來源:人民法院報
責(zé)任編輯:馬 靜
發(fā)布時間:2016/5/9 11:40:00
在實(shí)務(wù)中感悟合格法官的境界和使命
全國模范法官、北京知識產(chǎn)權(quán)法院副院長 宋魚水
做一名合格的法官有很多難題,需要不懈努力。做一名合格的法官,需要很高的司法成本,然而,轉(zhuǎn)型期的法官,不能盲目奢望,需要呼喚順境,也需要在逆境中浪遏飛舟。
司法的第一個難題是效率與公正的問題。這個司法難題一直成為我們永恒的司法話題。年結(jié)案率、均衡結(jié)案率、31項(xiàng)指標(biāo),歷史給予考核者巨大的工作空間,但各種考核即使轉(zhuǎn)化為司法責(zé)任制,也會在很大程度上產(chǎn)生一些艱難的權(quán)衡和抉擇。難道公正不比效率優(yōu)先嗎?難道立案登記制度不是一場向全社會的司法神圣的宣誓嗎?
回答這些問題如此簡單,又如此艱難。這一切取決于干警的承受力。當(dāng)效率制約公正時,當(dāng)案多人少已經(jīng)不堪重負(fù)時,我們需要一種加班的承受力,需要在保障制度不能解燃眉之急的情況下,有緊急處置能力。曾經(jīng)有兩個問題一直誘惑我思考,一是大醫(yī)院里為什么始終實(shí)行掛號制度?這個問題在立案登記制度運(yùn)行中豁然開朗。醫(yī)院里的掛號制度賦予醫(yī)生量力而行的工作支持,用犧牲效率的方式保證了診斷質(zhì)量。一名醫(yī)生一上午10個病人,原則上雷打不動,超負(fù)荷必然引起誤診率的上升。當(dāng)一名法官可以承受200起案件時,他可能面對的是300起,或更多一些,公正不是口號,審限也是內(nèi)部措施,絲毫不能撼動外在的壓力。法官比醫(yī)生的挑戰(zhàn)要大得多。
一名合格的法官必須有承受效率的堅(jiān)韌精神。在當(dāng)前的情況下,犧牲效率也是犧牲公正。任何一種職業(yè)都離不開奉獻(xiàn),法官這個職業(yè),當(dāng)效率和公正的難題無法解決時,很難舍棄效率談公正,很難背著那么多未結(jié)案,依舊坦然處之。法官這個職業(yè)需要鋼鐵精神,也需要特殊時期法官獨(dú)有的淡定、承擔(dān)。任何一位經(jīng)過案海拼搏的法官無疑得到了一種非凡的鍛煉,收獲了一種特殊的肯定,這種職業(yè)素養(yǎng)詮釋的不僅僅是“為人民不計(jì)功利,想事業(yè)甘于奉獻(xiàn)”的精神。
司法工作的第二個難題是關(guān)于法官知識的整體較量。從最高人民法院到基層法院,法官的整體知識結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)下移的趨勢,越來越多的法院擁有知識分子,法院干警的知識素質(zhì)不斷發(fā)生新的變化。盡管如此,在市場起決定作用的社會變革中,無論是法律知識的變化,還是法律所涉獵的每個行業(yè)領(lǐng)域里的知識,都一直挑戰(zhàn)著法官的能力。彌補(bǔ)社會知識的不足,在法官專業(yè)領(lǐng)域不斷更新本領(lǐng)域里的知識,有如下方法:用學(xué)歷激勵自己系統(tǒng)地再學(xué)習(xí);用專家論證會夯實(shí)案件知識;參與出國考察、境內(nèi)外培訓(xùn)。
進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)+的時代,全國各級法院的法官們用零距離分享彼此的文書。文書更加拉近了法官職業(yè)共同體的交流,文書更能表達(dá)法官的思維和文化底蘊(yùn)。盡管,文書的問題還是存在的,司法文書的公開增加了法官團(tuán)隊(duì)的工作量,輿論的監(jiān)督帶來了巨大的司法壓力,但是,在全社會法律知識饑渴的時代,優(yōu)秀的司法文書對全社會法治建設(shè)的引領(lǐng)作用正在不斷升溫,人民群眾對司法的了解一旦變成“文書”化,很多問題能夠迎刃而解。
我們在文書的表達(dá)上,要“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”,還可以進(jìn)一步用博大精深的中國語言打造司法文書的文化性、趣味性、說理性,法律與文學(xué)的結(jié)合為法官開辟了司法文書的廣闊天地。
然而,知識的更新是緩慢的,也是殘酷的,集知識與經(jīng)驗(yàn)于一身的法官更面臨著新老交替?!段覀兝狭恕?、《回家的路》……這些微視頻刷新了朋友圈,讓我們在司法改革中既滿懷希望,又掩埋心中之痛。
司法工作的第三個難題是本土化的完成。我們走過了理想主義的時代,從大學(xué)的那一天起,我們一直被理論武裝,全面吸收一切進(jìn)步的法律制度、理念和方法。當(dāng)面對現(xiàn)實(shí),我們開始認(rèn)識到:本土化的重要性,理想直面現(xiàn)實(shí)的重要性。太超前的法律會水土不服,太滯后的法律會阻礙社會的發(fā)展,我們雖然是嚴(yán)格的司法者,但是,我們心中法律的戒尺為公正而生,我們?yōu)橹畩^斗的法律是善良與公正的法律,是能夠發(fā)揮我們公正價值、實(shí)現(xiàn)全社會公平正義的法律。
