法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 萬靜 

《中華人民共和國(guó)增值稅法》（以下簡(jiǎn)稱增值稅法）將于2026年1月1日起施行。為保障增值稅法順利施行，8月11日，財(cái)政部對(duì)外公布《中華人民共和國(guó)增值稅法實(shí)施條例（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《意見稿》）正式公開征求意見，截止日期為2025年9月10日。

具體來看，此次《意見稿》對(duì)于增值稅法諸多關(guān)鍵要素、概念等進(jìn)行了細(xì)化和明確，包括對(duì)增值稅法規(guī)定的納稅人、征稅范圍等內(nèi)容進(jìn)行清晰界定。此外，《意見稿》明確應(yīng)稅交易中貨物、服務(wù)、無形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)的定義范圍；對(duì)納稅人中的單位和個(gè)人、一般納稅人和小規(guī)模納稅人進(jìn)行解釋；明確服務(wù)、無形資產(chǎn)在境內(nèi)消費(fèi)的情形；明確增值稅專用發(fā)票應(yīng)分別注明銷售額和增值稅稅額。

《意見稿》還對(duì)增值稅法規(guī)定應(yīng)納稅額的相關(guān)條款進(jìn)行具體細(xì)化，包括進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣辦法、抵扣規(guī)則、不得抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額范圍等；對(duì)增值稅法規(guī)定的出口貨物、跨境銷售服務(wù)和無形資產(chǎn)有關(guān)范圍進(jìn)行明確，對(duì)涉及多個(gè)稅率、征收率情形的適用規(guī)則作細(xì)化解釋。

增值稅是我國(guó)第一大稅種，2024年增值稅收入約6.57萬億元，占全部稅收收入38%。增值稅覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)所有行業(yè)和全鏈條，涉及面廣、影響大，關(guān)系廣大納稅人切身利益。增值稅法對(duì)增值稅納稅人、征稅范圍、稅率、應(yīng)納稅額、稅收優(yōu)惠、征收管理等作出規(guī)定，并對(duì)國(guó)務(wù)院給予必要的立法授權(quán)。

財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過制定《意見稿》，對(duì)增值稅法有關(guān)規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化、明確，對(duì)授權(quán)國(guó)務(wù)院規(guī)定的事項(xiàng)作出具體規(guī)定，有利于增強(qiáng)稅制的確定性和可操作性，形成配套銜接的增值稅制度體系，為增值稅法順利實(shí)施提供保障，更好落實(shí)稅收法定原則。