禁止向?yàn)槲闯赡耆颂峁┪纳矸?wù)、充分運(yùn)用家庭教育指導(dǎo)化解10年撫養(yǎng)糾紛，從個(gè)案辦理到類案監(jiān)督，再到社會(huì)治理，不斷深化未成年人綜合司法保護(hù)……”近日，在漳縣檢察院舉辦的檢察開放日活動(dòng)中，該院檢察長(zhǎng)包永輝介紹道。近年來(lái)，漳縣檢察院聚焦“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”，綜合運(yùn)用“四大檢察”職能，不斷深化未成年人綜合司法保護(hù)。

創(chuàng)新機(jī)制凝聚共治合力

“‘病因’找準(zhǔn)了，‘藥方’開對(duì)了，保護(hù)的效果就出來(lái)了。一些未成年人違法犯罪或受到侵害，往往同時(shí)暴露出民事權(quán)益保障、行政監(jiān)管以及公益保護(hù)等各領(lǐng)域問(wèn)題。”該院未成年人檢察工作負(fù)責(zé)人表示，涉及未成年人的刑事、民事檢察職能“各管一段”“單兵作戰(zhàn)”，較難一體統(tǒng)籌解決案件背后存在的其他問(wèn)題。對(duì)此，該院通過(guò)“四大檢察”融合履職實(shí)踐探索，建立了涉未成年人案件“五必查”辦案機(jī)制，明確在辦理涉未成年人案件中，同步審查刑事訴訟合法性和規(guī)范性、民事、行政、公益訴訟案件線索、綜合救助五項(xiàng)內(nèi)容，并在實(shí)踐中形成了“審問(wèn)訪”三步工作法，配套制定了擴(kuò)詢模板，對(duì)管制刀具、雇傭童工、煙酒銷售等32項(xiàng)涉未成年人法律監(jiān)督事項(xiàng)開展調(diào)查，有效拓寬了未成年人“四大檢察”案件監(jiān)督線索來(lái)源。

近年來(lái)，該院探索建立“檢察+企業(yè)”的綜合性觀護(hù)幫教體系，在愛(ài)心企業(yè)設(shè)立觀護(hù)幫教基地，為罪錯(cuò)未成年人搭建教育矯治、就業(yè)過(guò)渡、融入社會(huì)的平臺(tái)。攜手婦聯(lián)、團(tuán)委共建保護(hù)婦女兒童權(quán)益和家庭教育指導(dǎo)工作機(jī)制，共同對(duì)30余名“問(wèn)題父母”開展家庭教育指導(dǎo)。加強(qiáng)檢校共建，在職業(yè)中學(xué)設(shè)立觀護(hù)幫教基地和未成年人心理健康輔導(dǎo)中心，共同做好職業(yè)教育銜接的分級(jí)干預(yù)和心理疏導(dǎo)工作。通過(guò)幫教，5名罪錯(cuò)未成年人重返校園或?qū)崿F(xiàn)就業(yè)。

打好未成年人權(quán)益保護(hù)“組合拳”

近期，漳縣檢察院未檢辦案團(tuán)隊(duì)在辦理一起未成年人尋釁滋事案時(shí)，發(fā)現(xiàn)涉案未成年人小林（化名）因?yàn)楹闷?，?lián)系多名未成年人在轄區(qū)一美容店內(nèi)進(jìn)行文身。“小林的處境絕非個(gè)例。一直以來(lái)，孩子們對(duì)文身都有盲從行為，這源于一種‘社會(huì)情結(jié)’，亟須通過(guò)法治手段推動(dòng)解決?！痹撛何礄z辦案團(tuán)隊(duì)通過(guò)綜合履職辦理了定西市首例未成年人文身治理行政公益訴訟案，推動(dòng)了文身經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的專項(xiàng)治理。近年來(lái)，該院依托“五必查”辦案機(jī)制，聚焦向未成年人銷售煙草、提供文身服務(wù)、娛樂(lè)場(chǎng)所違法接納未成年人等痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，辦理未成年人保護(hù)公益訴訟案件20件。

“孩子住院花了好幾萬(wàn)元，對(duì)方卻一直不賠償。”當(dāng)面對(duì)未成年被害人因遭受侵害陷入困境時(shí)，漳縣檢察院未檢團(tuán)隊(duì)改變過(guò)去“申請(qǐng)才救助”的被動(dòng)模式，將救助排查嵌入辦案全過(guò)程，構(gòu)建司法救助與社會(huì)救助協(xié)同救助機(jī)制，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)救助、心理干預(yù)、幫助就學(xué)就業(yè)等多種形式，延伸辦理涉未成年人民事支持起訴案件25件，倒查強(qiáng)制報(bào)告制度落實(shí)依法追責(zé)6人，制發(fā)社會(huì)治理類檢察建議11件，救助未成年被害人15人。

把保護(hù)融入辦案各環(huán)節(jié)、全過(guò)程

在辦理小娟（化名）盜竊案過(guò)程中，該院未檢辦案團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)，小娟初中輟學(xué)后在轄區(qū)KTV從事有償陪侍，并在此期間養(yǎng)成了抽煙、喝酒和文身等不良習(xí)慣和行為。簡(jiǎn)單的“一關(guān)了之、一放了之”無(wú)法讓小娟真正認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、轉(zhuǎn)變思想。該院依法對(duì)小娟作出附條件不起訴決定，將其安置在“巾幗鄉(xiāng)村就業(yè)工廠”進(jìn)行觀護(hù)幫教。同時(shí)，對(duì)案件中發(fā)現(xiàn)的組織未成年人在KTV進(jìn)行有償陪侍的違法行為依法進(jìn)行立案監(jiān)督。

針對(duì)監(jiān)護(hù)缺失問(wèn)題，該院同步啟動(dòng)強(qiáng)制家庭教育指導(dǎo)工作?！霸谵k案中，檢察官綜合運(yùn)用多種檢察職能，全面維護(hù)未成年人合法權(quán)益?！痹撛焊睓z察長(zhǎng)趙海龍介紹，“四大檢察”的融合越深入，辦案的質(zhì)效就越高。