當(dāng)前，民眾對糾紛解決的及時(shí)性、便捷性、低廉性需求越來越高，而傳統(tǒng)的糾紛解決模式日益不能滿足民眾的解紛需求，且有限的司法資源也難以應(yīng)對案件高速增長帶來的巨大壓力。

 

為此，四川省成都市中級人民法院充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)便捷、高效、交互、低成本等特性，在今年年初正式啟動(dòng)建設(shè)“和合智解”e調(diào)解平臺重點(diǎn)項(xiàng)目，并在先行調(diào)研論證、試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，于6月6日正式啟用新型互聯(lián)網(wǎng)在線調(diào)解司法應(yīng)用平臺，推行解紛的“供給側(cè)改革”，滿足群眾多元解紛需求，使糾紛化解在前端、化解在萌芽。

 

■定分止?fàn)?“e調(diào)解”讓糾紛化于無形

 

李先生是一名裝修工人，今年3月，李先生受雇于成都某裝飾設(shè)計(jì)公司，為其客戶提供基礎(chǔ)裝修服務(wù)，并約定勞動(dòng)報(bào)酬由裝修公司按提成分中期和后期兩次給付。裝修過程中，由于公司工作人員未及時(shí)提供施工主材，導(dǎo)致工期被耽誤，客戶拒絕支付相應(yīng)款項(xiàng)，裝修公司以此為由，一直未向李先生支付勞務(wù)尾款。

 

4月18日，李先生走進(jìn)了成都市高新區(qū)人民法院訴訟服務(wù)中心，想要將裝修公司告上法庭。在法院調(diào)解引導(dǎo)員的引導(dǎo)下，李先生利用“和合智解”e調(diào)解平臺，搜索了相關(guān)案例后，決定選擇具有豐富調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的調(diào)解員王勇在訴前為其進(jìn)行調(diào)解。

 

幾分鐘后，收到平臺推送信息的王勇立即與李先生取得了聯(lián)系，向其了解了相關(guān)情況。“通過分析，我認(rèn)為該案件事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大、證據(jù)較少，適宜通過互聯(lián)網(wǎng)調(diào)解。于是，通過平臺與雙方當(dāng)事人約定了調(diào)解時(shí)間及地點(diǎn)，在雙方均同意的情況下，采取了線下調(diào)解的方式。”王勇告訴記者。

 

4月19日一早，李先生和被申請人某裝修公司的負(fù)責(zé)人，來到高新法院“e調(diào)解空間”，在王勇的主持下，進(jìn)行了協(xié)商，并達(dá)成和解。雙方各自按照協(xié)議約定履行了相關(guān)義務(wù)，一起勞務(wù)糾紛在一天之內(nèi)，便在訴前得到圓滿解決。

 

“聽別人說，打官司會(huì)拖得特別久，自己本來已經(jīng)做好了‘長期抗戰(zhàn)’的準(zhǔn)備。”李先生說，“只是抱著試一試的態(tài)度，嘗試‘和合智解’e調(diào)解，沒想到調(diào)解員馬上就聯(lián)系了自己，第二天就讓我拿到了勞務(wù)費(fèi)。”

 

李先生的經(jīng)歷，只是“和合智解”e調(diào)解平臺在成都法院投入使用以來的眾多案例之一。

 

據(jù)成都中院黨組成員胡建萍介紹，當(dāng)前，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”思維已在金融、貿(mào)易、醫(yī)療、教育、政務(wù)等諸多領(lǐng)域，有了成功實(shí)踐，民眾對糾紛解決的及時(shí)性、便捷性、低廉性的需求越來越高，而傳統(tǒng)的糾紛解決模式的滯后性、復(fù)雜性、高成本，已日益不能滿足民眾的解紛需求。再者，目前，法院“案多人少”的矛盾日益凸顯，有限的司法資源難以應(yīng)對訴訟高速增長帶來的巨大壓力。如何在現(xiàn)有的審判力量基礎(chǔ)上，切實(shí)解決司法資源的供需矛盾，成為擺在成都法院面前的一道新課題。

 

