“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，信息化建設(shè)在人民法院工作中具有基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性重要地位。山東省煙臺(tái)市中級(jí)人民法院深刻把握“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代特征，始終堅(jiān)持信息化服務(wù)人民群眾、服務(wù)審判執(zhí)行、服務(wù)司法管理的職能定位，積極構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)全互聯(lián)、業(yè)務(wù)廣覆蓋、數(shù)據(jù)大集中、資源共享用的信息化大格局，向科技要公正、要效率、要能力，有效提升法院工作水平和司法公信力。

 

遠(yuǎn)距離提供近服務(wù)：不用面對(duì)面也能心貼心

 

8月1日，煙臺(tái)市萊山區(qū)市民趙某收到一條手機(jī)短信：“趙先生，你的（2015）煙民四終字第×××號(hào)案件將于8月4日15∶00在市中級(jí)人民法院第××審判庭開庭審理……”合議庭成員、必備資料、注意事項(xiàng)等一目了然。8月4日下午5時(shí)，開完庭出來(lái)的趙某對(duì)記者感慨道：“最近工作忙，差點(diǎn)兒忘了這事，要不是煙臺(tái)中院提前發(fā)了短信，我可能已經(jīng)出差了……之前立案、送達(dá)什么的都有短信提醒，平時(shí)還可以自己上網(wǎng)查案件進(jìn)展，確實(shí)很方便??！”趙某的經(jīng)歷，正是煙臺(tái)中院通過(guò)數(shù)字化服務(wù)方便群眾訴訟的生動(dòng)體現(xiàn)。

 

自2014年初開始，每起案件在煙臺(tái)中院立案時(shí)都會(huì)分配一個(gè)特有的查詢密碼，當(dāng)事人可登錄法院門戶網(wǎng)站和官方微信，輸入該密碼后查詢案件辦理進(jìn)度。同時(shí)，煙臺(tái)中院會(huì)通過(guò)短信服務(wù)平臺(tái)，自動(dòng)提示送達(dá)、開庭、結(jié)案等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，讓當(dāng)事人實(shí)時(shí)掌握案件進(jìn)展。

 

面對(duì)人民群眾日益增長(zhǎng)的多元化司法需求，煙臺(tái)中院廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，推出了讓司法服務(wù)更有針對(duì)性、更具人性化，切實(shí)減輕人民群眾訴累的一系列舉措。依托法院內(nèi)網(wǎng)和遠(yuǎn)程電子簽章系統(tǒng)，全市所有人民法庭均實(shí)現(xiàn)直接立案和法律文書立等可取，立案難、蓋章難等老大難問題一攬子解決；遠(yuǎn)程視頻便民服務(wù)系統(tǒng)具備視頻接訪、法律咨詢、判后答疑等功能，群眾可以與法官在線實(shí)時(shí)交流，避免了往返奔波之苦；在今年初開通的律師服務(wù)平臺(tái)上，廣大律師可以憑執(zhí)業(yè)證號(hào)和密碼進(jìn)行登錄，辦理網(wǎng)上提交、申請(qǐng)、查詢、留言等7大類25項(xiàng)業(yè)務(wù)，經(jīng)過(guò)內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換，連接到兩級(jí)法院和每位法官；通過(guò)訴訟服務(wù)大廳設(shè)立的便民服務(wù)數(shù)字化終端，當(dāng)事人只要刷下身份證，就能夠自主辦理聯(lián)系法官、查閱卷宗、打印文書等業(yè)務(wù)，因方便實(shí)用而廣受好評(píng)。

 

小創(chuàng)新發(fā)揮大功用：培訓(xùn)效果辦案效率雙提升

 

以往，對(duì)煙臺(tái)中院教育培訓(xùn)處的工作人員來(lái)說(shuō)，組織一場(chǎng)全市規(guī)模的培訓(xùn)，不是一件容易的事，聯(lián)系授課老師，安排參訓(xùn)學(xué)員，常常要忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。對(duì)部分基層法院和人民法庭的干警而言，由于距離院機(jī)關(guān)較遠(yuǎn)，參加培訓(xùn)往返耗費(fèi)時(shí)間較長(zhǎng)，工學(xué)矛盾也不容忽視。隨著全市法院第一期“法e通大講堂”開課，這些困擾已然成為歷史。