當(dāng)我們面對一個個案件時,如果是類案,我們在公正和社會穩(wěn)定之間不斷地研究現(xiàn)時的法律,尋求法律智慧的最大公約數(shù)。即便如此,法律仍會捉襟見肘,法律剖析的問題層出不窮。如果是新型案件,我們又特別希望一起案件的裁判除了定分止?fàn)幹?,具有一定程度的超前性,能?jīng)受住未來時間的考驗(yàn)。前瞻性并非一句空話,落入實(shí)處,需要給予法官一定程度的試錯機(jī)制,培育法官的思想尤為重要。獨(dú)立性、創(chuàng)造性是法官的差異化素質(zhì),這些素質(zhì)容易破解司法領(lǐng)域里的各種難題,真正把當(dāng)事人的需求轉(zhuǎn)化為法律意義上的公正需求,始終堅(jiān)持法官的人文情懷和專業(yè)性,最終取信于當(dāng)事人。
空談?wù)`國,實(shí)干興邦。我們在司法實(shí)踐中遇到的很多問題不是個案的具體化問題,而是個案面臨的普遍性問題。改革已進(jìn)入深水區(qū),案件中涌現(xiàn)出的深層矛盾涉及深水區(qū)的問題,一方面裁判統(tǒng)一性需求加大,另一方面,對法官綜合分析問題的能力要求越來越高。法官不能簡單地理解本土化,法官透過案件觀察社會,抓住本質(zhì)問題解讀案件的焦點(diǎn),法官的能力便是社會解決問題的能力。
司法工作的第四個難題是身上具備法官的素質(zhì)。我們現(xiàn)在對英美法系國家的法官和大陸法系國家的法官都有了初步的了解,作為一名中國的法官,我們一直在改革開放中加強(qiáng)與這些國家的法官進(jìn)行學(xué)習(xí)、交流,促進(jìn)我們自身素質(zhì)的提高。評價法官素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)是多元的,有的呈現(xiàn)出人格的魅力,有的呈現(xiàn)出化解矛盾的能力,但大部分法官體現(xiàn)出對裁判規(guī)則的職業(yè)追求。比如,2016年,五臺法官陳昶屹的事跡在青年法官當(dāng)中引起強(qiáng)烈的反響。再比如,廣東惠陽“許霆”案判決書,引起了大家廣泛的閱讀,法官的成熟裁判背后是對這一理論問題的學(xué)術(shù)共識,二者完美的契合堪稱時代“優(yōu)秀的判決”。
十八屆四中全會提出了司法隊(duì)伍的正規(guī)化、專業(yè)化和職業(yè)化建設(shè)要求。我們應(yīng)清醒地認(rèn)識到,社會進(jìn)步已經(jīng)進(jìn)入到職業(yè)化階段,各個行業(yè)都在進(jìn)一步升級,正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化,不僅僅是司法隊(duì)伍的追求,全社會的職業(yè)素質(zhì)都在大幅度地推進(jìn)和提升。我們還要看到另外一個問題,當(dāng)兩種以上的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)難分彼此時,任何一種觀點(diǎn)都是利益的調(diào)整,審判長應(yīng)尊重訴求利益的表達(dá),在訴、審、判一致的程序問題中發(fā)揮推動力,力促每一個環(huán)節(jié)的專業(yè)性,使案件從初始到審結(jié)呈現(xiàn)出司法的民主和最后觀點(diǎn)無可爭議的說服力。雖然案件有多數(shù)意見,必然有少數(shù)意見,但無論是多數(shù)意見,還是少數(shù)意見,不是輕而易舉的結(jié)論,真正疑難的案件,即使少數(shù)意見,也有令人信服的說理。
醫(yī)生在給重癥病人治療的時候,盡管會有幾種方案,但每一種方案都是有底線的,是優(yōu)中選優(yōu)。法官在裁判中的不同意見也是如此。律師與法官共同的專業(yè)性要求裁判必須有專業(yè)水準(zhǔn),司法的公信力在于社會對裁判有穩(wěn)定的預(yù)期,可以實(shí)現(xiàn)專業(yè)能力方面的毋庸置疑的信賴。
做一名合格的法官有很多很多的難題,需要不懈努力。近日,北京市政法委召開黨建會議,有8位馬彩云式的政法干警為司法事業(yè)獻(xiàn)出了寶貴的生命。法官這個職業(yè)雖然高尚,但很多法官面臨著生計(jì)問題,也有的法官,背負(fù)著很重的家庭責(zé)任,經(jīng)不起家里有生病的人。做一名合格的法官,需要很高的成本,正義是需要成本的,然而,轉(zhuǎn)型期的法官,不能盲目奢望,需要呼喚順境,也需要在逆境中浪遏飛舟。