司法監(jiān)督煉成其公正、高效、權(quán)威的品質(zhì)，堅(jiān)如磐石，堅(jiān)韌不拔、堅(jiān)不可摧并非一蹴而就的易事，任重道遠(yuǎn)的司法者需不忘初心，砥礪奮斗。

 

人類社會(huì)文明的需要孕育了規(guī)則，規(guī)則能否被人奉行、遵守則需要監(jiān)督，監(jiān)督存在于社會(huì)歷史與現(xiàn)實(shí)的方方面面，監(jiān)督有悠久的傳統(tǒng)并蘊(yùn)含其特有的品質(zhì)。“監(jiān)視四方，求民之莫”“能督民過者，德也。”可見，監(jiān)督的含義在我國很早以前的《詩經(jīng)》《尚書》等典籍中就有提及、重視，先民們很早已注意到監(jiān)督在社會(huì)生活中不可或缺的獨(dú)特作用。雖然我們有“人有所犯，一斷于法”的文化傳統(tǒng)，我們有為民請命的司法先賢，如張釋之、董宣，如包拯、況鐘……也有“弘既往之諷規(guī)，導(dǎo)將來之器識，除繁去濫，規(guī)跡明心”的監(jiān)督思想、文化史，但在近代中國還是出現(xiàn)了列強(qiáng)主導(dǎo)的會(huì)審公廨、治外法權(quán)等司法權(quán)被列強(qiáng)侵奪的屈辱歷史。“王軌不端，司寇溺職。吏偷俗弊，竟作淫慝。我思老農(nóng)，剪彼蟊賊……”在社會(huì)興衰史中，監(jiān)督制度、文化強(qiáng)弱明滅自有其令世人嘆惋、信服的發(fā)展邏輯。

 

司法監(jiān)督的現(xiàn)代化是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民完成人民解放、民族自由、國家獨(dú)立過程中及現(xiàn)在進(jìn)行的，特別是在確定加強(qiáng)社會(huì)主義法制，健全社會(huì)主義民主的三中全會(huì)之后，鄧小平同志指出“我們這個(gè)國家有幾千年封建社會(huì)的歷史，缺乏民主和法制，現(xiàn)在我們要認(rèn)真建立社會(huì)主義民主和法制。只有這樣，才能解決問題。”的確，現(xiàn)代文明社會(huì)的主要監(jiān)督方式即司法監(jiān)督在以實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)的中國社會(huì)得以迅速恢復(fù)、發(fā)展、壯大起來，黨的十八屆三中全會(huì)決定要求強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，十八屆四中全會(huì)決定強(qiáng)調(diào)未來要形成嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系，強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，加強(qiáng)對司法活動(dòng)的監(jiān)督，正如習(xí)近平同志所說“我們說要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，就是要依法設(shè)定權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力。”監(jiān)督，在我們最要接近兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的時(shí)候有了特別重要的意義。

 

司法監(jiān)督是司法機(jī)關(guān)依法對個(gè)體、組織的行為，個(gè)人及社會(huì)行為規(guī)范的監(jiān)督。恰如法學(xué)家所言“法律之存在，從某種意義上說是為了保護(hù)我去對付我自身”，在我國當(dāng)代社會(huì)主義法治國家、法治政府、法治社會(huì)的建設(shè)過程中，司法監(jiān)督在黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政府內(nèi)部監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、公民監(jiān)督和輿論監(jiān)督中因其法定主體、專業(yè)方法及鮮明的公正、高效、權(quán)威的品質(zhì)而不可替代。立法監(jiān)督在為監(jiān)督立規(guī)矩，是監(jiān)督的前提，有靜態(tài)的特點(diǎn)，法律監(jiān)督則強(qiáng)調(diào)依法按程序憑證據(jù)進(jìn)行監(jiān)督，明確了其區(qū)別于道德、輿論監(jiān)督的方法特征，而唯有司法監(jiān)督是法律監(jiān)督的具體化，是將認(rèn)識與實(shí)踐，規(guī)矩與行為聯(lián)系起來的監(jiān)督，是對自然人、法人是不是在依法辦事的監(jiān)督，是對政府是不是在依法行政的監(jiān)督，是因具體個(gè)案而根據(jù)事實(shí)證據(jù)，依據(jù)法理法律分析、評判是非而進(jìn)行的監(jiān)督，一審是司法對社會(huì)生活糾紛、矛盾的基礎(chǔ)、基本的監(jiān)督，二審是對一審的監(jiān)督，審判監(jiān)督程序不言而喻是對監(jiān)督的監(jiān)督，都是鮮活、動(dòng)態(tài)而有特點(diǎn)的監(jiān)督，并因此而引人關(guān)注，發(fā)人深思，帶來監(jiān)督的暈輪效應(yīng)，就像因牢牢揪住親信干政和一波三折審查禁穆令一樣，因?qū)崟r(shí)跟進(jìn)的司法監(jiān)督，人們對韓、美經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)生活中的法律而非紙面上的法律始有一些可感觸的，真實(shí)、具體的了解一樣。

