今年以來，湖北武漢警方圍繞深化公安改革，提升警務效能，大力推行聚力警務、主動警務、創(chuàng)新警務、人本警務“四大警務”，推出的創(chuàng)新舉措改進了基層一線戰(zhàn)斗力生成模式，維護了武漢市治安大局平穩(wěn)。

 

“大部門”匯聚戰(zhàn)斗力

 

近日，武漢數家醫(yī)院周邊扒竊警情抬頭，視頻偵查支隊會同相關分局視頻及便衣中隊逐起調取涉案視頻資料，串并鎖定涉案嫌疑對象。偵查支隊將相關視頻及截圖通過全市反扒工作微信群發(fā)到每個分局的反扒民警手機中。經過幾天的偵查，一對“鴛鴦扒手”落網。

 

辦理此案的視頻偵查支隊，是武漢警方“大部門制”改革建立的第一個重要部門，其前身是“公交分局”。3年前，這支隊伍只負責公交車上的反扒任務，改革后，還是這支隊伍，在全市的市、區(qū)、所三級已形成由800多名民警、1900名監(jiān)控文員組成的視頻偵查專業(yè)隊伍，不僅擔負起城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)的規(guī)劃、建設、管理、維護、應用，還依靠“視頻偵查+便衣打擊”的新型模式精心編織了一張“天網”，成為駕馭社會治安的“撒手锏”。

 

除了視頻偵查支隊，武漢在實行“大部門制”過程中，還將指揮中心、信息中心等歸整為警務指揮部，形成以指揮、政工、保障、紀委為主體的綜合管理體系；將國保、文保整合為國保支隊，將治安、戶政、巡警等處整合為治安支隊，將監(jiān)管、精神病管治院整合成監(jiān)管支隊，形成執(zhí)法勤務實戰(zhàn)體系。通過整合，武漢市公安局直屬機構減少了14.3%，直屬警力占編僅26.2%。機關瘦身，警力配備實現“金字塔形”轉變，是否會影響戰(zhàn)斗力？武漢市公安局負責人介紹：“我們實行‘大部門制’是以提能增效為目標，把專業(yè)部門做強，把綜合部門做精。”

 

“主動式”激發(fā)戰(zhàn)斗力

 

今年年初，武漢警方出臺新規(guī)，全市公安機關承擔現場勘查任務的民警必須佩戴執(zhí)法記錄儀，無論大案小案，只要是需要現場勘查取證的案件，取證過程都要全程錄像。如今，刑偵支隊現場勘查大隊的電腦里，專用文件夾中標明類別、日期的視頻文件記錄著刑事技術人員提取痕跡物證的全部工作過程。刑偵支隊現場勘查大隊負責人介紹，全市210多名刑事技術人員人手一臺執(zhí)法記錄儀，一接到出警命令，除了攜帶現場勘查包，還必須佩戴好執(zhí)法記錄儀才能開始工作，錄音、錄像必須與現場勘查工作同步進行。錄像的內容涵蓋了詢問當事人、采集痕跡物證過程、現場處置情況等方面?？此瓶量痰囊?，卻對破案尤其是破獲群眾關注的“小案”大有禆益。

 

讓更多的警力下沉到基層確有必要，但如不能規(guī)范管理，基層執(zhí)法效率和警務效能的提升仍難以實現。正是認識到這一點，武漢市公安局堅持以問題為導向推行主動警務。除推行現場勘查可視化，武漢市公安局今年還建立了信息引領的主動作戰(zhàn)機制，堅持實行警情“日分析、周研判、月會商”，變“后手出招”為“先手出牌”，變“被動防御”為“主動進攻”，適時研究違法犯罪新特點、新規(guī)律，緊盯治安突出問題，有針對性地組織警務活動，防止浪費警力做無用功。

 

與此同時，武漢市公安局還建立了聯(lián)勤聯(lián)動的警務協(xié)作、立體化防控等機制，在三大火車站區(qū)域設立反恐防范聯(lián)勤辦公室，推行“警企聯(lián)動、警民聯(lián)防、特警武警聯(lián)巡”勤務模式，探索建立聯(lián)查快偵工作機制和更多破小案的工作機制，強力推進“三巡一體”、“三位共防”、“三網合控”、“三法并舉”工程，形成了黨委政府重視、職能部門協(xié)同、社會公眾參與，共同構建立體化社會治安防控體系的良好局面。

 

“互聯(lián)網+”增強戰(zhàn)斗力

 

7月1日，微信公眾號“武漢公安”正式上線。武漢市公安局向市民推出29項網上預約、37項全程網上辦理、1項網上受理服務。開通第一周，平臺受理量近30萬件。

 

據介紹，今年以來，武漢市委常委、公安局局長喻春祥一直高度重視和關注“互聯(lián)網+公安服務”，要求通過創(chuàng)新驅動升級戰(zhàn)斗力，推動公安網上綜合服務平臺應用，努力實現“一站式服務、一鍵式監(jiān)督、一網通互動”。截至目前，武漢各警種的服務功能和數據資源在“網上警局”已實現了集成，全局審批服務129個事項全部實現了數據通和流程通，“網上警局”全流程網上辦理審批服務事項18.5萬余件，及時答復網上咨詢2.3萬余次。

 

武漢市公安局堅持創(chuàng)新驅動增強核心戰(zhàn)斗力，提出了“一大一小”（大數據和微警務）、“一局一微”（“網上警局”和微信服務平臺）的建設目標。他們在技偵、網偵等專業(yè)警隊分別增加了46%、17%的警力；推進“車聯(lián)網”、視頻偵查技術平臺等信息化高端應用項目建設，改變以往偵查破案的“人海戰(zhàn)術”；以公安大數據工程建設應用為載體，積極謀劃大數據時代公安科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，逐步改變武漢公安的警務模式；全力打造反恐維穩(wěn)、破案打擊、立體防控、綜合管理、民生服務等應用平臺，實現多警融合同步。

 

在人社部門支持下，武漢市公安局還建立博士后創(chuàng)新實踐基地，引入武漢大學、華中科技大學的智力和技術，促進公安機關“戰(zhàn)、學、研”一體化，創(chuàng)新專家管理模式，充分發(fā)揮尖端人才在專業(yè)警種的特殊戰(zhàn)斗力。（秦千橋 楊槐柳）