□ 平安特稿
□ 本報記者 董凡超
雙方當事人各執(zhí)一詞,檢察機關圍繞關鍵證據加強技術性證據審查,查明孫某某、張某乙二人合謀陷害張某甲,由孫某某使用金屬扳手擊打張某乙右手食指致傷事實。通過準確甄別造作傷,張某甲未被追究刑事責任,張某乙、孫某某因涉嫌誣告陷害罪被立案偵查并被依法追究刑事責任……最高人民檢察院前不久發(fā)布了一批傷害類案件技術性證據實質審查典型案例,“張某甲涉嫌故意傷害案”位列其中,該案的辦理為各地檢察機關拓展檢察技術工作思路、賦能高質效辦案提供了指引。
新時代新征程,檢察監(jiān)督辦案形勢任務發(fā)生新變化,對檢察技術工作提出新的更高要求。
2024年5月,最高檢印發(fā)《關于加強新時代檢察技術工作的意見》(以下簡稱《意見》),明確提出“合理化布局、特色化設置、一體化使用、體系化管理”的檢察技術工作頂層設計思路。
一年多來,為推動《意見》落實,各級檢察機關以檢察技術作為推動新時代檢察工作的新質生產力,探索出一條符合高質效履職辦案要求的檢察技術發(fā)展道路。
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“有了您做的人像鑒定,我們準確認定了行兇者,順利辦結了案件?!?024年春節(jié)前,湖北省武漢市黃陂區(qū)人民檢察院檢察官劉亮給全國檢察技術專家劉勇來電致謝,告知該院辦理的一起故意傷害案的進展。
在這起故意傷害案件中,檢察官在審查起訴階段發(fā)現證據之間存在矛盾,懷疑是父親周某國替兒子周某浩頂包。從現場監(jiān)控視頻看,持刀行兇者是一個年輕人,顯然不是周某國,但僅憑肉眼觀察結果無法證明。黃陂區(qū)檢察院遂委托最高檢司法鑒定中心進行人像鑒定,劉勇接手該案。
“我們從二人的步態(tài)特征進行了分析。從材料中男子的步態(tài)特征看,與周某浩的步態(tài)特征一致。此外,我們還比對了身高、衣著,最終確認案發(fā)現場的行兇者為周某浩?!眲⒂抡f。
17年來,劉勇承辦檢驗鑒定案件近300件,技術性證據審查28件。在社會高度關注的念斌投毒案等案件中,他都通過檢察技術輔助檢察官順利辦結了案件。
檢察技術人員在檢察機關是特殊的存在,他們常常居于“幕后”,利用科學技術手段輔助偵查、配合案件審查,通過檢驗鑒定解決案件中的專門性問題,為檢察官辦案提供技術支撐;他們雖是“輔助”,卻發(fā)揮技術專長察微析疑、還原真相,捍衛(wèi)法律尊嚴和公平正義。
在檢察技術人才培養(yǎng)方面,最高檢推動技術類公務員分類改革,構建多層次人才支撐體系。各地檢察機關積極爭取招聘檢察技術人員,同時注重人才復合型培養(yǎng)。
與此同時,各地緊密結合檢察履職辦案實際,合理化布局、特色化設置、一體化使用、體系化管理,因地制宜推動專業(yè)化、特色化、差異化發(fā)展,優(yōu)勢互補、一體履職、統(tǒng)籌調配,積極構建有重點、有特色、有層次的檢察技術支撐體系。
“為加強體系化管理,我們積極推動與國家市場監(jiān)督管理總局、公安部共同發(fā)布《關于規(guī)范和推進檢察機關、公安機關鑒定機構資質認定(CMA)工作通知》,以資質認定和質量認證規(guī)范鑒定管理工作。”最高檢檢察技術信息研究中心有關負責人介紹說,為有效提升檢察技術工作專業(yè)化水平,他們組建了最高檢檢察技術信息研究中心司法鑒定咨詢專家?guī)?,首批?2名專家成員入選。
創(chuàng)建特色品牌
為統(tǒng)籌使用檢察技術資源,最高檢制定并印發(fā)《人民檢察院司法鑒定實驗室儀器設備開放共享使用辦法(試行)》,建立檢察機關四級共享使用儀器設備體系,解決檢察機關實驗室儀器設備不足問題,為解決跨區(qū)域辦案和儀器設備一體化使用問題提供制度保障。