為此，2015年以來，成都中院正式啟動(dòng)建設(shè)“和合智解”e調(diào)解平臺重點(diǎn)項(xiàng)目，全力打造新型互聯(lián)網(wǎng)在線調(diào)解司法應(yīng)用平臺，努力實(shí)現(xiàn)解紛需求與解紛供給均衡匹配，以解紛供給的改革，滿足解紛需求，使糾紛化解在前端、化解在萌芽狀態(tài)。目前，已形成由成都中院總體建設(shè)統(tǒng)一平臺，在所轄高新、錦江、金牛、成華、溫江、雙流、蒲江等七個(gè)試點(diǎn)基層法院建立互聯(lián)網(wǎng)調(diào)解工作室（“e調(diào)解空間”）的調(diào)解平臺網(wǎng)絡(luò)格局。

 

■和諧合力 以傳統(tǒng)文化造“和合”品牌

 

長期以來，避免對簿公堂，化干戈為玉帛，是中國百姓的傳統(tǒng)價(jià)值取向和解紛思維。“和合智解”e調(diào)解平臺利用互聯(lián)網(wǎng)途徑，成功地在調(diào)解員及雙方當(dāng)事人之間，架起了一座橋梁，從而使“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)與中國傳統(tǒng)“和合”文化在司法領(lǐng)域產(chǎn)生了深度融合，打造了一個(gè)具有成都特色的解紛品牌。

 

成都中院院長郭彥向記者介紹說，“和合”文化最早出現(xiàn)于《國語·鄭語》中，產(chǎn)生于春秋，在以后的歷史中不斷完善豐富。“和”，強(qiáng)調(diào)個(gè)體的獨(dú)立性、差異性，突出中國傳統(tǒng)文化“和為貴”的思想特質(zhì)。線上化解糾紛契合傳統(tǒng)思維習(xí)慣，更容易定分止?fàn)?，促進(jìn)社會(huì)和諧。“合”，強(qiáng)調(diào)個(gè)體之間的配合性和融合性，在司法活動(dòng)中，則體現(xiàn)為多方合作化解糾紛，實(shí)現(xiàn)線上互聯(lián)網(wǎng)調(diào)解的應(yīng)有功效。“智”，強(qiáng)調(diào)借力網(wǎng)絡(luò)智能化，實(shí)現(xiàn)調(diào)解平臺搭建和資源整合，巧用智慧、技巧和方法化解糾紛。“解”，強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)調(diào)解的最終目的，即通過線上調(diào)解方式，促進(jìn)當(dāng)事人平等協(xié)商、互相諒解，自愿達(dá)成協(xié)議，消除紛爭、促進(jìn)和諧。

 

“逐步將社會(huì)調(diào)解力量引入‘互聯(lián)網(wǎng)+’糾紛解決平臺，實(shí)現(xiàn)跨界交融、協(xié)同創(chuàng)新，是人民法院積極回應(yīng)群眾多元化需求，不斷加大司法便民利民力度的創(chuàng)造性實(shí)踐。”調(diào)解員王勇告訴記者，他之前在一家公司從事過多年人事經(jīng)理工作，比較擅長調(diào)解勞動(dòng)爭議、民間借貸等糾紛，自擔(dān)任成都法院特邀調(diào)解員以來，已通過“和合智解”e調(diào)解平臺，成功調(diào)解多起勞動(dòng)糾紛，調(diào)解數(shù)量和成功率均有所上升。

 

“平等自愿、和諧合力、求同存異、互利共贏，正是我們打造互聯(lián)網(wǎng)調(diào)解平臺的初衷。”成都中院副院長楊詠梅說，“和合智解”e調(diào)解平臺，一端是法院及訴訟當(dāng)事人，另一端是包括司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解在內(nèi)的各種社會(huì)調(diào)解力量。因此，調(diào)解資源的優(yōu)化整合成為調(diào)解平臺功能得以充分發(fā)揮的首要前提。

 

“和合智解”首先從成都地區(qū)人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、民間調(diào)解隊(duì)伍中，遴選出經(jīng)驗(yàn)豐富、善于溝通的社會(huì)優(yōu)秀人士，分批入駐“和合智解”e調(diào)解平臺，最終目標(biāo)是，整合全國范圍內(nèi)不同地區(qū)、不同機(jī)構(gòu)、不同專業(yè)范圍的調(diào)解資源。

 

