精細(xì)化管理社會化服務(wù)筑牢平安基礎(chǔ)  

 

阿克蘇平安建設(shè)“細(xì)胞工程”創(chuàng)建重在有效管用  

 

夏日的清晨,天已破曉,多浪河泛起層層漣漪。新疆阿克蘇(維吾爾語,譯為:“白水城”)漸漸蘇醒。

 

迎著金色的朝霞,市民李連福沿穿城而過的多浪河開始晨跑。

 

李連福告訴《法制日報(bào)》記者:“每天早起鍛煉途中,都能看到巡邏隊(duì)員們穿行于大街小巷,有他們在,我們放心。”

 

“混編”巡邏隊(duì)加強(qiáng)社會面防控

 

只要有時(shí)間,何天平每天早晚都去市區(qū)人流密集區(qū)域走走看看:“這樣可以隨時(shí)發(fā)現(xiàn)治安隱患,就地整改。”

 

何天平是阿克蘇市委副書記、市委政法委書記。他向記者介紹,李連福所說的巡邏隊(duì),其中有民警、特警、聯(lián)防隊(duì)員、社區(qū)干部,還有轄區(qū)單位的干部,他們“混編”組成巡邏小分隊(duì),守土盡責(zé),保一方平安。

 

近年來,阿克蘇市為加強(qiáng)社會面防控,完善了突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置辦法和應(yīng)急指揮體系、工作預(yù)案；建立健全反恐防暴機(jī)制,構(gòu)建兵地、軍地、軍民聯(lián)合維穩(wěn)工作機(jī)制,樹立“警力有限、民力無窮”意識,在人員密集場所組建聯(lián)防隊(duì),設(shè)置隔離措施,在城區(qū)門面商鋪推行“十鋪聯(lián)防”,加大基層維穩(wěn)基礎(chǔ)建設(shè)。

 

阿克蘇市還完善了人員密集場所、重點(diǎn)要害部位、街頭廣場、集貿(mào)市場、主題公園的視頻監(jiān)控,強(qiáng)化硬隔離設(shè)施；預(yù)設(shè)不同場景,組織專業(yè)力量、群眾力量共同參與,按實(shí)戰(zhàn)要求組織開展應(yīng)急處突演練,全面檢驗(yàn)應(yīng)急處突能力,提升專業(yè)力量、干部職工和人民群眾的反恐維穩(wěn)意識,形成了一方有事、各方聯(lián)動、八方支援、快速處置的反恐維穩(wěn)機(jī)制。

 

交叉任職物業(yè)公司參與矛盾化解

 

物業(yè)公司經(jīng)理余強(qiáng)現(xiàn)在多了一個(gè)新頭銜。

 

作為阿克蘇市英巴扎街道晶水花園小區(qū)愛家物業(yè)公司經(jīng)理,他又兼任了巴格其社區(qū)的副主任。

 

雖說是“兼職”,承擔(dān)的責(zé)任可不小。余強(qiáng)不但要操心物業(yè)公司的大小事務(wù),還要參與社區(qū)綜治工作,配合社區(qū)做好小區(qū)內(nèi)的民事糾紛調(diào)解工作,還有出租房屋及外來人口管理……

 

李紅英是愛家物業(yè)公司的收費(fèi)員,兼任晶水花園小區(qū)的中心樓棟長。居民前來物業(yè)公司購買水電時(shí),她就會利用流動人口服務(wù)管理平臺登記錄入人員基本信息。特別是對新來的租房者,她認(rèn)真進(jìn)行信息核對,一旦發(fā)現(xiàn)可疑情況立即向社區(qū)匯報(bào)或報(bào)警處置。

 

英巴扎街道辦事處主任王學(xué)高告訴記者,為抓好社會面防控能力建設(shè),推進(jìn)流動人口管理與服務(wù),提升社區(qū)、物業(yè)公司解決突發(fā)事件能力,英巴扎街道把矛盾糾紛排查化解作為社區(qū)、物業(yè)公司的常態(tài)化工作,盡最大可能把轄區(qū)不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。在實(shí)行出租房屋“物業(yè)式”管理的基礎(chǔ)上,街道各社區(qū)成立了調(diào)解委員會,要求社區(qū)、物業(yè)公司工作人員交叉任職,由物業(yè)公司經(jīng)理擔(dān)任社區(qū)副書記或副主任,兼任調(diào)解委員會副主任。

 

王學(xué)高說,該街道有效融合了各種調(diào)解力量和社會資源,共建立了33支專、兼職調(diào)解隊(duì)伍。去年年底至今,轄區(qū)各物業(yè)公司共接待排查各類矛盾糾紛257起。

 

重大事項(xiàng)必經(jīng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估

 

正值暑期,在多浪河畔的兒童游樂園、世紀(jì)廣場等休閑娛樂場所,孩子們嬉戲玩耍,到處是歡聲笑語。

 

記者了解到,阿克蘇市政法綜治部門今年經(jīng)過實(shí)地調(diào)研分析,進(jìn)行了一系列社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估后,認(rèn)為多浪河景觀帶、世紀(jì)廣場、兒童公園等人員密集場所存在安全防范隱患等不穩(wěn)定因素。阿克蘇市委、市政府據(jù)此決定在這些休閑娛樂場所開展硬隔離設(shè)施建設(shè),實(shí)行封閉式管理。

 

目前,阿克蘇市已對上述場所周邊封閉,合理布建安全進(jìn)出口,保證各族市民玩得放心。

 

