近日，北京市第四中級(jí)人民法院執(zhí)行局副局長(zhǎng)郭奕和法官助理王開平收到了一份“特殊”的禮物——來(lái)自申請(qǐng)執(zhí)行人和被執(zhí)行人雙方贈(zèng)送的錦旗和感謝信。“能讓執(zhí)行案件的雙方當(dāng)事人都滿意太不容易了！”剛做完一場(chǎng)大手術(shù)的郭奕身體還有些虛弱，但提起這個(gè)案子，她還是難掩興奮之情，與助理一起為案子奔波勞頓，費(fèi)盡心思做的那些工作，以及自己在住院期間仍牽掛案件執(zhí)行的那些日子歷歷在目。

 

“我們一直在探索破解執(zhí)行難的新路徑，”郭奕說(shuō)，“引入第三方機(jī)制發(fā)揮了非常積極的作用，法院做工作搭建資產(chǎn)處置新平臺(tái)，案件執(zhí)行后，雙方當(dāng)事人都可以繼續(xù)正常經(jīng)營(yíng)，盡可能將損失降到最低。”

 

■探索新路徑

 

“跨”出傳統(tǒng)執(zhí)行誤區(qū)

 

執(zhí)行難是人民法院工作中普遍面臨的難題。案件最終能否順利執(zhí)結(jié)，關(guān)乎整個(gè)訴訟活動(dòng)的成敗。如何讓法院判決不是“一紙空文”？如何讓陷入僵局的執(zhí)行案件峰回路轉(zhuǎn)？如何保障當(dāng)事人的合法權(quán)益落到實(shí)處……問(wèn)題當(dāng)前，北京四中院積極探索執(zhí)行新路徑。

 

作為全國(guó)首批跨行政區(qū)劃法院、北京市首批整建制綜合改革試點(diǎn)法院，北京四中院始終在“跨”字上做文章，在“特”字上下功夫，先后推出多項(xiàng)綜合配套措施，有效解決了立案難和審理難等問(wèn)題。

 

“然而，訴訟活動(dòng)的成敗，最終還是體現(xiàn)在執(zhí)行問(wèn)題上。”北京四中院執(zhí)行局局長(zhǎng)張衛(wèi)說(shuō)。據(jù)介紹，法院民商事執(zhí)行主要涉及金融借款合同糾紛案件和涉外商事案件等，這類案件標(biāo)的額巨大，涉及財(cái)產(chǎn)線索復(fù)雜，案件數(shù)量和處置難度日益增加。

 

“法院傳統(tǒng)的執(zhí)行方式主要依靠查封、扣押、凍結(jié)等方式控制被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)，很多時(shí)候被執(zhí)行人難找，財(cái)產(chǎn)難尋，執(zhí)行員疲于奔波，而且財(cái)產(chǎn)處置仍舊非常困難，執(zhí)行往往陷入僵局。”張衛(wèi)說(shuō)。

 

如果固守傳統(tǒng)理念，僅僅依靠法院和申請(qǐng)人的力量，案件執(zhí)行不下去，申請(qǐng)人的訴訟利益無(wú)法實(shí)現(xiàn)，被執(zhí)行人正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)也無(wú)以為繼，可謂兩敗俱傷。張衛(wèi)認(rèn)為：“只有及時(shí)轉(zhuǎn)變理念，變依靠申請(qǐng)人提供線索和法院?jiǎn)畏搅α康?lsquo;被動(dòng)執(zhí)行’，為積極引入第三方，搭建資產(chǎn)處置平臺(tái)盤活資產(chǎn)的‘主動(dòng)執(zhí)行’，案子才能有新突破。”

 

在某銀行與河北某房地產(chǎn)開發(fā)公司金融借款合同糾紛申請(qǐng)執(zhí)行案中，法院判決房地產(chǎn)公司償還銀行本金人民幣三億元及相應(yīng)利息、復(fù)利、罰息等，同時(shí)銀行對(duì)抵押物的折價(jià)、拍賣、變賣的價(jià)款享有優(yōu)先受償權(quán)。但法院在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)，房地產(chǎn)公司資金鏈斷裂已處于破產(chǎn)邊緣，查封的房地產(chǎn)無(wú)法及時(shí)變現(xiàn)等問(wèn)題層出不窮，且被執(zhí)行人以無(wú)財(cái)產(chǎn)為由拒絕執(zhí)行。

 

“執(zhí)行遇到瓶頸時(shí)必須探索新的突破口。”郭奕說(shuō)。他們找到當(dāng)?shù)卣煌瑓f(xié)商尋找解決的方法，由政府出面尋找適合的第三方接受房地產(chǎn)公司，通過(guò)整合資產(chǎn)，盤活企業(yè)償還債務(wù)。經(jīng)綜合考慮，政府主張引入第三方華夏公司承接房地產(chǎn)公司的建設(shè)和商品房銷售活動(dòng)，用回籠的資金償還債務(wù)。

 