楊詠梅表示，接下來，成都中院還將從具有法學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)工作等專業(yè)知識和調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的人民陪審員、法學(xué)專家學(xué)者、律師和退休司法工作者中，選聘特約調(diào)解員，充實(shí)線上調(diào)解隊(duì)伍。特邀調(diào)解員實(shí)行專業(yè)化管理和名冊管理制度，由法院建立特邀調(diào)解員名冊，載明各特邀調(diào)解員的基本情況，形成特邀調(diào)解員信息數(shù)據(jù)庫，并向社會(huì)公開，以便線上線下調(diào)解時(shí)，供當(dāng)事人自由選擇。

 

■高效便捷 創(chuàng)新多元糾紛解決機(jī)制

 

“‘和合智解’e調(diào)解平臺即時(shí)性、整合性、跨界性和開放性的先天優(yōu)勢，克服了傳統(tǒng)線下糾紛解決機(jī)制的內(nèi)生缺陷，展現(xiàn)出立體化、全天候、普惠式的新概念服務(wù)。”成都中院立案一庭庭長羅琳珊介紹說，將線上網(wǎng)絡(luò)和線下體驗(yàn)有機(jī)融合，使糾紛當(dāng)事者與調(diào)解員通過互聯(lián)網(wǎng)就可以隨時(shí)隨地雙向選擇、實(shí)時(shí)互動(dòng)，定分止?fàn)幍姆绞椒椒ǎ兊枚嘣`活。

 

“對于機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛、家事糾紛、勞動(dòng)爭議糾紛、民間借貸糾紛、宅基地和相鄰關(guān)系糾紛、消費(fèi)者權(quán)益糾紛、知識產(chǎn)權(quán)糾紛等七大類事實(shí)清楚、案情簡單、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大、證據(jù)較少的民事糾紛，除不能調(diào)解或者沒有調(diào)解必要的，均可以先行進(jìn)入‘和合智解’e調(diào)解平臺，進(jìn)行調(diào)解。”羅琳珊說。

 

近年來，人民法院的司法公開工作不斷推進(jìn)，大量裁判文書已在互聯(lián)網(wǎng)上公開。但是對于絕大多數(shù)糾紛當(dāng)事人而言，在訴訟或者調(diào)解時(shí)，對公開的案例信息并不知曉。“和合智解”運(yùn)用大數(shù)據(jù)理念，將這些碎片化信息進(jìn)行二次加工，提取案例有效信息，按糾紛類型篩選上傳相關(guān)案例，建立調(diào)解案例庫，為同類糾紛當(dāng)事人提供結(jié)果指引，為調(diào)解員調(diào)解糾紛提供參考。

 

決定選擇調(diào)解后，當(dāng)事人可直接通過在線陳述，完成自身所涉糾紛類型的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)提交。之后，當(dāng)事人既可以依托調(diào)解平臺，自主選擇最適合自己的調(diào)解資源，也可以通過平臺向法院申請調(diào)解資源的“撮合”匹配。

 

匹配完成后，“和合智解”e調(diào)解平臺運(yùn)用“O2O”運(yùn)行模式，將“線下”的調(diào)解工作延伸至“線上”，當(dāng)事人既可以通過遠(yuǎn)程視頻語音等通訊方式進(jìn)行調(diào)解，享受高效的跨地域調(diào)解服務(wù)，在達(dá)成調(diào)解合意后，提交調(diào)解員在線制作的調(diào)解協(xié)議書，并通過線上反饋給雙方當(dāng)事人進(jìn)行確認(rèn)。也可以選擇在線下解決，在“e調(diào)解空間”，運(yùn)用傳統(tǒng)面對面調(diào)解的方式，解決較為復(fù)雜的爭議和糾紛，提高達(dá)成調(diào)解協(xié)議的即時(shí)性。

 

“無論當(dāng)事人選擇哪種途徑，在線上調(diào)解過程形成的數(shù)據(jù)和錄音錄像信息，都將在后臺長期保存。”新浪網(wǎng)法院頻道負(fù)責(zé)人表示。

 

經(jīng)“和合智解”調(diào)解達(dá)成協(xié)議后，當(dāng)事人可自調(diào)解協(xié)議生效之日起30日內(nèi)，共同向法院申請司法確認(rèn)，經(jīng)訴訟服務(wù)中心審查后，對符合規(guī)定的，移交立案庭當(dāng)日立案，三日內(nèi)出具司法確認(rèn)民事裁定書。（王鑫 劉方祺 陳喧）