 

大講堂每周五下午在煙臺(tái)中院視頻會(huì)議室舉行，由優(yōu)秀法官根據(jù)干警需要進(jìn)行專題授課，依托聯(lián)通全市法院和人民法庭的遠(yuǎn)程視頻會(huì)議系統(tǒng)，參加培訓(xùn)的基層法院和人民法庭法官在當(dāng)?shù)鼐涂梢允湛词章犞v座，與授課人討論交流，不用再長(zhǎng)途跋涉，參訓(xùn)成本大大降低。

 

其實(shí)，“法e通大講堂”只是“法e通”網(wǎng)絡(luò)法官學(xué)院的標(biāo)志性欄目之一。今年以來(lái)，煙臺(tái)中院高度重視信息化在教育培訓(xùn)中的應(yīng)用，打造“云端”學(xué)習(xí)資料館，搭建開放、兼容、共享的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)，切實(shí)解決一線法官參訓(xùn)少、工學(xué)矛盾突出、培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性等實(shí)際問題，實(shí)現(xiàn)全市法院一體化培訓(xùn)、自主化選學(xué)。同時(shí)，成立“法e通”法官微學(xué)院和微沙龍，開設(shè)精神之鈣、裁判要旨、辦案心經(jīng)、實(shí)務(wù)聚焦等板塊，邀請(qǐng)專家、學(xué)者、教授加入，每天向干警手機(jī)推送典型案例、專家講評(píng)、司法經(jīng)驗(yàn)，幫助干警突破時(shí)空限制，隨時(shí)隨地探討交流，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、移動(dòng)化學(xué)習(xí)。這種由面到點(diǎn)、個(gè)性訂制的教育培訓(xùn)，極大激發(fā)了干警的學(xué)習(xí)積極性。“今后，我們將繼續(xù)借助現(xiàn)代信息技術(shù)手段，為干警傳公正司法之道、授執(zhí)法辦案之業(yè)、解法律適用之惑，力求做到按需培訓(xùn)、精準(zhǔn)培訓(xùn)、及時(shí)培訓(xùn)。”說(shuō)起“信息化+教育培訓(xùn)”的工作模式，煙臺(tái)中院教育培訓(xùn)處處長(zhǎng)張玉濤信心十足。

 

除了內(nèi)部挖潛，煙臺(tái)中院在外部助力方面也沒少下功夫，信息技術(shù)對(duì)審判工作的支撐領(lǐng)域不斷拓展，為解放審判生產(chǎn)力提供了有力的技術(shù)保障。煙臺(tái)中院民四庭法官劉騰是全院出了名的辦案能手，近年來(lái)，年均結(jié)案始終保持在170至180件。優(yōu)秀的工作成績(jī)自然離不開背后的辛勤勞動(dòng)，剛寫完裁判文書，來(lái)不及校對(duì)就要開庭，或者剛辦完申請(qǐng)鑒定手續(xù)，就急著出門送達(dá)文書，都是過(guò)去經(jīng)常面對(duì)的局面。而現(xiàn)在，他有了幾個(gè)能干的小助手——一站式文書制作平臺(tái)，在同一界面下自動(dòng)生成模板、自動(dòng)抓取信息、自動(dòng)校對(duì)處理，實(shí)現(xiàn)文書起草和糾錯(cuò)發(fā)布系統(tǒng)無(wú)縫銜接；一鍵通鑒定、評(píng)估、拍賣、公告工作平臺(tái)，自動(dòng)確定并扣除審限；一條龍送達(dá)工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)郵寄送達(dá)、電子送達(dá)和直接送達(dá)多樣操作，大大提高了送達(dá)效率……總而言之，就是通過(guò)系統(tǒng)集成促使信息高度整合、資源共享共用，讓法官辦案由繁到簡(jiǎn)，切實(shí)減少工作量。說(shuō)起“三個(gè)平臺(tái)”，劉騰感慨良多：“在法院工作十多年了，以前，裁判文書要一個(gè)字一個(gè)字地敲，送達(dá)要一趟一趟地跑，現(xiàn)在只要點(diǎn)幾下鼠標(biāo)就能實(shí)現(xiàn)，真是省時(shí)又省力。要是沒有這些智能高效的小助手，每年這么多案子，我根本結(jié)不完。”

