優(yōu)化工作模式 夯實基層基礎(chǔ) 密切警民關(guān)系

 

濮陽：“一村（格）一警”織密城鄉(xiāng)平安網(wǎng)

 

核心提示：

 

河南省濮陽市公安局爭取黨委、政府的支持，建成警務(wù)室299個、警務(wù)工作站2069個，強力推行社區(qū)民警、村警專職化，確保他們有足夠的時間和精力沉入村和社區(qū)，進(jìn)一步夯實基層基礎(chǔ)，密切警民關(guān)系，織密了城鄉(xiāng)平安網(wǎng)。

 

近年來，河南省濮陽市公安局強力推進(jìn)“一村（格）一警”工作，把各項公安業(yè)務(wù)延伸到最基層，進(jìn)一步夯實了基層基礎(chǔ)，密切了警民關(guān)系，實現(xiàn)了“民警得提高、群眾得實惠、治安得穩(wěn)定”的工作目標(biāo)，轄區(qū)群眾安全感和滿意度持續(xù)提升。

 

據(jù)河南省社情民意調(diào)查中心公布的數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，2016年上半年，濮陽市公眾安全感指數(shù)達(dá)93.09%，位居全省第一位；人民群眾對公安機關(guān)的執(zhí)法滿意率達(dá)90.38%，位居全省第一位。

 

高起點規(guī)劃

 

將社區(qū)警務(wù)工作納入政府目標(biāo)考核

 

濮陽市對“一村（格）一警”工作高度重視，專門以市委、市政府名義出臺了具體指導(dǎo)意見，就組織保障、經(jīng)費保障、力量保障和警務(wù)室建設(shè)等提出具體要求。明確規(guī)定，將“一村（格）一警”工作所需經(jīng)費全部納入財政預(yù)算，將社區(qū)警務(wù)工作納入政府目標(biāo)考核和全市平安建設(shè)工作臺賬，將“一村（格）一警”工作納入重點督察事項，并啟動黨委政府重點事項問責(zé)機制，由市委、市政府督察局和市糾風(fēng)辦聯(lián)合督察，確保“一村（格）一警”各項工作措施落實到位，形成了黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治協(xié)調(diào)、公安機關(guān)為主、機關(guān)部門參與的工作格局。

 

“一村（格）一警工作實行領(lǐng)導(dǎo)分包制，每個人都有自己的‘責(zé)任田’。”濮陽市政府黨組成員、公安局局長李軍信告訴記者，按照規(guī)定，市縣局黨委成員、局直各單位主要領(lǐng)導(dǎo)每人分包一個地處偏遠(yuǎn)、條件艱苦、社情復(fù)雜的村莊，必須定期深入分包的村莊，解決問題，推進(jìn)工作。

 

結(jié)合當(dāng)?shù)毓补ぷ鲗嶋H，濮陽市公安局還專門出臺了《深化“一村（格）一警”工作的實施意見》《“一村（格）一警”包村（社區(qū)）民警工作規(guī)范》《“一村（格）一警”工作考核辦法》等一系列制度規(guī)范，為“一村（格）一警”工作的順利推進(jìn)提供了強有力的組織保障。

 

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

 

全市建成警務(wù)室299個、警務(wù)工作站2069個

 

工作中，濮陽市公安局嚴(yán)格警務(wù)室、警務(wù)工作站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在城市，實行“一格一警”，1個社區(qū)建1個警務(wù)室，社區(qū)內(nèi)科學(xué)劃分網(wǎng)格，每個警務(wù)室配備1至3名專職社區(qū)民警，每個網(wǎng)格配備1名專職警務(wù)輔助人員，實行“以社區(qū)民警為主體，警務(wù)輔助人員為補充”的“一格一警”警務(wù)運行模式。在農(nóng)村地區(qū)實行“一村一警”警務(wù)運行模式。截至目前，全市共建成警務(wù)室299個、警務(wù)工作站2069個，實現(xiàn)了辦公用房達(dá)標(biāo)、外觀標(biāo)識統(tǒng)一、內(nèi)部設(shè)施齊備、警務(wù)公開上墻、各類臺賬規(guī)范、警力配備到位的目標(biāo)，成為當(dāng)?shù)匾坏懒聋惖娘L(fēng)景。

 