在最高檢推動《意見》落實的同時,各地檢察機關也進行了符合地方實際的積極實踐和有益探索。
“早在2018年,四川省人民檢察院就確定了檢察技術‘一體五翼’工作格局,這與《意見》要求的合理化布局、特色化設置異曲同工。”四川省檢察院有關負責人表示,“一體”是指以省檢察院為龍頭,“五翼”是將該省22個市州檢察院劃分為五個片區(qū),每個片區(qū)選取一個市級檢察院為中心院,加強中心院的檢察技術力量建設。
過去一年,四川檢察機關還不斷拓展檢察技術應用領域,加強專業(yè)特色建設。瀘州市人民檢察院設置檢察機關知識產權保護特色實驗室,成都市人民檢察院開發(fā)了電子證據關聯審查平臺。
“《意見》印發(fā)后,我們在對全省五年檢察技術工作調研的基礎上,結合各地地理區(qū)位、技術辦案、人員配備情況,構建以省檢察院司法鑒定中心為支撐,武漢、襄陽、宜昌三大司法鑒定區(qū)域協作中心為輻射節(jié)點,若干特色實驗室為品牌的‘1+3+N’技術資源共享機制?!焙笔∪嗣駲z察院有關負責人說,三大司法鑒定區(qū)域協作中心輻射周邊地市,實現人員設備共享調配。各區(qū)域協作中心在配齊法醫(yī)、文件檢驗、電子數據等門類基礎上,可因地制宜增設其他門類。目前,湖北12個市級檢察院已分別創(chuàng)建特色品牌實驗室。
在江蘇,檢察機關則構建起“1+5+N”檢察技術支撐體系?!?是指以省檢察院為龍頭,設置較為全面的檢察技術實驗室;5是指在蘇北、蘇中、蘇南選取5個設區(qū)市檢察院設置為區(qū)域分中心,輻射13個市檢察院;N是指在設區(qū)市檢察院、基層檢察院設置多個特色實驗室,構建起江蘇省檢察機關檢察技術網絡。我們不要求每個院都開設大而全的‘綜合醫(yī)院’,各地可以因地制宜打造‘??漆t(yī)院’?!苯K省人民檢察院有關負責人說,江蘇省檢察院與省環(huán)境監(jiān)測中心等多家單位成立聯合實驗室,在法醫(yī)鑒定、科研以及環(huán)境損害公益訴訟領域開展協作。
強化一體履職
《意見》印發(fā)后,2024年12月,最高檢召開全國檢察機關第四次檢察技術工作會議,對提升新時代檢察技術工作質效作出部署。
今年5月,以舉辦第11期檢察技術信息專題研修班為契機,最高檢召開檢察技術工作座談會,各省檢察機關開展經驗交流。一系列工作推動下,“合理化布局、特色化設置、一體化使用、體系化管理”在各地逐漸形成。
檢察技術要以服務高質效辦案為目的,加強頂層設計和資源統(tǒng)籌。最高檢也從頂層設計出發(fā),不斷健全檢察技術支持“四大檢察”工作體系。最高檢普通犯罪檢察廳與檢察技術信息研究中心聯合研究制定《人民檢察院辦理傷害類案件技術性證據實質審查工作規(guī)定》和《傷害類案件人體損傷程度鑒定意見專門審查指引》。
值得關注的是,傷害類案件技術性證據往往涉及信息技術、生物醫(yī)學等多領域多學科的專業(yè)知識,存在一定的專業(yè)壁壘。
“檢察官在對技術性證據進行實質性審查的過程中,要善于向檢察技術人員充分‘借力’,注重強化檢察官與檢察技術人員的一體履職機制。”最高檢普通犯罪檢察廳有關負責人表示,檢察業(yè)務和檢察技術的協作配合不僅貫穿于審查逮捕、審查起訴、二審、申訴等不同訴訟環(huán)節(jié)中,也體現在檢察官聯席會議、案件會商研究等各項具體工作中,要結合工作實際,發(fā)揮部門優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢等,進一步細化工作銜接、協作配合機制。