“能讓幾方當(dāng)事人心平氣和坐在一起商討執(zhí)行方案非常不容易，法院要反復(fù)溝通協(xié)調(diào)，做大量的工作。”張衛(wèi)說(shuō)。最終，銀行、房地產(chǎn)公司、政府等幾方共同確定，由華夏公司負(fù)責(zé)對(duì)未完成的工程繼續(xù)施工，并通過(guò)其銷售網(wǎng)絡(luò)對(duì)房地產(chǎn)公司可變現(xiàn)資產(chǎn)進(jìn)行銷售，將回款優(yōu)先償還銀行債務(wù)，案件最終圓滿解決。

 

■搭建新平臺(tái)

 

智慧執(zhí)行實(shí)現(xiàn)雙贏

 

“執(zhí)行在很多人眼里是偏‘體力勞動(dòng)’的，其實(shí)不然，執(zhí)行非常需要智慧和技巧，與審判庭的密切配合也保障了執(zhí)行能夠高效進(jìn)行。”張衛(wèi)說(shuō)。在四中院受理的金融借款類及涉外商事類民商案件中，涉案標(biāo)的通常上千萬(wàn)甚至數(shù)億。執(zhí)行局在充分了解案情的前提下，協(xié)調(diào)立案庭、民庭等部門對(duì)被執(zhí)行人的履行情況等因素進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)雙方當(dāng)事人的實(shí)際情況，找到被執(zhí)行人拒不履行的根源。

 

張衛(wèi)介紹，執(zhí)行局與審判庭建立案件會(huì)商研討機(jī)制，針對(duì)執(zhí)行措施的可行性作出評(píng)估，制定擬采取的執(zhí)行方案，可以很大程度提高執(zhí)行效率。“執(zhí)行難不是單憑法院一己之力可以解決的問(wèn)題，需要社會(huì)各界積極參與。”張衛(wèi)說(shuō)，“法院引入融資企業(yè)、政府等作為第三方，實(shí)質(zhì)上是一種整合社會(huì)各界力量進(jìn)行復(fù)合式矛盾化解的機(jī)制。對(duì)于有誠(chéng)信并能正常經(jīng)營(yíng)的當(dāng)事人，引入社會(huì)化財(cái)產(chǎn)處置機(jī)構(gòu)處置不良資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)，通過(guò)第三方監(jiān)管、重組、轉(zhuǎn)股、并購(gòu)等方式參與對(duì)財(cái)產(chǎn)的處置，能夠加大變現(xiàn)力度，降低資產(chǎn)處置難度，有效破解執(zhí)行難。”

 

張衛(wèi)把執(zhí)行的過(guò)程比作“智慧的較量”。在“當(dāng)日裁定、當(dāng)日實(shí)施”的爭(zhēng)分奪秒中，執(zhí)行法官不僅要對(duì)被執(zhí)行人的經(jīng)營(yíng)狀況了如指掌，而且要時(shí)刻根據(jù)變化調(diào)整執(zhí)行方案，因勢(shì)利導(dǎo)，因地制宜，既要使案件圓滿執(zhí)結(jié)，又盡可能保障被執(zhí)行人正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

 

“我們?cè)诹负蟮谝粫r(shí)間了解案情，約談雙方當(dāng)事人，掌握被執(zhí)行企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及行業(yè)發(fā)展形勢(shì)，做執(zhí)行的可行性分析，一旦執(zhí)行陷入僵局，我們視情況立即啟動(dòng)引入第三方機(jī)制，盡量盤活資金，打通執(zhí)行通道。”郭奕說(shuō)。

 

郭奕剛接手上海某資產(chǎn)管理公司申請(qǐng)執(zhí)行北京某房地產(chǎn)開發(fā)公司貸款債務(wù)案后，即對(duì)已保全的位于朝陽(yáng)區(qū)的22套房產(chǎn)及被執(zhí)行人持有的164萬(wàn)多股股票情況進(jìn)行深入了解，發(fā)現(xiàn)上述查封房產(chǎn)中的大部分已經(jīng)出售給普通消費(fèi)者，并已入住且有18戶已向其他法院提請(qǐng)合同糾紛訴訟。“在這種情況下，對(duì)爭(zhēng)議房產(chǎn)進(jìn)行直接的財(cái)產(chǎn)處置，容易導(dǎo)致矛盾激化。”郭奕介紹說(shuō)，在了解到被執(zhí)行人為資金周轉(zhuǎn)也愿意配合執(zhí)行工作時(shí)，經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，法院果斷解封了被執(zhí)行人名下凍結(jié)的股票，引入第三方融資機(jī)構(gòu)對(duì)其接收，并不斷跟進(jìn)融資進(jìn)展情況，被執(zhí)行人最終如約在6月底前完全清償了債務(wù)。

 

“這個(gè)案子的突破口就在于引入第三方融資平臺(tái)。”郭奕說(shuō)：“對(duì)在案凍結(jié)的股票及時(shí)解除，實(shí)現(xiàn)股票融資，就盤活了被執(zhí)行人的資金鏈，申請(qǐng)人的債權(quán)才能充分實(shí)現(xiàn)。”最終，案件圓滿執(zhí)結(jié)，雙方當(dāng)事人共同給法院送來(lái)了錦旗和感謝信，在執(zhí)行階段實(shí)現(xiàn)了“雙贏”。（鄒慧 趙奇）