為解決警力不足問題，濮陽市公安局積極爭取黨委、政府支持，溝通協(xié)調(diào)政法綜治、財政、人社等部門，將警務(wù)輔助人員隊伍建設(shè)納入本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，按照“政府出資招聘、公安管理使用”的模式，面向社會統(tǒng)一招聘。目前，已完成首批930名警務(wù)輔助人員招錄任務(wù)。

 

同時，濮陽市公安局注重發(fā)揮村居“兩委”職能作用，專門出臺《“十戶聯(lián)防”群防群治工作方案》和《“兩車兩員”安全防范實施方案》，組織動員2300余名出租車司機、公交車司機、清潔工和快遞員，擔(dān)任治安信息員，積極參與社會治安防范工作。截至目前，全市共配備村治保主任3052名，組建打更巡邏隊伍1279支，成立民間調(diào)解組織3052個，構(gòu)建了公安牽頭、全民參與、群防群治的治安巡邏防控體系。

 

高效率運行

 

為群眾辦實事1228次，發(fā)現(xiàn)整改治安隱患5177處

 

濮陽市公安局副局長韓曉東說，為確保社區(qū)民警有足夠的時間和精力沉入村和社區(qū)，濮陽市公安局專門明晰了“一村（格）一警”的工作任務(wù)和職責(zé)，強力推行社區(qū)民警專職化，真正讓社區(qū)民警“專”了起來。

 

按照規(guī)定，社區(qū)民警專職于社區(qū)警務(wù)工作，主要承擔(dān)采集基礎(chǔ)信息、管理實有人口、組織安全防范、加強治安管理、化解矛盾糾紛、服務(wù)轄區(qū)群眾等6項職責(zé)15項任務(wù)。工作中，濮陽市廣大社區(qū)民警、專職警務(wù)輔助人員以“一標(biāo)三實”（標(biāo)準(zhǔn)地址，實有人口、實有房屋、實有行業(yè)）為主要內(nèi)容，全面采集相關(guān)信息，為大數(shù)據(jù)建設(shè)、信息共享、研判預(yù)警、主動防范、整體管控提供了“源頭活水”。同時，深入轄區(qū)，主動為群眾送平安、送服務(wù)、送溫暖，全力當(dāng)好治安防范的“組織員”、矛盾糾紛的“調(diào)解員”、情報信息的“采集員”、法律政策的“宣傳員”、便民利民的“服務(wù)員”，進(jìn)一步提升了做群眾工作的能力和水平。

 

結(jié)合轄區(qū)治安實際，濮陽市公安局進(jìn)一步完善“一村（格）一警”工作機制，積極開展“消防、禁毒、危管、車管、網(wǎng)管、外管”6項警務(wù)進(jìn)社區(qū)，組織機關(guān)民警、社區(qū)民警、特警、交警在案件高發(fā)區(qū)、復(fù)雜場所開展治安巡邏。今年5月至7月，濮陽市“兩搶一盜”侵財類案件發(fā)案數(shù)較去年同期下降22%，其中“入室盜竊”案件較去年同期下降35%。

 

工作中，濮陽市公安機關(guān)不斷優(yōu)化工作模式，創(chuàng)新工作機制，有效提高了“一村（格）一警”工作的制度化、規(guī)范化水平，一大批富有創(chuàng)新特色的社區(qū)警務(wù)室脫穎而出。清豐縣公安局推出包村工作“分類管理”“小李幫忙”微信服務(wù)平臺；勝利分局實行“四周一日”工作法、建立“防范、管理、服務(wù)、建設(shè)”四個常態(tài)工作模式；昆吾分局推行社區(qū)民警貼心、細(xì)心、誠心、耐心“四心”服務(wù)。為充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，濮陽市公安局還專門出臺規(guī)定，對表現(xiàn)突出的優(yōu)秀社區(qū)民警、包村民警，以民警姓名命名警務(wù)室、工作法，優(yōu)先評功重獎，極大地激發(fā)了基層民警的工作積極性和創(chuàng)新活力。

 

今年以來，濮陽市公安機關(guān)依托“一村（格）一警”工作機制，共走訪群眾17萬余戶，搜集社情民意5471條，組織開展安全法制教育842場次，為群眾辦實事1228次，發(fā)現(xiàn)整改治安隱患5177處，查破各類案件219起，抓獲違法犯罪嫌疑人128名，排查化解矛盾糾紛3400余起。（夏吉春 劉波 商瑞坤）