 

當(dāng)然，司法監(jiān)督公正、高效、權(quán)威的品質(zhì)離不開承載反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活、意識形態(tài)、價(jià)值觀念的文字、文本標(biāo)準(zhǔn)和他歸屬的由憲法統(tǒng)領(lǐng)的法律家族，它是有動(dòng)機(jī)、目的及程序等方式文明和品質(zhì)良好的監(jiān)督。因人民意志和黨的領(lǐng)導(dǎo)而公正，因法律科學(xué)和專業(yè)智慧而高效，因公正、高效才權(quán)威，無公正無權(quán)威，無高效無權(quán)威。當(dāng)代中國司法監(jiān)督是范圍對象最廣的監(jiān)督，從公民大眾到高官大員，是對社會(huì)主體行為過程的監(jiān)督，是對作為原因的民、商、經(jīng)、貿(mào)、行政、刑事等具體行為和這些行為對社會(huì)影響結(jié)果的監(jiān)督，是對社會(huì)動(dòng)態(tài)秩序的監(jiān)督，又具有結(jié)論、終局的監(jiān)督意義，恰似我們耳濡目染的在其他監(jiān)督之后“交由法辦”“移送司法”的不言而喻的意義。

 

我國社會(huì)主義司法監(jiān)督的公正、高效、權(quán)威的品質(zhì)必經(jīng)歷史的、現(xiàn)實(shí)的、文化的司法監(jiān)督實(shí)踐和理論的鍛造與陶冶而煉成，必經(jīng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的實(shí)踐及其經(jīng)驗(yàn)的積累、總結(jié)、改革而煉成。黨的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督使新中國社會(huì)主義司法監(jiān)督的品質(zhì)從趕走治外法權(quán)，推翻專制獨(dú)裁到實(shí)現(xiàn)雙百目標(biāo)的革命、建設(shè)和發(fā)展的歷史中煉成；經(jīng)山區(qū)、邊區(qū)時(shí)的謝步升貪污案、黃克功故意殺人案，到進(jìn)城后的張子善、劉青山貪污案，直到當(dāng)下的大要案偵、訴、審、判、執(zhí)的程序進(jìn)行而煉成；經(jīng)從小到大，從弱到強(qiáng)，通過大量的具體個(gè)案的司法監(jiān)督，特別是近幾年來敢于碰硬、碰官、啃硬骨頭、打大老虎的歷練而煉成；司法監(jiān)督公正、高效、權(quán)威的品質(zhì)更需經(jīng)能讓人民群眾感受和獲得公平正義的每一個(gè)案件的司法程序而煉成，這種品質(zhì)斷不能諱莫如深、諱疾忌醫(yī)，還必經(jīng)得起洗冤昭雪的考驗(yàn)……可見，其中司法監(jiān)督者的專業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)良知和操守等品質(zhì)的煉成與司法監(jiān)督的品質(zhì)密切相關(guān)，如習(xí)近平同志所說“‘疾風(fēng)知?jiǎng)挪?rsquo;‘烈火見真金’。政法隊(duì)伍是和平年代面對‘疾風(fēng)’‘烈火’最多的一支隊(duì)伍。”“‘養(yǎng)兵千日，用兵一時(shí)’，對政法隊(duì)伍來說則是‘養(yǎng)兵千日，用兵千日’。”當(dāng)然，司法監(jiān)督的品質(zhì)不是抽象不變的，而是與時(shí)俱進(jìn)不斷創(chuàng)新發(fā)展、不斷充實(shí)提高的，事實(shí)證明，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是煉成司法監(jiān)督優(yōu)良品質(zhì)的重要保障。

 

雖然我們有逐漸完善的教育預(yù)防和懲治腐敗的紀(jì)律、法律體系，也在不斷加強(qiáng)各方各面的監(jiān)督，在用力把權(quán)力關(guān)進(jìn)監(jiān)督的籠子，但權(quán)力卻有不安分守己的秉性，所以，還是有干部、高級領(lǐng)導(dǎo)失職、瀆職、濫權(quán)而接受司法監(jiān)督，讓人欷歔……這說明監(jiān)督是多么重要和必須，須臾不可無監(jiān)督。“試玉要燒三日滿，辨材須待七年期”，而司法監(jiān)督煉成其公正、高效、權(quán)威的品質(zhì)，堅(jiān)如磐石，堅(jiān)韌不拔、堅(jiān)不可摧并非一蹴而就的易事，任重道遠(yuǎn)的司法者需不忘初心，砥礪奮斗。（魏濤）

 

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