 

云數(shù)據(jù)鍛造精管理：從粗放分散到精細(xì)集約

 

煙臺(tái)中院立案庭法官王麗芬常年從事二審立案工作，上訴卷宗移送不規(guī)范一直是一個(gè)讓她備受困擾的難題。“以前，當(dāng)事人上不上訴只有主審法官自己知道，一審法院立案庭工作人員心里也是筆糊涂賬。有時(shí)候法官拖著不交卷，要催好幾遍。”為了解決這些問題，煙臺(tái)中院自主開發(fā)、建立了上訴管理平臺(tái)，對(duì)上訴案件的送卷、退卷等環(huán)節(jié)進(jìn)行可視化管理。一審案件信息自動(dòng)轉(zhuǎn)換生成二審立案信息，二審裁判結(jié)果自動(dòng)反饋一審法院，實(shí)現(xiàn)案件信息的交互共享，提高了立案效率，規(guī)范了上訴案卷流轉(zhuǎn)。

 

據(jù)統(tǒng)計(jì)，該平臺(tái)投入使用以來(lái)，全市法院案卷平均移送時(shí)間縮短15天。“在這個(gè)平臺(tái)上，每一個(gè)環(huán)節(jié)都在監(jiān)管之下，不管是主審法官還是立案法官，都不可能壓著卷宗，我也不用一個(gè)個(gè)案子重新錄入立案信息，真方便?。?rdquo;王麗芬說(shuō)。

 

可視化管理并不是上訴案件才能享受到的“特別待遇”。事實(shí)上，煙臺(tái)中院對(duì)每一起案件，從最初的立案信息錄入到最終的裁判文書上網(wǎng)，均通過(guò)審判流程管理系統(tǒng)進(jìn)行可視管理、跟蹤問效，全面掌控審判工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)作出智能自動(dòng)提示、預(yù)警，確保審判權(quán)運(yùn)行全程留痕可追溯。2013年12月，煙臺(tái)中院信息集控管理中心建成，對(duì)全市239個(gè)科技法庭和訴訟服務(wù)中心、接待室、閱卷室等場(chǎng)所實(shí)施全方位監(jiān)控、千里眼巡視、無(wú)縫隙監(jiān)察，對(duì)不規(guī)范行為進(jìn)行畫面抓取，從根本上改變“看不見、摸不著、說(shuō)不清、管不住”的狀況，徹底消除管理盲區(qū)，確保司法管理和監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)越織越密。

 

同時(shí)，信息化在科學(xué)決策中也是大有作為。煙臺(tái)中院不斷加強(qiáng)司法管理與云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)融合，開通“多媒體卷宗查詢系統(tǒng)”，有效掛接、集中存儲(chǔ)電子卷宗、庭審資料等文字、圖片、音視頻數(shù)據(jù)，已建立電子卷宗26萬(wàn)余件，庭審錄像8萬(wàn)余件。建成數(shù)據(jù)智能分析平臺(tái)，以51張固定報(bào)表的形式，實(shí)時(shí)調(diào)取全市法院、內(nèi)設(shè)部門及法官歷年工作情況，匯總分析各類案件審判態(tài)勢(shì)，在海量數(shù)據(jù)中總結(jié)規(guī)律、發(fā)現(xiàn)問題，為科學(xué)決策、業(yè)績(jī)考核提供了扎實(shí)依據(jù)，促使審判管理向精細(xì)化和集約化方向持續(xù)發(fā)展。

 

新媒體助力微公開：架起群眾與法院之間的新橋梁

 

