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近年來,甘肅省定西市通渭縣人民法院從多個維度發(fā)力,推動金融糾紛高效化解。
通渭縣法院聯(lián)合國家金融監(jiān)督管理總局通渭金融監(jiān)管支局,在縣綜治中心設立金融調(diào)解室,選任兩名專職調(diào)解員開展金融案件先行調(diào)解工作。針對爭議不大的案件,立案后委托金融調(diào)解室直接調(diào)解;針對雙方當事人爭議較大的案件,立案后由駐縣綜治中心法官指導金融調(diào)解室先行調(diào)解;針對調(diào)解未果的案件,由速裁快審團隊調(diào)處或裁判,進一步健全“立案—先行調(diào)解—示范調(diào)解—訴訟調(diào)解或裁判”的訴調(diào)解紛模式。金融調(diào)解室成立以來,共接受委托案件1105件,成功調(diào)解899件,調(diào)解成功率達81.4%。
金融糾紛具有批量化、同質(zhì)化的特點。通渭縣法院探索推行“示范裁判+多元解紛”工作機制,通過個案示范處理,帶動批量同類案件妥善解決。今年6月,該院在受理某信用社訴21名個體工商戶借款合同糾紛系列案后,啟動“示范裁判+多元解紛”機制,選擇其中一案開展示范調(diào)解,對合同效力認定、違約責任邊界、罰息合理性等核心問題進行審查認定,并出具示范調(diào)解書。其余20件案件以此為模板,委托金融調(diào)解室進行批量調(diào)解,僅用兩天時間便成功結(jié)案,解紛效率大幅提升。
通渭縣法院堅持“抓前端、治未病”理念,充分發(fā)揮訴前保全“以保促調(diào)、以保促執(zhí)”制度優(yōu)勢,做深做實訴前保全工作,全面提升解紛質(zhì)效。在某信用社與張某金融借款合同糾紛案中,信用社在張某借款逾期后,聯(lián)合金融調(diào)解室調(diào)解員提前介入,但張某置之不理。信用社申請訴前保全后,通渭縣法院第一時間對張某名下商鋪予以查封。案件起訴后,張某懾于法律的威嚴,主動要求進行先行調(diào)解,并最終與信用社達成調(diào)解協(xié)議。今年以來,通渭縣法院通過訴前保全方式促成調(diào)解案件82件,占保全案件的89.5%,保全后調(diào)解平均用時僅為3天。