近年來，云南省保山市公安機關以問題為導向、強化民意引領，著力推進“城市一張網、農村一道崗、邊境一面墻”立體化治安防控體系建設，破解城市、農村、邊境防控難題，最大限度擠壓犯罪空間，有力維護了全市社會大局穩(wěn)定。今年以來，全市刑事發(fā)案由平均每天40余起下降至10余起，中心城區(qū)刑事發(fā)案減少615起，下降33%;交通事故實際死亡人數(shù)由2010年361人降至2015年230人，減少131人;火災起數(shù)下降43.75%，直接財產損失下降68.81%。

 

城市人口密集，流動人口多，治安管控難。2012年以來，保山市公安局以警務改革為動力，不斷創(chuàng)新工作機制體制，破解了流動人口給城市所帶來的一系列治安管理難題。創(chuàng)新警務實戰(zhàn)指揮體系，在全市構建了情報與指揮一體、情報與勤務對接、情報與行動聯(lián)動的警務指揮運行模式，實現(xiàn)了“一級接警、一級調派、一級響應”;依托“天網工程”，整合公安、社會單位、居民自建三級視頻資源，實現(xiàn)了社會治安動態(tài)掌控和扁平可視化指揮調度。創(chuàng)新基礎管控模式，在全市建立以實有人口動態(tài)管控為目的的“一標雙實”(標準地址、實有房屋、實有人口)管理模式，推廣“核查即錄入”工作模式，實現(xiàn)了人車動態(tài)管控;研發(fā)長途客運、散裝汽油等13個社會信息采集APP，廣泛組織社會力量開展基礎信息采集，實現(xiàn)“前端采集、后臺關聯(lián)、社會采集、公安應用”；在9家物流寄遞企業(yè)全部按標準配置X光機，實現(xiàn)4個100%；開發(fā)客運實名購票系統(tǒng)，實現(xiàn)客運實名購票、實名登車。創(chuàng)新情報主導打擊機制，成立市社會應急聯(lián)動指揮中心，與110合署辦公，賦予處置突發(fā)事件最高指揮權，整合50個政府職能部門及社會力量，分三級參與聯(lián)動處置，破解了非警務類報警求助公安管不了，其它單位又無人管的難題。

 

為更有效的破解農村防控難題，全市公安機關結合農村管控實際，多措并舉、積極應對。針對交通管理難題，依托農村派出所成立了62個交警中隊，改變了農村交通漏管失控現(xiàn)狀，農村交通事故大幅下降，實現(xiàn)“四項指標”連續(xù)下降；針對農村、城市警力不足情況，按照“九有”標準，分級重組治保會912個，在城區(qū)派出所成立保安大隊，健全內保組織1155個，實現(xiàn)了保衛(wèi)工作社會化，并依托“6995”信息平臺建設，建成網格1.2萬個，實現(xiàn)了“小事不出村”的目標；針對社區(qū)警務工作，在全市推廣龍陵公安民意引領警務改革經驗做法，讓“楓橋經驗”本土化，有效扭轉基層民警“進不了門、搭不上話、辦不了事、更防控不了”的局面。

 

“沒有邊境的平安,就沒有市區(qū)的平安。”全市公安機關把邊境管控作為“帽子工程”，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村、村組干部包片到戶、逐戶簽訂承諾書的“包保責任制”，實現(xiàn)了綜合管邊；依托邊境基層組織，堅持法制教育與處罰教育相結合，提高邊境群眾的守法意識的同時，健全完善軍警民聯(lián)動巡防機制，積極與緬方開展警務協(xié)作，實現(xiàn)了依法治邊；以“人過留影”“車過留牌”“機過留號”為目標，在邊境布建視頻監(jiān)控、手機熱點采集系統(tǒng)，在口岸、機場、客運站布建人像識別系統(tǒng)，在公安檢查站、沿邊派出所、查緝點配備人車智能聯(lián)查系統(tǒng)，對重點通道實行24小時監(jiān)控管理，提高管控實效，實現(xiàn)了科技控邊。

 

全市公安機關以新思維、新狀態(tài)適應新常態(tài)，注重破解難題，著力補齊短板，加快全市立體化防控體系建設，提升了打防管控能力，平安保山建設質量有了新的提升。在全省民意調查中，全市政法隊伍滿意度達97%以上，公眾安全感達89%以上，兩項指標連續(xù)4年居全省前列。