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定西市通渭縣馬營(yíng)鎮(zhèn)依托綜治中心和一站式信息平臺(tái),整合優(yōu)化資源、積極探索創(chuàng)新,構(gòu)建“排查+調(diào)解+回訪”的閉環(huán)式解紛工作機(jī)制,讓“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在基層落地生根,推動(dòng)全鎮(zhèn)矛盾糾紛化解工作走深走實(shí),努力建設(shè)更高水平平安鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)村。
織密“排查網(wǎng)”,全流域管控解“糾紛”?!昂芏嗝軇偯邦^時(shí)只是‘一句話的事’,及時(shí)介入干預(yù)就能避免升級(jí)成‘大麻煩’。”鎮(zhèn)綜治中心主任趙領(lǐng)兵說(shuō)。馬營(yíng)鎮(zhèn)把矛盾排查作為維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性、前沿性工作,堅(jiān)持預(yù)防先行、主動(dòng)排雷,構(gòu)建“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”排查體系。網(wǎng)格滾動(dòng)“日常查”。全鎮(zhèn)劃分36個(gè)網(wǎng)格,網(wǎng)格員每日入戶(hù)走訪,重點(diǎn)關(guān)注鄰里關(guān)系、土地流轉(zhuǎn)、婚姻家庭等易激化領(lǐng)域,第一時(shí)間捕捉矛盾“火星”。部門(mén)聯(lián)動(dòng)“專(zhuān)項(xiàng)查”。針對(duì)春耕秋收、征地拆遷等關(guān)鍵時(shí)段,由鎮(zhèn)綜治中心牽頭,聯(lián)合鎮(zhèn)司法所、派出所、市場(chǎng)監(jiān)管所、執(zhí)法隊(duì)開(kāi)展土地糾紛、鄰里糾紛和婚戀家庭矛盾等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)排查2次,排查矛盾糾紛146起。訴求互動(dòng)“及時(shí)查”。開(kāi)通“線上+線下”訴求通道,村民通過(guò)信訪接待室、村頭“意見(jiàn)箱”隨時(shí)反映問(wèn)題,鎮(zhèn)綜治中心及時(shí)接訪第一時(shí)間推送辦理,讓矛盾隱患無(wú)處遁形。
活用“調(diào)解術(shù)”,情理法融合化“心結(jié)”。在馬營(yíng)鎮(zhèn)調(diào)解室,一場(chǎng)特殊的調(diào)解正在進(jìn)行——起因是為100元的債務(wù)引起年輕人毆打老人致傷,調(diào)解員邀請(qǐng)村中有威望的“鄉(xiāng)賢”,一邊用“鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情”闡釋著生活大道理,一邊用“尊老愛(ài)幼傳統(tǒng)美德”開(kāi)展思想教育,最終年輕人認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤,愿意賠償,兩人握手和解。調(diào)解結(jié)束后,老人意味深長(zhǎng)的說(shuō):“還是你們會(huì)做工作,讓我心里暖乎乎的?!泵鎸?duì)復(fù)雜多樣的矛盾,馬營(yíng)鎮(zhèn)打造了一支“多元化”調(diào)解隊(duì)伍,發(fā)動(dòng)各方力量,運(yùn)用各項(xiàng)措施,做到源頭防范治理、精準(zhǔn)拆彈化險(xiǎn)。“土專(zhuān)家”解“鄉(xiāng)土結(jié)”。吸納村干部、老黨員、鄉(xiāng)賢能人成立“和事佬”調(diào)解隊(duì),利用他們“人熟、地熟、情況熟”的優(yōu)勢(shì),用方言俗語(yǔ)講清“大道理”。“法律明白人”破“法理結(jié)”。邀請(qǐng)律師、司法助理員定期駐點(diǎn),針對(duì)土地確權(quán)、合同糾紛等“硬骨頭”,提供專(zhuān)業(yè)法律意見(jiàn),讓調(diào)解結(jié)果既合情又合法?!靶睦硎鑼?dǎo)員”化“情感結(jié)”。針對(duì)家庭矛盾、鄰里積怨等“心病”,引入心理咨詢(xún)師介入,通過(guò)情緒疏導(dǎo)、親情修復(fù)等方式,從根源上消除對(duì)立情緒,有效防止了“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”的發(fā)生。
閉環(huán)“回頭看”,研判督案結(jié)事“心暖”?!巴醮蟾?,上次您反映的通村道路水渠堵塞問(wèn)題,修好了嗎?現(xiàn)在還有沒(méi)有隱患呢?”調(diào)解結(jié)束后,調(diào)解員梁曉娟貼心回訪當(dāng)事人,確認(rèn)問(wèn)題徹底解決。馬營(yíng)鎮(zhèn)健全落實(shí)“一事一訪”跟蹤回訪制度,實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛排查調(diào)處的閉環(huán)式管理。對(duì)調(diào)解成功的矛盾糾紛,采取逐一回訪記錄的方式,通過(guò)電話隨訪、入戶(hù)走訪,收集當(dāng)事人對(duì)調(diào)解協(xié)議的履行情況,了解群眾對(duì)調(diào)處結(jié)果的滿(mǎn)意度。政法委員每月主持召開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)研判會(huì)議,綜治中心每日梳理矛盾糾紛化解情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析形勢(shì),督促解決超期辦理、表面化解等問(wèn)題,并對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題及時(shí)通報(bào),確保事了人和。
從鄰里間的“三尺巷”糾紛到家庭中的“瑣碎事”,馬營(yíng)鎮(zhèn)的調(diào)解故事里,藏著基層治理的大智慧。當(dāng)前越來(lái)越多的村民主動(dòng)加入調(diào)解志愿者隊(duì)伍,越來(lái)越多的矛盾在“拉家?!敝星娜换?,一幅“家家有笑臉、處處見(jiàn)和諧”的鄉(xiāng)村振興圖景正在這片土地上徐徐鋪展?!叭罕姷男∈拢褪俏覀兊拇笫??!瘪R營(yíng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記董宏成表示,下一步將持續(xù)深化矛盾糾紛化解工作,讓“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在基層治理中煥發(fā)新活力,為鄉(xiāng)村振興筑牢平安基石。