阿克蘇市委政法委副書記王寶龍介紹說,阿克蘇市以是否符合國家法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、城市改擴(kuò)建規(guī)劃、民生社情和社會穩(wěn)定為標(biāo)準(zhǔn),近幾年在321項(xiàng)工作中篩選重大事項(xiàng)進(jìn)行評估,確定了多項(xiàng)重點(diǎn)評估項(xiàng)目。在對多浪河景觀帶項(xiàng)目評估中,重點(diǎn)把握穩(wěn)定性和可控性兩個(gè)環(huán)節(jié)評估,工作人員先后走訪了2000多名群眾,發(fā)放調(diào)查問卷3600多份,并與500多名拆遷戶進(jìn)行了座談交流,最終與拆遷戶達(dá)成了一致意見,在兩個(gè)月內(nèi),該項(xiàng)目規(guī)劃搬遷任務(wù)全部完成。

 

何天平說,近幾年來,阿克蘇市以解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題為重點(diǎn),先后對26個(gè)重大事項(xiàng)進(jìn)行了穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估,做到了應(yīng)評盡評,依法、科學(xué)、民主決策得到認(rèn)真落實(shí),有效預(yù)防了一批社會矛盾和風(fēng)險(xiǎn)隱患。

 

村村都有法律援助聯(lián)絡(luò)員

 

“以前不知道,像我這樣困難的家庭,還可以有律師幫忙免費(fèi)打官司!”

 

“幸虧有了你們的關(guān)心提醒,熱合買提(謝謝)!熱合買提(謝謝)!”

 

近日,家住阿克蘇市依干其鄉(xiāng)依干其村的阿孜古麗(化名)拉著該村治保主任,也是村法律援助聯(lián)絡(luò)員的艾則孜·斯拉依力的手,連聲道謝。

 

原來,今年3月,阿孜古麗的丈夫去世后,她因?yàn)檫z產(chǎn)繼承問題與3個(gè)孩子發(fā)生矛盾,“家庭大戰(zhàn)”愈演愈烈。艾則孜·斯拉依力在村里走訪時(shí)了解到這一情況后,就此事進(jìn)行了多次調(diào)解,但均告失敗。接著,他又聯(lián)系了鄉(xiāng)法律援助工作站和法律援助律師,幫助阿孜古麗申請了法律援助,向法院提起了民事訴訟,最終法院支持了阿孜古麗的訴訟請求。

 

依干其鄉(xiāng)黨委副書記、政法書記阿迪力·吐爾洪告訴記者,全鄉(xiāng)22個(gè)行政村全部設(shè)立了法律援助聯(lián)絡(luò)員,僅今年上半年,通過法律援助聯(lián)絡(luò)員的幫助,該鄉(xiāng)就有5起訴訟案件的當(dāng)事人獲得了法律援助,請律師、打官司沒花一分錢。

 

記者了解到,阿克蘇市按照“貧者必援,弱者必幫,殘者必助”工作原則,以便民、利民、為民為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站和村、社區(qū)法律援助聯(lián)絡(luò)員互為補(bǔ)充,橫向到邊、縱向到底、覆蓋全市的法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò),方便群眾就近獲得法律援助。

 

發(fā)揮專業(yè)化保安隊(duì)伍職能

 

7月4日,回憶起幾個(gè)月前的那一幕,買買提·依明還心有余悸,有些后怕。

 

今年2月14日凌晨4時(shí),家住阿克蘇市阿依庫勒鎮(zhèn)的買買提·依明行至南大街時(shí),突然被兩個(gè)歹徒抓住,搶走了他的手機(jī)、手表和現(xiàn)金。

 

買買提·依明嚇得大喊:“救命啊!”正在郵電局門口值班的阿不都克然木·艾買爾等4名金盾保安公司的保安員聽到呼救聲后,迅速沖過去,奮力將劫匪制服,救下了買買提·依明。

 

隨后,保安公司召開大會,表彰和獎勵了這4名保安員。

 

被救的買買提·依明還專門將一面繡有“金盾雄風(fēng)　犯罪克星”的錦旗送到了保安公司。

 

阿克蘇市把建設(shè)專業(yè)化、規(guī)范化保安隊(duì)伍作為完善和創(chuàng)新社會治安防控體系的重要舉措,發(fā)揮保安隊(duì)伍“安全員、巡防員、情報(bào)員、信息員、協(xié)警員”的“五大員”功能,既滿足各行業(yè)對保安平時(shí)看門護(hù)院的內(nèi)保需求,又能遇到突發(fā)事件就近迅速集合、統(tǒng)一指揮,配合專業(yè)警力處置突發(fā)事件,實(shí)現(xiàn)平時(shí)保障公共安全、關(guān)鍵時(shí)刻應(yīng)急處突的目標(biāo),使之成為一支維護(hù)社會穩(wěn)定的重要輔助力量。

 

記者了解到,阿克蘇市自去年8月開展專業(yè)化保安隊(duì)伍建設(shè)工作以來,保安隊(duì)伍全面參與社會面巡邏防控,協(xié)助處理交通事故50余起,收集各類輿情信息500余條,查繳管制器具近4000個(gè),協(xié)助抓獲犯罪嫌疑人4名。

 

何天平表示,阿克蘇市各級政法綜治維穩(wěn)部門堅(jiān)持基層在先,筑牢基礎(chǔ),通過開展平安建設(shè)“細(xì)胞工程”創(chuàng)建活動,實(shí)行精細(xì)化管理、社會化服務(wù),將維穩(wěn)基礎(chǔ)模塊最小化,動員全社會參與維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)建立和完善維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)機(jī)制,解決影響社會和諧穩(wěn)定的熱點(diǎn)敏感問題,實(shí)現(xiàn)了由被動維穩(wěn)向主動維穩(wěn)、事后維穩(wěn)向事前維穩(wěn)、治標(biāo)維穩(wěn)向治本維穩(wěn)的轉(zhuǎn)變,將阿克蘇市打造成平安和諧的南疆重鎮(zhèn)。（潘從武）