qū)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為201個(gè)社區(qū)網(wǎng)格、500個(gè)單元網(wǎng)格。平潭公安還乘勢(shì)而為，試點(diǎn)開展消防、禁毒和特殊人群服務(wù)管理進(jìn)網(wǎng)入格，引導(dǎo)社會(huì)共治。

 

同時(shí)，平潭推動(dòng)綜合治理、政務(wù)服務(wù)、城鄉(xiāng)管理、便民服務(wù)等事項(xiàng)下沉到社區(qū)，推動(dòng)社區(qū)民警、網(wǎng)格員、城管等服務(wù)管理力量整合到網(wǎng)格，目前已有54類92項(xiàng)服務(wù)入駐網(wǎng)格化便民服務(wù)中心。

 

平潭公安還試行“行政審批專用章”，把派出所、縣級(jí)公安機(jī)關(guān)、設(shè)區(qū)市公安機(jī)關(guān)的權(quán)限集中起來，一個(gè)印章管到底，為公眾提供“一窗式”服務(wù)，有效推進(jìn)了公安行政審批服務(wù)進(jìn)村入戶、落地見效。（王瑩）