從8∶00到18∶30，話題閱讀量半天突破30萬(wàn)次，總量達(dá)83.4萬(wàn)次，1865名網(wǎng)友直接參與討論，位居全國(guó)社會(huì)類話題排行榜第22位……這頗為驚人的成績(jī)，都是煙臺(tái)中院官方微博公正煙臺(tái)在同一場(chǎng)活動(dòng)中的收獲：9月11日，公正煙臺(tái)微博首次啟動(dòng)“煙臺(tái)法官的一天”微直播活動(dòng)，走近第十三屆“煙臺(tái)十大杰出青年”候選人、煙臺(tái)市芝罘區(qū)人民法院法官鄒艷，用獨(dú)家視角全程展現(xiàn)鄒艷一天的工作情況，與廣大網(wǎng)友分享基層法官的苦與樂，讓人民群眾足不出戶便能深切感受到法官的風(fēng)采。直播當(dāng)天，共發(fā)布56條微博、80張圖片，多家媒體全程跟進(jìn)報(bào)道，引發(fā)廣泛關(guān)注，社會(huì)反響強(qiáng)烈。

 

這就是新媒體的力量。近年來(lái)，煙臺(tái)中院充分利用新媒體即時(shí)互動(dòng)、實(shí)時(shí)參與的優(yōu)勢(shì)，開通由官方微博、官方微信、法院門戶網(wǎng)站和網(wǎng)上公正熱線共同組成的“兩微兩網(wǎng)”，在當(dāng)事人、社會(huì)公眾與人民法院之間搭建起司法公開、便民服務(wù)和交流互動(dòng)“三位一體”的有效平臺(tái)。內(nèi)容上，突出貼近群眾，將專業(yè)法律知識(shí)轉(zhuǎn)化為通俗化、故事化等人民群眾喜聞樂見的內(nèi)容，設(shè)置《以案說(shuō)法》《新法速遞》《普法講堂》等欄目，受到了廣大網(wǎng)友歡迎。形式上，突出靈活多樣，力求簡(jiǎn)明扼要、圖文并茂，全方位展示審判執(zhí)行各項(xiàng)工作，讓人民群眾觸動(dòng)指尖即可了解法院工作?；?dòng)上，突出及時(shí)有效，把握回應(yīng)問題要“快”、解決問題要“誠(chéng)”的工作要求，建立網(wǎng)上受理流轉(zhuǎn)、網(wǎng)下審查辦理、網(wǎng)上反饋答復(fù)的工作機(jī)制，共答復(fù)“網(wǎng)上公正熱線”留言6244條，回復(fù)率達(dá)100%。

 

信息化時(shí)代，新媒體的傳播力和影響力毋庸置疑。時(shí)至今日，“兩微兩網(wǎng)”已經(jīng)成為弘揚(yáng)法治精神的重要窗口、溝通民意的堅(jiān)固橋梁。2014年和2015年，煙臺(tái)中院連續(xù)兩年獲得光明網(wǎng)“新媒體應(yīng)用十佳”榮譽(yù)稱號(hào)，公正煙臺(tái)微博進(jìn)入全國(guó)中級(jí)法院政務(wù)微博20強(qiáng)，4次登上人民網(wǎng)政務(wù)微博辦實(shí)事排行榜，先后獲評(píng)“回復(fù)最溫情”“網(wǎng)友點(diǎn)贊最多”“最佳回復(fù)”賬號(hào)，建立了獨(dú)樹一幟的新媒體運(yùn)營(yíng)品牌，讓人民群眾更加直接地監(jiān)督司法活動(dòng)，更加真切地感受到公平正義就在身邊，在了解的基礎(chǔ)上增進(jìn)理解，在互動(dòng)的過(guò)程中贏得信任。

 

“下一步，我們將繼續(xù)強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，革新工作理念，更新工作方式，著力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)法院、陽(yáng)光法院、智能法院建設(shè)，積極打造法院信息化3.0版，進(jìn)一步促進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化。”煙臺(tái)中院院長(zhǎng)尹佐海表示。（閆繼勇 曲振濤 鄭雨瀟）