□ 《新時代中國憲法理論》編寫組

開展憲法宣傳教育，就是要在全社會廣泛開展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運用憲法的宣傳教育，在全社會大力弘揚憲法精神，不斷增強人民群眾的憲法意識，以憲法凝聚共識，匯聚團(tuán)結(jié)奮斗力量，使全體人民成為憲法的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。持續(xù)深入開展憲法宣傳教育，既要注重整體謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)，又要注重牽住“牛鼻子”，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，抓住青少年、網(wǎng)民等重點群體，抓憲法紀(jì)念、憲法宣誓、憲法教材建設(shè)等重點載體，抓學(xué)校、社區(qū)、媒體等重點陣地。

一、完善憲法宣傳教育工作格局

憲法宣傳教育是法治宣傳教育工作的重點任務(wù)。憲法是國家根本法，是每個公民享有權(quán)利、履行義務(wù)的基本遵循。因而，在全社會深入持久開展憲法宣傳教育活動，闡釋好堅持依憲治國、依憲執(zhí)政的重大意義和深刻內(nèi)涵，闡釋好憲法理論、憲法制度、憲法原則、憲法規(guī)則、憲法實踐，對于推進(jìn)全面依法治國、建設(shè)法治中國具有重要意義。

教育是立德樹人的事業(yè)。加強對青少年的法治教育，使青少年從小樹立法治觀念，養(yǎng)成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的思維習(xí)慣和行為方式，對青少年成長成才起著至關(guān)重要的作用。

憲法教育是青少年法治教育的核心內(nèi)容。加強青少年法治教育，要把憲法教育納入國民教育體系，融入思想道德和法律知識教學(xué)全過程，引導(dǎo)青少年從小掌握憲法法律知識、樹立憲法法律意識、養(yǎng)成遵法守法習(xí)慣。

把憲法教育納入國民教育體系，要突出憲法宣傳教育，發(fā)揮課堂教學(xué)和學(xué)校教育的主渠道作用，積極開展多種形式的憲法教育活動，推動憲法教育進(jìn)教材、進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。

二、推動憲法宣傳教育常態(tài)化長效化

領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨和國家事業(yè)發(fā)展的“關(guān)鍵少數(shù)”，是否運用法治思維和法治方式具體行使黨和國家權(quán)力，直接決定著全面依法治國的成效。但是，一些領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識淡薄、法治思維不強，尤其是憲法意識淡薄，缺乏憲法常識。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭學(xué)習(xí)憲法法律、了解憲法法律、掌握憲法法律。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運用憲法，必須以憲法為根本活動準(zhǔn)則，在憲法的軌道上行使國家權(quán)力，增強運用憲法思維駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題的能力，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法用法的示范帶頭作用。

法治的根基在人民，法治建設(shè)需要全社會共同參與。只有全體人民尊崇法治、信仰法治、厲行法治，形成全民守法的良好氛圍，國家和社會生活才能真正在法治軌道上運行。推進(jìn)全民守法，必須著力增強全民法治觀念、提高全民法治素養(yǎng)，加大全民普法工作力度。

國家機關(guān)是國家法律法規(guī)的制定和執(zhí)行主體，同時肩負(fù)著普法的重要職責(zé)。實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，是新時代推進(jìn)全民普法工作的重要制度安排，也是憲法宣傳教育工作常態(tài)化長效化的重要制度保證。在普法責(zé)任制下，國家立法機關(guān)、行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)等均成為開展憲法宣傳教育的責(zé)任主體。立法機關(guān)、行政機關(guān)、司法機關(guān)等要擴大法律活動開放程度，向全社會開展普法，執(zhí)法司法機關(guān)要在執(zhí)法司法過程中圍繞熱點難點問題向全社會開展普法，監(jiān)察官、法官、檢察官、人民警察、行政執(zhí)法人員、律師、法律顧問等在工作中要落實好以案釋法制度。

國家機關(guān)要把憲法學(xué)習(xí)宣傳教育任務(wù)落到實處。一是要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，推動憲法深入人心，走進(jìn)人民群眾。二是要堅持憲法宣傳教育和憲法實踐相結(jié)合。要把憲法宣傳教育融入憲法實施、憲法解釋、憲法監(jiān)督、憲法修改等憲法工作全過程，不斷提高國家機關(guān)憲法宣傳教育的實際效果。三是要堅持系統(tǒng)內(nèi)憲法宣傳教育和面向社會的憲法宣傳教育并重。在履行好系統(tǒng)內(nèi)憲法宣傳教育職責(zé)的同時，要積極承擔(dān)面向社會的憲法宣傳教育職責(zé)，在全社會弘揚憲法精神。

三、講好中國憲法故事

我國憲法是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民長期奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的產(chǎn)物，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)，是治國安邦、治國理政的總章程、總依據(jù)。現(xiàn)行憲法公布施行40多年來的歷程充分證明，我國現(xiàn)行憲法是符合國情、符合實際、符合時代發(fā)展要求的好憲法，是充分體現(xiàn)人民共同意志、充分保障人民民主權(quán)利、充分維護(hù)人民根本利益的好憲法，是推動國家發(fā)展進(jìn)步、保證人民創(chuàng)造幸福生活、保障中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興的好憲法，是我們國家和人民經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險考驗、始終沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)的根本法治保障。人民堅定憲法自信、增強憲法自覺的底氣和力量就來自這樣一部好憲法。我國憲法以國家根本法的形式確認(rèn)和保障中國特色社會主義道路、理論、制度、文化。堅定中國憲法自信，就是堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

講好中國憲法故事是對外宣傳中國憲法理論、憲法制度、憲法實踐，傳播中國憲法聲音，展示中國憲法文明的重要途徑。

講好中國憲法故事，要注重宣傳策略，提升宣傳效果。第一，積極傳播中國憲法聲音。憲法理論工作者不僅要結(jié)合當(dāng)代中國憲法制度和憲法實踐，加強憲法理論研究，推進(jìn)新時代中國憲法理論進(jìn)教材、進(jìn)課題、進(jìn)學(xué)生頭腦，也要做憲法文化交流的使者，積極參與國際憲法學(xué)術(shù)文化交流。憲法理論工作者要充分利用國際學(xué)術(shù)舞臺，昂首展現(xiàn)中國憲法學(xué)者風(fēng)姿，大力宣傳中國憲法制度和憲法理論，充分彰顯中國憲法的顯著優(yōu)勢和強大生命力。第二，創(chuàng)新憲法理論和制度宣傳方式。我們不僅要將中國憲法理論、制度和實踐傳播出去，還要因地制宜、因人制宜，針對不同區(qū)域、不同國家、不同群體受眾，采取個性化、多元化、精準(zhǔn)化的宣傳方式，增強國際傳播的親和力和實效性。第三，重視中國憲法形象傳播效果。要善于發(fā)現(xiàn)、組織各種精彩、精練的憲法故事載體，把中國憲法理論、制度和實踐寓于其中，在國內(nèi)外重大憲法理論和實踐問題上積極發(fā)出中國聲音，提升中國憲法理論和制度的說服力和影響力，提升中國憲法理論的話語權(quán)。

（文章節(jié)選自《新時代中國憲法理論》）