3月17日，司法部行政復(fù)議與應(yīng)訴局舉辦“中國特色行政復(fù)議員制度的探索和思考”研討會，定西市受邀在此次會議上作交流發(fā)言。

自2022年行政復(fù)議改革以來，定西市委、市政府始終把全面落實(shí)行政復(fù)議各項(xiàng)任務(wù)作為重要工作來抓，高站位謀劃、高起點(diǎn)推進(jìn)，不斷探索新路徑，充分釋放新效能，行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用日益凸顯，為建設(shè)更高水平法治定西提供堅實(shí)法治保障。

——體制機(jī)制不斷完善，業(yè)務(wù)辦理規(guī)范高效

市縣行政復(fù)議機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照“1+3”領(lǐng)導(dǎo)體制運(yùn)行，積極推行三級辦案模式。充分發(fā)揮行政復(fù)議委員會委員和政府法律顧問的“外腦智庫”作用，編印《定西市行政復(fù)議工作指引》，修訂完善相關(guān)制度規(guī)范6類93項(xiàng)，制定崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、AB崗工作制、限時辦結(jié)制等制度。行政復(fù)議改革后，復(fù)議案件大幅上升，全市累計辦理行政復(fù)議案件1385件，較改革前增長494.4%。

——隊(duì)伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，“五有”要求全面落實(shí)

市縣業(yè)務(wù)用房面積達(dá)2589平方米。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)由8個增加到19個，專項(xiàng)編制由7人增加到61人，其中法學(xué)專業(yè)47人、取得法律職業(yè)資格證37人。組織10個部門單位的730多名執(zhí)法人員和復(fù)議人員參加業(yè)務(wù)大講堂、聽證大比武、崗位大練兵、案卷大評查等活動，確保集體作戰(zhàn)團(tuán)結(jié)協(xié)作、步調(diào)一致，單兵作戰(zhàn)業(yè)務(wù)精通、獨(dú)當(dāng)一面。

——調(diào)解和解靈活互促，行政爭議案結(jié)事了

始終把調(diào)解作為行政復(fù)議的前置程序和必要環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌涉案部門、綜治中心、專業(yè)調(diào)解組織等各方力量，構(gòu)建以行政復(fù)議委員會辦公室為主，法院、信訪、公安等部門聯(lián)動的“1+N”多元調(diào)解化解機(jī)制。以“調(diào)解優(yōu)先、能調(diào)則調(diào)”為導(dǎo)向。自2022年以來，累計實(shí)質(zhì)性化解復(fù)議案件176件，有效維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。同時，將普法和調(diào)解一體推進(jìn)，變調(diào)解現(xiàn)場為普法課堂，推動以普促調(diào)，讓當(dāng)事人“法懂、理明、氣順”。

——受理渠道多元暢通，便民為民更加凸顯

全面暢通網(wǎng)絡(luò)申請、郵寄申請、現(xiàn)場申請“三大渠道”，在7縣區(qū)122個司法所、市級工業(yè)園區(qū)設(shè)立行政復(fù)議案件代收點(diǎn)，行政復(fù)議案件由原來154個部門受理到現(xiàn)在行政復(fù)議機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審理、統(tǒng)一決定，做到“一窗口”對外、“一站式”服務(wù)，打通行政復(fù)議服務(wù)企業(yè)和人民群眾“最后一公里”，努力實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓申請人少跑腿”的目標(biāo)。

——府院聯(lián)動縱深推進(jìn)，多元監(jiān)督合力共贏

全市各級行政復(fù)議機(jī)關(guān)堅持“依法審查、有錯必糾”的原則，建立行政復(fù)議與執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)動機(jī)制，定期對行政執(zhí)法單位進(jìn)行“體檢”，探索實(shí)施“關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)干預(yù)法”，梳理匯總執(zhí)法風(fēng)險節(jié)點(diǎn)，逐案對點(diǎn)制發(fā)行政復(fù)議意見書、建議書，在監(jiān)督規(guī)范行政執(zhí)法行為、提高制度建設(shè)質(zhì)量等方面持續(xù)發(fā)力，取得“辦理一案、規(guī)范一片”的良好效果。自2022年以來共辦理復(fù)議糾錯案件155件，糾錯率為11.2%。并與管轄法院建立定期聯(lián)絡(luò)機(jī)制，設(shè)立“法官聯(lián)系點(diǎn)”，確定“聯(lián)系法官”，及時共享辦案信息。自2022年以來共辦理行政訴訟356件，勝訴率為87.8%，實(shí)現(xiàn)行政手段與司法手段的有效銜接和優(yōu)勢互補(bǔ)。